廣饒縣末級(jí)渠系改造工程使用效果評(píng)估

趙紅燕，劉懷紅，劉忠亮

（廣饒縣水利局，山東　廣饒　257300）

廣饒縣末級(jí)渠系改造工程使用效果評(píng)估

趙紅燕，劉懷紅，劉忠亮

（廣饒縣水利局，山東廣饒257300）

為掌握廣饒縣末級(jí)渠系改造工程建成后的使用效果，2013年對(duì)丁莊鎮(zhèn)宋院片末級(jí)渠系改造工程項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查評(píng)估。經(jīng)評(píng)估計(jì)算，項(xiàng)目實(shí)施后，節(jié)水、節(jié)電等綜合效益顯著。

廣饒縣；末級(jí)渠系改造工程；效果評(píng)估

廣饒縣宋院末級(jí)渠系改造工程位于廣饒縣丁莊鎮(zhèn)北部，宋院村以西，共涉及宋院村、丁屋村等5個(gè)村莊，工程規(guī)模666.67 hm2。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有丁屋泵站和宋院泵站2座提水泵站。工程實(shí)施前，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)所有斗、農(nóng)渠均為土質(zhì)灌渠，田間配套建筑物老化失修，部分排水溝淤積嚴(yán)重。廣饒縣宋院末級(jí)渠系改造工程于2013年12月開(kāi)工，2014年7月通過(guò)了竣工驗(yàn)收。工程投資1 381萬(wàn)元，襯砌斗渠10.2 km，襯砌率100%；襯砌農(nóng)渠13.2 km，襯砌率28.2%。疏挖整治農(nóng)渠33.6 km，疏挖斗溝13.11 km、農(nóng)溝38.2 km，新修田間路14.3 km，整修田間路0.4 km、生產(chǎn)路50.2 km，配套各類(lèi)建筑物589座，維修宋院泵站1處，植樹(shù)7 128株。

1　宋院片效益調(diào)查評(píng)估情況

經(jīng)實(shí)地調(diào)查統(tǒng)計(jì)，宋院片區(qū)一般年份需灌溉2次/年，干旱年份需灌溉3次/年。工程建設(shè)前，小麥、玉米平均畝產(chǎn)均為425 kg，因水質(zhì)提升、灌溉和排澇及時(shí)，工程建成后，小麥、玉米平均畝產(chǎn)均提高到525 kg；工程建設(shè)前，每次灌水周期，宋院泵站需連續(xù)開(kāi)機(jī)578 h，丁屋泵站需連續(xù)開(kāi)機(jī)124 h，2臺(tái)水泵同時(shí)抽水；每天需灌溉管理人員15人，每次灌水持續(xù)時(shí)間25 d，共需動(dòng)用人工375人·次（24 h連續(xù)工作）。工程建設(shè)后，每次灌水周期，宋院泵站需連續(xù)開(kāi)機(jī)405 h，丁屋泵站需連續(xù)開(kāi)機(jī)87 h，2臺(tái)水泵同時(shí)抽水，每天需灌溉管理人員15人，每次灌水持續(xù)時(shí)間15 d，共需動(dòng)用人工225人·次（24 h連續(xù)工作）。經(jīng)測(cè)量，工程建設(shè)前，項(xiàng)目區(qū)土質(zhì)斗渠10.2 km，每個(gè)斷面平均占地寬度8.5m；土質(zhì)農(nóng)渠13.2km，每個(gè)斷面平均占地寬度5.5 m；工程建設(shè)后，襯砌斗渠10.2 km，每個(gè)斷面平均占地寬度6.5 m；襯砌土質(zhì)農(nóng)渠13.2 km，每個(gè)斷面平均占地寬度2.5 m。按照現(xiàn)行電價(jià)0.546 9元/kW·h，小麥、玉米糧食價(jià)格均按市場(chǎng)價(jià)2.3元/kg計(jì)，人工價(jià)格按實(shí)際支付價(jià)格200 元/人/天（24 h連續(xù)工作），每臺(tái)水泵實(shí)際抽水量按照0.75 m3/s進(jìn)行計(jì)算。經(jīng)計(jì)算，宋院片末級(jí)渠系改造工程建成后，一般年份，每年新增節(jié)水能力133萬(wàn)m3，節(jié)省用電量4.4萬(wàn)kW·h，節(jié)省電費(fèi)2.4萬(wàn)元；節(jié)省人工300個(gè)，節(jié)省人工費(fèi)6萬(wàn)元；年增產(chǎn)糧食2 094.5 t，年增產(chǎn)值481.7萬(wàn)元。項(xiàng)目區(qū)年綜合經(jīng)濟(jì)效益提高490.1萬(wàn)元。干旱年份，宋院片每年新增節(jié)水能力200萬(wàn)m3；節(jié)省用電量6.7萬(wàn)kW·h，節(jié)省電費(fèi)3.6萬(wàn)元；節(jié)省人工450個(gè)，節(jié)省人工費(fèi)9萬(wàn)元；年增產(chǎn)糧食2 094.5 t，項(xiàng)目區(qū)年增產(chǎn)值481.7萬(wàn)元，年綜合經(jīng)濟(jì)效益提高494.3萬(wàn)元。

