關(guān)于鄉(xiāng)村規(guī)劃思路的幾點(diǎn)思考

羅曉玲

(四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 四川德陽 618000)

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關(guān)于鄉(xiāng)村規(guī)劃思路的幾點(diǎn)思考

羅曉玲

(四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 四川德陽 618000)

由于鄉(xiāng)村與城市的本質(zhì)不同，鄉(xiāng)村規(guī)劃的思考思路也應(yīng)該與城市規(guī)劃相異。在新型城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的今天，如何在不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時(shí)，既保留鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土氣息，又適時(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村成為支持城市發(fā)展的腹地和城市人情感的寄托?；诖?，筆者從鄉(xiāng)土文化保留、“鄉(xiāng)愁”體現(xiàn)、有條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和強(qiáng)調(diào)公眾參與4個(gè)方面對鄉(xiāng)村規(guī)劃的思路進(jìn)行了思考。

鄉(xiāng)村規(guī)劃；思路；思考

1　時(shí)代背京

2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的出臺(tái)，讓鄉(xiāng)村規(guī)劃從曾經(jīng)被忽略的角落一下提高到了國家法定規(guī)劃層面。層次的驟然提高讓許多曾經(jīng)沒有考慮過鄉(xiāng)村規(guī)劃的規(guī)劃人開始為鄉(xiāng)村的發(fā)展變化思考，為鄉(xiāng)村的規(guī)劃竭心盡力。如何讓鄉(xiāng)村更適合現(xiàn)代城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和速度，如何提升鄉(xiāng)村的生產(chǎn)效果提高鄉(xiāng)村生活質(zhì)量，如何讓鄉(xiāng)村更美好，都是一度被關(guān)心和熱議的話題。幾年下來，許多鄉(xiāng)村都有了自己的規(guī)劃藍(lán)圖，規(guī)劃畫面中的鄉(xiāng)村幾乎都是道路規(guī)整、寬闊開敞，農(nóng)田阡陌交錯(cuò)、桑田碧海、農(nóng)房標(biāo)準(zhǔn)有致、排列整齊，都是一片欣欣向榮的景象?？墒沁@樣景象的鄉(xiāng)村，總有一種不真實(shí)、空洞的感覺。鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間是有差別的，無論從物質(zhì)面貌上還是從精神氣息上。鄉(xiāng)村應(yīng)該有鄉(xiāng)村本來的面貌，這將是在很長一段時(shí)間無可否定的事實(shí)。在新型城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的今天，如何在不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時(shí)，既保留鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土氣息，又適時(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村真正成為支持城市發(fā)展的腹地、成為城市人情感寄托的“大后方”。從這方面出發(fā)，從以下4個(gè)方面的視角，對鄉(xiāng)村規(guī)劃的思路進(jìn)行思考。

2　對鄉(xiāng)村規(guī)劃的思考

2.1對鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土文化保留的重視

鄉(xiāng)村是我國許多傳統(tǒng)文化的發(fā)源地，也是中華民族天地信仰的發(fā)源地?，F(xiàn)今，流行的觀念是鄉(xiāng)村的文化只體現(xiàn)在某些古村落、古建筑上，對于一般的鄉(xiāng)村則沒有文化可重視和保護(hù)。其實(shí)不然,農(nóng)耕文化中，古人在生產(chǎn)生活中總結(jié)出了許多因天時(shí)、就地利生產(chǎn)生活哲學(xué)觀，例如“日出而作，日落而息”就代表著人們的生活生產(chǎn)規(guī)律因循太陽而產(chǎn)生，體現(xiàn)了人們對天地自然的崇敬。而對于住宅的建設(shè)，在鄉(xiāng)村世代流傳的傳統(tǒng)方式是開工之前先“祭土”。在現(xiàn)代人看來，這似乎是搞迷信，其實(shí)拋開這其中的“神魔鬼怪”來看，“祭土”其實(shí)是對天地尊重的一種表現(xiàn)，同時(shí)也是進(jìn)一步思考和自省的過程，思考這個(gè)位置的建房從選址上看是否安全、是否有利于生產(chǎn)生活、是否有利于周圍環(huán)境。在盡量減少破壞自然生態(tài)環(huán)境的情況下，思考選址是否合理。從“天人合一”的角度，這不是迷信，可以理解為一種“祭土”文化，正是有了對天地的敬畏，才能更好的珍惜和合理使用土地資源。對于鄉(xiāng)村規(guī)劃而言，這些傳統(tǒng)文化都是可以去糟粕留精華地保留和傳承的。因此，對于鄉(xiāng)村規(guī)劃，一方面是注重保護(hù)體現(xiàn)鄉(xiāng)土文化氣息的建筑物，從建筑布局、修建方式、材料、局部的裝飾等方面考究建筑蘊(yùn)含的文化信息；另一方面要著重保護(hù)有形的和無形的鄉(xiāng)土文化氛圍和氣息。這包含傳統(tǒng)的生活方式、傳統(tǒng)的祭祀方式、傳統(tǒng)節(jié)慶的慶祝方式、傳統(tǒng)的耕作方式，甚至于鄉(xiāng)村特有的語言和行為交流方式等，都應(yīng)該成為鄉(xiāng)村規(guī)劃中文化保留的重點(diǎn)。鄉(xiāng)村規(guī)劃者，要懂得鄉(xiāng)村生活方式，要有對天地的信仰，要有崇敬自然的心，才能理解鄉(xiāng)村文化，尊重鄉(xiāng)村文化，從而真正保護(hù)鄉(xiāng)村文化。

