供水行業(yè)產(chǎn)銷差率大的成因及解決

李寶勝,李淑芬

(北安市自來水公司,黑龍江 北安 164000)

供水行業(yè)產(chǎn)銷差率大的成因及解決

李寶勝,李淑芬

(北安市自來水公司,黑龍江 北安 164000)

摘要：在供水行業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)中，有一項(xiàng)比較重要的指標(biāo)產(chǎn)銷差率始終居高不下。原因主要是管網(wǎng)漏失嚴(yán)重、無表用戶浪費(fèi)水現(xiàn)象嚴(yán)重、供水收費(fèi)管理中存在缺陷和漏洞。本文分析造成這種情況的原因，提出可行的解決辦法。

關(guān)鍵詞：供水；產(chǎn)銷差率；管網(wǎng)漏水；浪費(fèi)水

自來水的安全供水關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，是關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、百姓安居樂業(yè)、社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。而考核供水行業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)中，有一項(xiàng)比較重要的指標(biāo)——產(chǎn)銷差率，也就是售水損失率，對(duì)于自來水行業(yè)，這項(xiàng)指標(biāo)始終居高不下，特別是對(duì)于北方地區(qū)，這項(xiàng)指標(biāo)更高，嚴(yán)重制約著供水企業(yè)的發(fā)展。

近年來隨著城市發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對(duì)供水的需求也日益增加。北安市自2009年全市實(shí)現(xiàn)24 h供水，以及近幾年城市建設(shè)的迅猛發(fā)展，城區(qū)供水量急劇增加，日均供水量及高峰期用水量明顯增加，供水壓力增大，日均供水由2012年的1.9萬m3增加到2014年的2.2萬m3，日供水高峰水量已達(dá)到凈水廠設(shè)計(jì)日供水量3.0萬m3，在供水高峰期已嚴(yán)重影響到居民正常生活用水和城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此,安全、連續(xù)供水更顯得重要。而自來水公司年供水量與收回水量相差較多，造成這種情況的原因主要有三種：其一是管網(wǎng)漏失嚴(yán)重；其二是無水表用戶浪費(fèi)水現(xiàn)象嚴(yán)重；其三是供水收費(fèi)管理中存在缺陷和漏洞。

1供水行業(yè)產(chǎn)銷差率大的成因

(1)管網(wǎng)漏失

管網(wǎng)漏失存在著以下規(guī)律：小口徑管道較易發(fā)生漏損，漏損同管道材質(zhì)有密切的關(guān)系，管道漏失量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于管件漏失量，供水管道的損壞與氣溫、埋深、荷載大小有密切關(guān)系[1]。

管道的漏水成因主要有以下幾個(gè)方面:

①管材自身的原因。使用的管材質(zhì)量低劣，管道投入使用一段時(shí)期之后，由于耐性差，出現(xiàn)了裂縫，甚至直接爆裂，進(jìn)而造成水量漏損。

②使用年限過長(zhǎng)。某些管道已經(jīng)超過了服役年限，卻還在繼續(xù)使用。北安市自來水公司始建于1937年，歷史非常悠久，舊城區(qū)管網(wǎng)復(fù)雜，一些地區(qū)還使用著幾十年前的管道，這樣的管道老化非常嚴(yán)重，管網(wǎng)受到了非常嚴(yán)重的腐蝕，基本上不能承受任何外界的壓力，這使得輸水過程中存在嚴(yán)重滴漏。

③土壤的腐蝕性和管道自身防腐蝕不良,近年來的環(huán)境污染和產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)也造成管道的使用期限縮短[2]。有些地區(qū)土壤本身就具有比較大的腐蝕性，而在供水管道施工中，卻未能做好防腐蝕處理，管道長(zhǎng)時(shí)間受到土壤酸堿度的侵蝕，再加之水本身也有一定的腐蝕性，一旦腐蝕程度超出管道承受范圍，就會(huì)出現(xiàn)漏水情況。

④管道施工不合規(guī)范,管道基礎(chǔ)和直墩處理不當(dāng)或埋深不夠,管內(nèi)水壓偏高易造成漏損。某些施工單位在進(jìn)行供水管道施工時(shí)，整個(gè)施工過程存在著不規(guī)范的施工行為，影響了施工質(zhì)量，最終造成漏水。再加之某些管網(wǎng)內(nèi)部運(yùn)行壓力比較大，管網(wǎng)承受不住壓力，而產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的漏損。

(2)無表用戶浪費(fèi)水現(xiàn)象嚴(yán)重

無表用戶浪費(fèi)水嚴(yán)重：由于歷史原因，平房用戶和舊樓房很多用戶沒有安裝水表，按照定量收取水費(fèi)，因而這一部分用戶在使用自來水時(shí)不知節(jié)制，造成自來水白白浪費(fèi)掉。

