營口市沿?；刈》拷Y(jié)構(gòu)性過剩調(diào)研報告

鄧曉龍　郝君亮　張　琦　張懿婷　胡丁涵

(東北林業(yè)大學(xué)，黑龍江哈爾濱　150040)

?

營口市沿?；刈》拷Y(jié)構(gòu)性過剩調(diào)研報告

鄧曉龍郝君亮張琦張懿婷胡丁涵

(東北林業(yè)大學(xué)，黑龍江哈爾濱150040)

摘要:論述了房屋結(jié)構(gòu)性過剩的含義，以營口市沿海產(chǎn)業(yè)基地為例，針對該地區(qū)房屋結(jié)構(gòu)性過剩的問題，通過問卷調(diào)查，介紹了營口市產(chǎn)業(yè)基地樓盤及公共設(shè)施的分布情況，并分析了該地區(qū)出現(xiàn)房屋結(jié)構(gòu)性過?，F(xiàn)象的原因，為今后城市土地資源的合理規(guī)劃提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)基地，房屋，結(jié)構(gòu)性過剩，調(diào)查問卷

1　概述

結(jié)構(gòu)性過剩是在一定的經(jīng)濟(jì)條件下部分產(chǎn)品供給超過了市場需求而出現(xiàn)的生產(chǎn)過?，F(xiàn)象，這種過剩體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)配比不均衡，部分產(chǎn)品“過多”，造成長期積壓賣不出去，無法實現(xiàn)其價值補(bǔ)償。而房屋結(jié)構(gòu)性過剩簡單來說是規(guī)劃不合理所造成的土地資源的閑置與浪費。如今中國的部分二三線城市房屋結(jié)構(gòu)性過剩問題已經(jīng)成為影響居民生活的嚴(yán)峻問題。遼寧省營口市位于環(huán)渤海地區(qū)遼東灣東海岸，是我國東北重要的港口城市和先進(jìn)制造業(yè)基地，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)中的區(qū)域性中心城市，營口市沿海產(chǎn)業(yè)基地也成為省級沿海重點發(fā)展和支持的區(qū)域。當(dāng)?shù)卣η笞プ∵@次發(fā)展良機(jī)，下發(fā)土地優(yōu)惠政策吸引各大開發(fā)商前來投資，致使房屋結(jié)構(gòu)性布置規(guī)劃不合理，供大于求。營口市曾在央視被報道為“鬼城”，如今的營口市住房供給已遠(yuǎn)超人口緩慢增長所需要的住房數(shù)量，并且在地理位置、房價、周邊環(huán)境等因素的影響下，已造成嚴(yán)重的過?，F(xiàn)象，成為當(dāng)?shù)刎酱鉀Q的問題之一。

2　營口市產(chǎn)業(yè)基地調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計

2．1營口市產(chǎn)業(yè)基地各個樓盤調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計

依據(jù)走訪考察，繪制營口市產(chǎn)業(yè)基地樓盤分布圖，如圖1所示。依據(jù)走訪調(diào)查、電話調(diào)查，整理統(tǒng)計所得數(shù)據(jù)，營口沿海產(chǎn)業(yè)基地共有18個樓盤，各個小區(qū)具體數(shù)據(jù)如表1所示。

圖1　營口市產(chǎn)業(yè)基地樓盤分布圖

表1　營口市沿海產(chǎn)業(yè)基地小區(qū)數(shù)據(jù)

2．2營口市產(chǎn)業(yè)基地調(diào)查問卷結(jié)果

通過發(fā)放調(diào)查問卷，回收有效調(diào)查問卷200份。問卷主要調(diào)查內(nèi)容是居住在產(chǎn)業(yè)基地的居民對于該區(qū)域公共設(shè)施渴求度、個人收入、區(qū)域經(jīng)濟(jì)價值等方面。調(diào)查問卷見附錄(C)。制作結(jié)果柱狀圖如圖2所示。

圖2　調(diào)查問卷結(jié)果柱狀圖

2．3營口市產(chǎn)業(yè)基地公共設(shè)施分布及數(shù)量調(diào)查結(jié)果

在營口市沿海產(chǎn)業(yè)基地的住宅小區(qū)里或附近的菜市場、大型超市、醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施數(shù)量少。營口市沿海產(chǎn)業(yè)基地一期規(guī)劃建造面積為40 km2，在整個一期規(guī)劃地區(qū)內(nèi)，并沒有一家現(xiàn)有的大型超市，僅東方塞納城的商戶中有三家小型日用品果蔬超市。

