基于城市公共中心價(jià)值的設(shè)計(jì)導(dǎo)則制定方法

陸 曉 冬

(上海市閔行區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，上海 201100)

基于城市公共中心價(jià)值的設(shè)計(jì)導(dǎo)則制定方法

陸 曉 冬

(上海市閔行區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，上海 201100)

對(duì)城市公共中心價(jià)值進(jìn)行了解析，介紹了城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的類型及使用方法，并闡述了基于公共中心價(jià)值的設(shè)計(jì)導(dǎo)則的制定原則與方法，有利于提升城市空間形象，實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)的價(jià)值。

城市公共中心，城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，公共空間

城市公共中心是城市開展政治、經(jīng)濟(jì)、文化等公共活動(dòng)的中心，是城市居民公共活動(dòng)最頻繁、社會(huì)生活最集中的場(chǎng)所，是城市形象精華所在和具有城市標(biāo)志性的區(qū)域，其一般是通過各類公共建筑與廣場(chǎng)、街道、綠地等的有機(jī)結(jié)合，充分反映歷史與時(shí)代的要求，而形成富有獨(dú)特風(fēng)格的城市空間。設(shè)計(jì)導(dǎo)則則是城市設(shè)計(jì)到城市管理的樞紐，是空間構(gòu)想到物質(zhì)實(shí)體的支撐。目前城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，主要是基于城市空間形象、規(guī)劃管理等方面進(jìn)行制定，而缺乏對(duì)公眾需求的重視，缺少?gòu)某鞘泄仓行牡谋举|(zhì)與價(jià)值出發(fā)進(jìn)行探討。因此從城市公共中心價(jià)值出發(fā)，來(lái)制定城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則十分必要和迫切。

1 城市公共中心價(jià)值解析

在中國(guó)原始社會(huì)，隨著生產(chǎn)力的提高，居民點(diǎn)逐漸形成，隨之出現(xiàn)了交換，最后形成“市”，“市”就是最原始的公共中心。在古希臘，通常是依山而建城，在高地設(shè)置廟宇，被稱為衛(wèi)城。這里的“高地”就是古希臘城市的公共中心，公共中心成為教化人的場(chǎng)所?；旧希仓行亩际腔谌祟愋枨蠖?，以塑造人的精神，正如芒福德說的：最初城市是神的家園，而最后城市變成了改造人類的場(chǎng)所?！皟r(jià)值”是指經(jīng)濟(jì)上的交換價(jià)值。從哲學(xué)的角度看，價(jià)值屬于一種關(guān)系的范疇，是一種關(guān)系概念，即客體與主體需要的關(guān)系，也就是客體屬性對(duì)主體需要的滿足能力。因此城市公共中心的價(jià)值應(yīng)該是基于人的需求而建立，滿足公眾需求的價(jià)值，不僅包括吃、穿、住、行，還應(yīng)包括教化、求知等精神需求。

2 目前城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則解析

2.1 城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的類型

基于不同的空間尺度，目前城市設(shè)計(jì)主要可分為總體城市設(shè)計(jì)、區(qū)域城市設(shè)計(jì)和地塊城市設(shè)計(jì)三個(gè)層面?？傮w城市設(shè)計(jì)主要是從宏觀針對(duì)城市的整體格局、空間特色等層面展開，在制定總體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則時(shí)，主要強(qiáng)調(diào)城市整體空間的構(gòu)架和形象特色的控制與塑造，通過較為特定的控制指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)，將這類導(dǎo)則稱為“政策”。區(qū)域城市設(shè)計(jì)主要是針對(duì)城市片區(qū)所進(jìn)行的城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目，其導(dǎo)則主要是對(duì)片區(qū)內(nèi)空間體系、系統(tǒng)要素進(jìn)行類型化的標(biāo)準(zhǔn)控制，可以稱之為“通則”。這個(gè)層次的導(dǎo)則更注重標(biāo)準(zhǔn)的建立，以一系列針對(duì)城市的城市建設(shè)與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)控制指導(dǎo)片區(qū)的實(shí)施建設(shè)。地塊城市設(shè)計(jì)也可稱為修建性詳細(xì)規(guī)劃，主要包括建筑總平面設(shè)計(jì)以及景觀設(shè)計(jì)等表現(xiàn)形式。在這個(gè)空間層面，導(dǎo)則更注重對(duì)城市空間環(huán)境要素的設(shè)計(jì)控制，塑造視覺景觀與使用功能完美協(xié)調(diào)的城市環(huán)境，通?？梢苑Q為“細(xì)則”。