2.2體現(xiàn)“鄉(xiāng)愁”

2013年的冬天，習(xí)近平總書記提出“城鎮(zhèn)化要讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。于是鄉(xiāng)愁一詞瞬間火了，鄉(xiāng)村規(guī)劃和重建工作也掀起一片“鄉(xiāng)愁”熱潮。人們在這個(gè)過程中不斷體味鄉(xiāng)愁，努力在實(shí)踐中體現(xiàn)鄉(xiāng)愁。可是鄉(xiāng)愁到底是什么？對于鄉(xiāng)村而言，是把鄉(xiāng)村原有的田園鄉(xiāng)村變成如城市棚戶區(qū)一樣的小區(qū)，使鄉(xiāng)村變成城市的縮影，是使鄉(xiāng)村成為城市人后退逃避的世外桃源，還是使鄉(xiāng)村成為城市擺放不下的設(shè)施的存放空間。鄉(xiāng)愁，到底是誰的愁！

有鄉(xiāng)愁的人大概有這幾類，一類是農(nóng)村的人，離開鄉(xiāng)村到城市生活工作；另一類是并非農(nóng)村人，可能祖上是鄉(xiāng)村人，現(xiàn)在已經(jīng)是城市戶口的人。這兩類人都會(huì)有鄉(xiāng)愁；還有另一類，同樣有“鄉(xiāng)愁”，那就是生活在農(nóng)村的人，為常守鄉(xiāng)村而愁。但筆者認(rèn)為，總書記的“記得住鄉(xiāng)愁”的人，主要應(yīng)該指前兩類人。對于鄉(xiāng)愁，更多的是因人的記憶而引發(fā)的“愁”，記憶中的山水，記憶中的人，記憶中成長的環(huán)境和氛圍，鄉(xiāng)愁是一種對曾經(jīng)的那份情感的追憶，通過回到農(nóng)村眼見得畫面和景象喚起對曾經(jīng)一段往事的追憶，于是就有了離開后濃濃的思鄉(xiāng)情節(jié)，就有了鄉(xiāng)愁。因此，有鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)村，應(yīng)該是有為人們保留回村的路，保留鄉(xiāng)風(fēng)、回歸自然的鄉(xiāng)村面貌，塑造寧靜、淳樸的鄉(xiāng)村環(huán)境的鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村的生長從古至今都是一個(gè)自下而上的自然生長過程，每個(gè)鄉(xiāng)村都有自己的特點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)村都由自己的特有的民俗，對于規(guī)劃者來說，能做的不是大刀闊斧的按照城市規(guī)劃的思想和做法改造鄉(xiāng)村，而是在尊重鄉(xiāng)村現(xiàn)有布局肌理和生產(chǎn)生活方式的基礎(chǔ)上，適應(yīng)性的提升鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活質(zhì)量、增加必要的基礎(chǔ)設(shè)施，為如何更好的保護(hù)鄉(xiāng)村現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境提出策略。鄉(xiāng)愁，是懷念那個(gè)記憶中的山清水秀、民風(fēng)淳樸的故鄉(xiāng)；那里沒有城市的繁忙，沒有城市的喧囂，有的是自在悠閑、淡淡韻味的鄉(xiāng)村感覺。