座便潔具跑水：有些用戶在安裝坐便潔具時(shí)，未能處理好一些細(xì)節(jié)問題，因此導(dǎo)致跑水情況的出現(xiàn)。

(3)供水收費(fèi)管理中存在缺陷和漏洞

在供水管理中，為滿足城區(qū)供水需求，考慮到地勢(shì)較高地區(qū)而增加供水壓力，使得整個(gè)供水管網(wǎng)承壓較大，易造成局部管網(wǎng)爆裂，從而導(dǎo)致自來水流失。

在使用自來水時(shí)，某些用戶，特別是用水量較大的商服用戶為了降低成本，通常會(huì)私接管道進(jìn)行偷水、盜水，造成了極大的浪費(fèi)。

在對(duì)有表用戶的管理中存在不細(xì)致、不認(rèn)真、處理不及時(shí)的情況，導(dǎo)致水表計(jì)量不準(zhǔn)確的用戶沒能及時(shí)處理，導(dǎo)致自來水的流失。

2有效降低產(chǎn)銷差率的辦法

2.1供水管網(wǎng)漏失率的控制

(1)管道漏失的控制

管道漏水的表現(xiàn)形式分為明漏和暗漏。其中，明漏主要包括不可避免的管線損失、管線及設(shè)備正常漏失、維修破損管線時(shí)的漏水等；對(duì)明漏而言，因其表現(xiàn)形式明顯易于發(fā)現(xiàn)，若對(duì)管線巡查與管道維修都及時(shí)到位的話，一般不會(huì)造成很大的漏失量。暗漏因不易被發(fā)現(xiàn)，漏水時(shí)間長(zhǎng)，因而漏失量較大，進(jìn)行暗漏檢測(cè)是控制暗漏的有效手段，對(duì)于供水管道附近的下水道發(fā)現(xiàn)流有清水和水壓突然異常又沒有明顯的地面積水的地區(qū)應(yīng)進(jìn)行暗漏檢查[3]。

(2)加強(qiáng)供水管網(wǎng)的管理

建立一套完整的保障供水安全的搶修機(jī)制，對(duì)突發(fā)的大事故、大漏坑制定緊急預(yù)案，以提高抵御和處置突發(fā)供水安全事故的能力，并完善供水管網(wǎng)資料的管理，建立合理的資料數(shù)據(jù)和圖紙庫(kù)。

抓住關(guān)鍵，做好對(duì)搶修人員的培訓(xùn)工作。我們?cè)诿磕昴瓿醵季牟际?、安排、組織維修人員在連續(xù)供水不中斷的情況下，對(duì)全市各管道井進(jìn)行全面檢查、維修。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)管網(wǎng)的巡檢制度，并做好在線巡檢情況的記錄。

對(duì)新建工程或改造工程要使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并適應(yīng)北安市實(shí)際情況的管材；在新建或改造工程時(shí)，要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定及北安實(shí)際情況進(jìn)行施工，以確保工程質(zhì)量。

做好完善供水管網(wǎng)，加強(qiáng)維護(hù)，逐步更新改造年代久、故障率高、材質(zhì)差的舊管道，切實(shí)保證供水管網(wǎng)安全運(yùn)行。首先，應(yīng)選用新型管材，可使用抗腐蝕性較強(qiáng)的PVR管、球墨鑄鐵管等。其次，加強(qiáng)對(duì)供水管道的排氣閥的安裝設(shè)計(jì)，可將排氣閥安裝在靠近機(jī)房、地勢(shì)落差加大、主干管的輸水管道上，減少水量的漏損。最后，提高管道工程施工質(zhì)量，對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、驗(yàn)收，規(guī)范施工過程，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行管道安裝、試壓、試水，并定期對(duì)管道進(jìn)行檢查，做好漏水檢查。

2.2用戶浪費(fèi)水現(xiàn)象的解決辦法

(1)對(duì)無表樓房大力推進(jìn)“一戶一表，水表出戶”改造工作，通過先期改造后與歷史同期供水?dāng)?shù)據(jù)對(duì)比顯示，供水量明顯下降，水費(fèi)回收率明顯提高。

(2)合理選擇水廠進(jìn)出水的計(jì)量?jī)x表型號(hào)，確保型號(hào)準(zhǔn)確，提高計(jì)量精確度。根據(jù)用戶的實(shí)際用水量，選擇合適的水表口徑，結(jié)合用戶的口徑，確保計(jì)量的準(zhǔn)確。水表是用水量的數(shù)據(jù)記錄，水表計(jì)量的準(zhǔn)確性影響供水量的計(jì)量結(jié)果。因此，應(yīng)選擇靈敏度高的水表，并加強(qiáng)水表的檢查、管理。