目前我國(guó)城市設(shè)計(jì)編制無(wú)強(qiáng)制性要求，城市基于各自的需求進(jìn)行編制，缺乏系統(tǒng)、統(tǒng)一的安排和控制。三個(gè)層次的設(shè)計(jì)導(dǎo)則目前都過于獨(dú)立，缺乏延續(xù)與傳承，“政策”成為空洞的口號(hào)，“通則”成為城市空間的愿景，“細(xì)則”則是城市空間實(shí)施的途徑，三者各自為政。因此應(yīng)該鼓勵(lì)進(jìn)行不同層次的城市設(shè)計(jì)全覆蓋，在城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則制定時(shí)，應(yīng)該充分考慮城市設(shè)計(jì)的層次，制定可延續(xù)的、可實(shí)施的設(shè)計(jì)導(dǎo)則，使設(shè)計(jì)導(dǎo)則真正實(shí)現(xiàn)宏觀上可控，中觀上延續(xù)，微觀上可實(shí)施的目標(biāo)。

2.2 城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的使用

從目前城市設(shè)計(jì)參與主體來(lái)看，城市設(shè)計(jì)更多的是一個(gè)管理—編制—實(shí)施三方參與的公共行為，主要考慮的是與這三方的訴求和意愿進(jìn)行相應(yīng)銜接。管理決策方需要城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則提供技術(shù)管理依據(jù)，在審核項(xiàng)目和管理項(xiàng)目時(shí)可以便捷執(zhí)行；技術(shù)設(shè)計(jì)方則需要導(dǎo)則提供設(shè)計(jì)指導(dǎo)和控制要求，保證在下一階段的方案設(shè)計(jì)或者控規(guī)編制中可以有效落實(shí)與延續(xù)；開發(fā)實(shí)施方則更為關(guān)注開發(fā)收益。從公共空間的本質(zhì)來(lái)看，公共中心更應(yīng)該是滿足使用者公共的需求，目前城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的制定則缺乏對(duì)空間使用者公共需求的考慮。因此城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的制定應(yīng)該在保證城市公共利益的基礎(chǔ)上進(jìn)行制定，鼓勵(lì)開發(fā)商、政府和城市設(shè)計(jì)師更多地主動(dòng)關(guān)注公共利益，實(shí)現(xiàn)多方需求的相對(duì)平衡，從而引導(dǎo)開發(fā)行為。