按照一般年份計(jì)算，宋院片項(xiàng)目年增綜合經(jīng)濟(jì)效益490.1萬(wàn)元，年運(yùn)行費(fèi)按平均每畝16元計(jì)，666.67 hm2年凈增效益474.1萬(wàn)元；工程固定資產(chǎn)靜態(tài)總投資為1 381萬(wàn)元，其他費(fèi)用攤銷(xiāo)值50.6萬(wàn)元，靜態(tài)投資回收年限為3.5年（含建設(shè)期0.5年）。由此可見(jiàn)，末級(jí)渠系改造工程實(shí)施后，節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地、省工、增產(chǎn)效益顯著。

2　末級(jí)渠系改造工程效益推算

在2011—2013年小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目中，廣饒縣共建設(shè)了3 293.33 hm2末級(jí)渠系改造工程，以宋院片為例，按照一般年份進(jìn)行綜合計(jì)算，每年新增節(jié)水能力657萬(wàn)m3，節(jié)電22萬(wàn)kW·h，節(jié)省電費(fèi)12萬(wàn)元；節(jié)省人工1 482個(gè)，節(jié)省人工費(fèi)29.6萬(wàn)元；年增產(chǎn)糧食10 346.8 t，年增產(chǎn)值2 379.6萬(wàn)元；年綜合經(jīng)濟(jì)效益提高2 421.1萬(wàn)元，年凈增收益2 342.1萬(wàn)元。

3　對(duì)末級(jí)渠系改造工程的建議

3.1項(xiàng)目區(qū)灌溉水源應(yīng)有保障

宋院片末級(jí)渠系改造工程緊靠支脈河，通過(guò)丁屋泵站和宋院泵站抽水提水，水源充足，水質(zhì)可靠，是項(xiàng)目區(qū)效益提升最基礎(chǔ)的保障。沒(méi)有灌溉水源，工程標(biāo)準(zhǔn)再高，質(zhì)量再好，也發(fā)揮不了工程效益。所以建議在末級(jí)渠系改造工程選址時(shí)，一定要選擇水源充足，水質(zhì)可靠的地塊。

3.2項(xiàng)目區(qū)要實(shí)行集中管理

宋院片項(xiàng)目區(qū)在灌溉時(shí)，農(nóng)戶全部交由村集體統(tǒng)一進(jìn)行管理，堅(jiān)持“先下游、后上游”的配水原則，制訂了詳細(xì)的灌溉計(jì)劃和灌溉管理制度，充分做到節(jié)水、節(jié)電、省工、省力。所以在末級(jí)渠系改造工程實(shí)施后，建議當(dāng)?shù)毓喔葏f(xié)會(huì)或村集體采用灌溉集中管理的模式，將效益發(fā)揮到最大化。

3.3各級(jí)政府應(yīng)加大財(cái)政投入

建議各級(jí)政府進(jìn)一步加大財(cái)政投入，提高畝投資標(biāo)準(zhǔn)，提高項(xiàng)目區(qū)末級(jí)渠系改造工程（斗渠、農(nóng)渠）襯砌率。由于畝投資標(biāo)準(zhǔn)低，宋院片項(xiàng)目區(qū)斗渠襯砌率達(dá)100%，農(nóng)渠襯砌率僅28.2%，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)渠的節(jié)水潛力仍然較大。

3.4各級(jí)政府應(yīng)建立維護(hù)基金

由于末級(jí)渠系改造田間工程面廣量大，隨著工程的自然老化以及生產(chǎn)機(jī)械的碰撞、損堤取土等情況時(shí)有發(fā)生，為保證工程的長(zhǎng)久效益，工程需隨壞隨修，不間斷進(jìn)行。為確保工程維修養(yǎng)護(hù)及時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)建立維護(hù)基金。維修養(yǎng)護(hù)基金直接下達(dá)到項(xiàng)目區(qū)運(yùn)行管理灌溉供水協(xié)會(huì)或灌溉供水合作組織所在鎮(zhèn)、街道財(cái)政所統(tǒng)一管理使用，由各灌溉協(xié)會(huì)或農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，根據(jù)工程的維修費(fèi)用支出情況進(jìn)行實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。

（責(zé)任編輯趙其芬）

F426.91

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1009-6159（2016）-08-0007-01

2015-09-10

趙紅燕（1968—），女，高級(jí)工程師