2.3有條件地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

現(xiàn)在提到鄉(xiāng)村發(fā)展，總會(huì)第一時(shí)間與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)想在一起。仿佛不搞鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村就無法發(fā)展。對于部分有區(qū)位條件、有資源條件、有社會(huì)條件的鄉(xiāng)村，適度發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以“一產(chǎn)帶動(dòng)三產(chǎn)”或“一三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展”，那是條件所致、發(fā)展所需，也就是順?biāo)浦鄣氖虑椤Ｕ加小疤鞎r(shí)、地利、人和”，鄉(xiāng)村旅游容易發(fā)展，更容易起到應(yīng)有的效果；但還有許多地方的鄉(xiāng)村，明明在各種條件都不成熟或不具備的情況下，為了追求時(shí)髦，或相互攀比，生拉硬扯地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，結(jié)果往往是費(fèi)了九牛二虎之力，換來的卻是守“涼亭”的結(jié)果。所以，對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，一定要視條件而異。有些鄉(xiāng)村就像天生的美人一樣，有天然的發(fā)展旅游資的優(yōu)勢，就應(yīng)該大膽地去發(fā)展旅游，帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展；有些鄉(xiāng)村就像需要做滿臉外科整形手術(shù)才能變成美人的一般人一樣，花了錢不說還可能一方面效果不好，另一方面后期要投入大量維護(hù)費(fèi)用才能保持美好的效果。權(quán)衡一番，往往可能得不償失，又何苦呢？不如做一個(gè)如安靜、柔和的一般女子般安靜、祥和的普通農(nóng)村，當(dāng)盡顯農(nóng)村本來寧靜樸實(shí)的面貌時(shí)，它已經(jīng)是最好的了，那也許就會(huì)是一個(gè)“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村。大部分的鄉(xiāng)村難道就不應(yīng)該是這樣一個(gè)普通、安靜、祥和的鄉(xiāng)村嗎？它有春播種的勤勞，有秋收獲的繁忙；有房前屋后的菜園，有左鄰右舍的雞鳴犬吠；有設(shè)施齊全的當(dāng)?shù)匦∞r(nóng)舍，也有集合聚會(huì)的公共活動(dòng)場所；有兩尺寬的田埂，也有往來相連的機(jī)動(dòng)車鄉(xiāng)道，這就是農(nóng)村。規(guī)劃設(shè)計(jì)者需要做的是幫助現(xiàn)有的農(nóng)村改善住房條件，而不是一定要?jiǎng)澏ㄒ粋€(gè)集中區(qū)域建設(shè)鄉(xiāng)村小區(qū)；需要的是完善應(yīng)有的公共和基礎(chǔ)設(shè)施，而不是把城市容納不下的工廠安置在這里；需要的是根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓唾Y源條件改進(jìn)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)；需要的是改善農(nóng)村生活衛(wèi)生條件，營造舒適的美麗新村形象；需要的是適當(dāng)改造修建鄉(xiāng)村道路，既滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，又營造便利的鄉(xiāng)村行走環(huán)境，而不是修建城市的寬大馬路和方格路網(wǎng)，至此就甚好。

2.4強(qiáng)調(diào)公眾參與

鄉(xiāng)村是村民的居住、生產(chǎn)、生活場所，因此，鄉(xiāng)村規(guī)劃不應(yīng)該只是由一群城市人為鄉(xiāng)村所做的規(guī)劃，更多的應(yīng)該考慮原住村民的規(guī)劃參與性。向村民解釋鄉(xiāng)村規(guī)劃的相關(guān)情況，調(diào)查村民的意愿，聽取村民的想法和村民為未來鄉(xiāng)村景象的憧憬，都有助于規(guī)劃形成一個(gè)真正屬于他們的鄉(xiāng)村。通過集中聽取意見、逐戶調(diào)查、村民代表參與規(guī)劃全過程等方式，讓鄉(xiāng)村規(guī)劃真正實(shí)現(xiàn)公眾參與。

3　結(jié)束語

鄉(xiāng)村規(guī)劃，其實(shí)不是一個(gè)真正意義的刻意規(guī)劃，它應(yīng)該是一個(gè)自然的規(guī)劃。正如鄉(xiāng)村與城市截然不同一樣，鄉(xiāng)村規(guī)劃的思考方式也應(yīng)該與城市規(guī)劃的思考方式不同。鄉(xiāng)村的建設(shè)，不是將另一個(gè)城市搬遷到鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)村的肌理，有鄉(xiāng)村的面貌，我們不僅僅是需要通過保留真正意義上的鄉(xiāng)村來守住對鄉(xiāng)村的情懷，我們更希望鄉(xiāng)村的原始存在喚起對城市無限發(fā)展的思考，對城市發(fā)展有所限制，讓城市的發(fā)展有所敬畏。

[1]國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)[M]. 人民出版社，2014.

[2]伊恩·倫諾克斯·麥克哈格.設(shè)計(jì)結(jié)合自然[M].天津大學(xué)出版社，2006.

[3]李鶯莉, 王燦. 新型城鎮(zhèn)化下我國鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)化轉(zhuǎn)型探討[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題, 2015(6).

羅曉玲(1979～)，女，碩士研究生，講師，工程師，從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的教學(xué)與研究。

TU981

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[定稿日期]2016-03-23