3 基于公共中心價(jià)值的設(shè)計(jì)導(dǎo)則制定原則與方法

3.1 確立理性控制與彈性引導(dǎo)相結(jié)合的導(dǎo)則制定原則

城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則是作為城市設(shè)計(jì)的重要組成部分，重點(diǎn)在于控制引導(dǎo)城市公共空間，以實(shí)現(xiàn)公共空間價(jià)值。傳統(tǒng)設(shè)計(jì)導(dǎo)則主要對(duì)建筑高度、色彩、尺度等控制指標(biāo)進(jìn)行詳盡控制，與城市設(shè)計(jì)追求的多元空間、多元需求相矛盾，因此在制定城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則時(shí)一方面應(yīng)滿足公共價(jià)值需求，另一方面應(yīng)提供彈性空間引導(dǎo)。在對(duì)城市面貌及空間氛圍營(yíng)造進(jìn)行控制時(shí)，應(yīng)該設(shè)定設(shè)計(jì)目標(biāo)，用一些感性的如親切、舒適、熱情等語(yǔ)匯進(jìn)行引導(dǎo)性的控制，避免對(duì)各個(gè)環(huán)境要素和設(shè)計(jì)手法進(jìn)行規(guī)范性的規(guī)定；在對(duì)于保證城市公眾利益和社會(huì)公平等，如對(duì)路燈、垃圾箱、文體設(shè)施等的空間布局進(jìn)行控制時(shí)，應(yīng)按照設(shè)計(jì)規(guī)范、公眾實(shí)際需求等因素進(jìn)行嚴(yán)格控制，從而保證制定的導(dǎo)則既具有理性科學(xué)的要素，又具有充分的彈性。

3.2 確立城市設(shè)計(jì)全覆蓋的基本目標(biāo)

確立不同層次城市設(shè)計(jì)全覆蓋。城市設(shè)計(jì)作為營(yíng)造城市空間、彰顯城市形象、提升城市功能的重要途徑，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)城市空間特色從宏觀到微觀的連續(xù)。在總體城市設(shè)計(jì)階段確立整體城市空間格局、空間特色，在區(qū)域城市設(shè)計(jì)階段和詳細(xì)設(shè)計(jì)階段延續(xù)并深化總體設(shè)計(jì)確立的空間特色目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)在不同層次城市規(guī)劃中的全覆蓋。

3.3 確立互交式的導(dǎo)則制定機(jī)制

交互式的導(dǎo)則制定主要是基于公眾參與到城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則制定過程中，使導(dǎo)則的制定過程形成由“設(shè)計(jì)師—公眾—設(shè)計(jì)師—公眾”不斷循環(huán)反饋的對(duì)話過程，即為尋求社會(huì)交流而對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)的決策進(jìn)行不斷批判調(diào)整的過程。主要包括導(dǎo)則制定過程的交互機(jī)制和導(dǎo)則實(shí)施過程中的交互機(jī)制。在前者設(shè)計(jì)導(dǎo)則制定過程中，設(shè)計(jì)主體基于設(shè)計(jì)目標(biāo)及公眾的情感需求，進(jìn)行導(dǎo)則制定，然后將制定完成的設(shè)計(jì)導(dǎo)則與公眾進(jìn)行交流溝通，對(duì)設(shè)計(jì)導(dǎo)則進(jìn)行修正，并以此形成一個(gè)不斷循環(huán)反饋的導(dǎo)則制定機(jī)制。在后者導(dǎo)則實(shí)施過程中，建立一個(gè)完善的導(dǎo)則評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。在城市的項(xiàng)目建設(shè)完成以后，對(duì)項(xiàng)目的使用狀況，經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)影響，城市形象進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后反饋到設(shè)計(jì)導(dǎo)則中，以指導(dǎo)下一次導(dǎo)則的制定與實(shí)施，從而形成一個(gè)連貫、持續(xù)的導(dǎo)則制定—評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

4 結(jié)語(yǔ)

城市的公共中心是城市居民活動(dòng)最頻繁、公共性最強(qiáng)的城市空間，體現(xiàn)的是最完整最普遍的公眾需求，基于公共中心價(jià)值來(lái)制定城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，不僅能夠提升城市空間形象，還能夠充分體現(xiàn)公眾的利益，實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)的本質(zhì)價(jià)值。

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Abstract: The paper analyzes city public center value, introduces city design guideline types and utilization methods, and describes design guideline formulating principles and methods on the basis of city public center value, which will be good for improving city space image and realizing city design value.

Key words: city public center, city design guidelines, public space

Design guidelines formulating methods on the basis of city public center value

Lu Xiaodong

(ShanghaiAcademyofMinDistrictPlanning&Design,Shanghai201100,China)

2016-03-17

陸曉冬(1986- )，男

1009-6825(2016)15-0031-02

TU984

A