當(dāng)?shù)鼐用裥枰卉嚿侠铣菂^(qū)購買每日的必需品，這無疑在一定程度上降低了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。在澄湖東路與新海大街交匯處的東西兩邊有正在建設(shè)的澄湖新建城和已經(jīng)建成但未使用的大型商場，但位于新海大街與博文路交匯處以北的新海佳苑小區(qū)，卻無一棟售出。同時，此地區(qū)沒有一所現(xiàn)有醫(yī)院，僅有一所學(xué)校(遼寧省實驗中學(xué)營口分校)。

在交通方面，月牙湖以北公交線路分別有229路，236路，237路，238路，230路，260路，206路，306路，然而其他方位，例如奧體中心附近卻只有兩三條公交線路，在238終點站赫郡以西居然沒有任何公交線路經(jīng)過。與此同時，我們還在每個路口統(tǒng)計了單位時間內(nèi)通過的空出租車數(shù)量，平均空車數(shù)量僅10輛/h，因此居民出行十分不便。

3　目前營口市沿海產(chǎn)業(yè)基地地區(qū)存在的問題

1)民用住宅小區(qū)附近菜市場、大型超市、醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施數(shù)量不足以滿足當(dāng)?shù)鼐用竦幕拘枨蟆?/p>

2)地區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施位置安排不合理，部分小區(qū)公共設(shè)施較為完善，例如赫郡和鉑海灣別墅區(qū)，周邊建有可提供居民生活用品的小型超市;但大部分小區(qū)周邊并沒有相應(yīng)的配套設(shè)施，并且這類小區(qū)出售率也并不理想。

3)沿海產(chǎn)業(yè)基地的公交線路分布不合理，公交數(shù)量不僅較少，且線路里程沒有滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男枨?，對?dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量是一種降低。

4)政府推行相關(guān)招商引資優(yōu)惠政策，例如對在沿海產(chǎn)業(yè)基地區(qū)域內(nèi)興辦的企業(yè)實施稅收優(yōu)惠或者資金補(bǔ)貼，這在一定程度上有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也導(dǎo)致投資企業(yè)盲目開發(fā)，沒有考慮當(dāng)?shù)貙嶋H情況。

總結(jié)原因:

1)開發(fā)商的盲目開發(fā)，未對當(dāng)?shù)貙嶋H居住情況作出正確的評估，一定程度上加劇了房屋的結(jié)構(gòu)性過剩。

2)居民小區(qū)周圍缺少生活必需的公共服務(wù)設(shè)施，在40 km2范圍內(nèi)僅存在1個小區(qū)中有3個小型倉買，無一所大型商場，整個沿海基地只有一所學(xué)校和醫(yī)院，給居民日常生活帶來極大的不便。

3)沿海產(chǎn)業(yè)基地的公交線路分布不合理，部分區(qū)域沒有或者只有1輛～2輛公交經(jīng)過，而且線路里程沒有滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男枨?，對?dāng)?shù)鼐用竦某鲂泻蜕钯|(zhì)量是一種降低。

參考文獻(xiàn):

［1］營口市國土資源局．土地利用總體規(guī)劃主要內(nèi)容［Z］．

·水利工程·

Investigation reports of housing structural surplus of coastal base in Yingkou city

Deng XiaolongHao JunliangZhang QiZhang YitingHu Dinghan
(Northeast University of Forestry，Harbin 150040，China)

Abstract:The paper discusses the concept of housing structural surplus，and takes coastal industrial base in Yingkou city as an example．In light of housing structural surplus problems in the region，based on questionnaire，it introduces industrial base buildings and public facilities distribution conditions，and finally analyzes housing structural surplus causes，which has provided some guidance for rationally planning urban land sources in future．

Key words:industrial base，houses，structural surplus，questionnaire

作者簡介:鄧曉龍(1995-)，男，在讀本科生

收稿日期:2015-10-22

文章編號:1009-6825(2016)01-0228-02

中圖分類號:F293．3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A