(3)積極推進(jìn)居民用水階梯水價(jià)制度，在滿足廣大用戶用水價(jià)格不變的情況下，通過對(duì)高用水戶實(shí)施階梯價(jià)格達(dá)到節(jié)約用水、杜絕浪費(fèi)水。這一制度現(xiàn)已經(jīng)在很多城市實(shí)行，對(duì)于浪費(fèi)水嚴(yán)重的用戶起到了一定的制約作用。

2.3加強(qiáng)供水管理

(1)在供水時(shí)合理控制管網(wǎng)運(yùn)行中的壓力，將測(cè)壓點(diǎn)安裝在供水干管的關(guān)鍵位置，通過數(shù)據(jù)的采集對(duì)水廠出水壓力進(jìn)行調(diào)整，并依據(jù)地勢(shì)合理增加加壓泵站，對(duì)地勢(shì)高的地區(qū)單獨(dú)加壓，降低整個(gè)管網(wǎng)的供水壓力，以此合理控制水壓，既能降低供水成本又能防止因水壓過大而造成管道破裂。

(2)加強(qiáng)稽查工作力度，杜絕供水管道的非法私接，避免因此造成的水量流失。對(duì)盜水、偷水人員加大稽查力度，與此同時(shí)加大處罰力度，對(duì)于那些惡意破壞供水設(shè)施的人員，同樣要加大懲處力度。另外，供水公司內(nèi)部人員也有可能存在著違法亂紀(jì)行為，也需要制定嚴(yán)格規(guī)章制度及加大懲處力度，以此進(jìn)一步規(guī)范用水制度。

(3)對(duì)業(yè)務(wù)工作人員做好培訓(xùn)工作，規(guī)范水表新裝流程，提高水表的安裝質(zhì)量，并定期對(duì)其進(jìn)行校驗(yàn)。加大對(duì)用戶水表的查抄力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障水表，確保供水設(shè)施的完善，準(zhǔn)確計(jì)量用戶水量。

3借鑒其他地區(qū)和部門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

自來水行業(yè)歷史悠久，同樣，伴隨著供水的檢查水量漏失工作也有著悠久的歷史。北安市自來水公司由于受到資金緊張、設(shè)備簡(jiǎn)單、技術(shù)落后等條件限制，一直以來查漏工作只能依靠一些有經(jīng)驗(yàn)的老同志來判斷，這種依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的判斷在查找眀漏時(shí)起到一定作用，對(duì)于暗漏的查找作用不大。2015年11月—12月，全國(guó)水協(xié)縣鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)一些知名水表廠家，組成技術(shù)專家組，對(duì)東北高寒地區(qū)供水行業(yè)自來水漏失情況進(jìn)行調(diào)研，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，結(jié)合先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝采取相應(yīng)措施，解決高寒地區(qū)供水漏失量大的狀況。專家組在黑河市、孫吳縣實(shí)地考察和操作，根據(jù)兩地實(shí)際情況，制定了一系有效措施，短時(shí)間查出多處暗漏，在孫吳縣直接減少漏失率達(dá)9%。對(duì)北安市通過兩天時(shí)間了解了城區(qū)供水及經(jīng)營(yíng)情況，并對(duì)供水情況進(jìn)行監(jiān)控，特別是凌晨以后幾個(gè)小時(shí)的供水量進(jìn)行了測(cè)算，得出城區(qū)管網(wǎng)有暗漏存在，又對(duì)同一條管線不同閥門井滲水水樣進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合設(shè)備檢測(cè)，鎖定了一處暗漏的存在。全國(guó)水協(xié)、縣鎮(zhèn)委技術(shù)專家組將結(jié)合這次考察、實(shí)地操作，及其他地區(qū)的一些經(jīng)驗(yàn)，制定出適合東北高寒地區(qū)的查漏方案和措施，反饋給黑河地區(qū)幾家自來水公司，以幫助供水企業(yè)查找漏水，降低漏失率。

4結(jié)語

供水行業(yè)產(chǎn)銷差率大嚴(yán)重制約著供水行業(yè)的發(fā)展，我們只有在工作中發(fā)現(xiàn)問題并努力尋找解決問題的辦法，才能使供水事業(yè)得以良性發(fā)展，并且避免給百姓造成不必要的損失和不良影響，有效促進(jìn)城區(qū)供水工作的平穩(wěn)和供水安全，努力促進(jìn)自來水公司的健康、和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭寶琳.合理控制優(yōu)化調(diào)度降低管網(wǎng)漏損率[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2011(21)：89.

[2]燕鳳鳴.縣域城區(qū)供水管網(wǎng)漏失分析[J].山西農(nóng)業(yè)科學(xué) 2008(10)，65-66.

[3]王立濤，高健.芻議尚志市城市供水管網(wǎng)減少漏失的措施[J].黑龍江水利科技，2008(5)：185.

作者簡(jiǎn)介：李寶勝(1971-),男，工程師，主要從事管網(wǎng)施工管理工作。

中圖分類號(hào)：TU991;F299.29

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：2096-0506(2016)04-0048-03