油田產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理常見問題及解決對(duì)策

朱斌

新疆石油工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司（新疆克拉瑪依834000）

油田產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理常見問題及解決對(duì)策

朱斌

新疆石油工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司（新疆克拉瑪依834000）

油田產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)境監(jiān)理工作對(duì)于施工期污染物達(dá)標(biāo)排放和生態(tài)保護(hù)具有非常重要的作用，然而環(huán)境監(jiān)理期間常發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件內(nèi)環(huán)保措施和設(shè)施與環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和批復(fù)文件不符、危廢與一般固廢混放等問題，通過采取設(shè)計(jì)優(yōu)先落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施、危廢與一般固廢分開儲(chǔ)存、控制施工占地等措施，可以有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少施工期污染物對(duì)環(huán)境的影響。

污染物；建設(shè)項(xiàng)目；環(huán)境監(jiān)理

1 環(huán)境監(jiān)理概述

環(huán)境監(jiān)理是指具備環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位委托，依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)、環(huán)境監(jiān)理合同，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)化的環(huán)境保護(hù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)建設(shè)單位在設(shè)計(jì)、施工過程中全面、同步落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)保措施[1]，配合好環(huán)保部門的“三同時(shí)”監(jiān)督檢查、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保試生產(chǎn)審查和竣工環(huán)保驗(yàn)收。通過開展環(huán)境監(jiān)理，可以落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)文件內(nèi)各項(xiàng)環(huán)保措施，對(duì)于環(huán)境保護(hù)具有非重要的作用。

2015年新疆油田初次開展了環(huán)境監(jiān)理工作，取得了一些成效，但在實(shí)際監(jiān)管過程存在一些問題。通過分析，發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)理中常存在設(shè)計(jì)文件內(nèi)環(huán)保措施和設(shè)施與環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和批復(fù)文件不符、危廢與一般固廢混放等問題，提出了對(duì)固廢、廢氣、廢水處置和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策。

2 環(huán)境監(jiān)理常見問題

2.1設(shè)計(jì)文件監(jiān)理

針對(duì)產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和批復(fù)文件所提出的環(huán)保措施和設(shè)施，首先要在設(shè)計(jì)文件中落實(shí)，油田產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件主要有鉆井工程設(shè)計(jì)、地面建設(shè)工程方案、施工組織設(shè)計(jì)等。環(huán)境監(jiān)理在核查設(shè)計(jì)文件過程中發(fā)現(xiàn)普遍存在兩類問題：一是設(shè)計(jì)文件編制未依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和批復(fù)文件；二是設(shè)計(jì)文件內(nèi)環(huán)保措施和設(shè)施與環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和批復(fù)文件不符。這兩類問題的存在直接導(dǎo)致建設(shè)過程中不能完全落實(shí)環(huán)境保護(hù)要求，也會(huì)嚴(yán)重影響竣工環(huán)保驗(yàn)收。

2.2固廢監(jiān)理

油田產(chǎn)能建設(shè)期間產(chǎn)生的固體廢棄物主要有鉆井廢棄泥漿、巖屑、建筑垃圾、施工廢料、生活垃圾[2]，也存在一些危廢，如含油的手套、大布、廢油桶子、油漆等。施工現(xiàn)場(chǎng)固廢處置常見問題：一是不同類型的固廢混放，尤其是將危廢與一般固廢混放；二是固體廢物在施工場(chǎng)地周圍就地掩埋。不同類型的固廢混放加大了固廢的處理難度，生活垃圾填埋場(chǎng)只能處理一般固廢，對(duì)于危廢處理則不具備資質(zhì)條件，如果危廢與一般固廢混放按一般固廢處置有可能造成對(duì)地下水和土壤的污染，固廢現(xiàn)場(chǎng)就地掩埋更是對(duì)環(huán)境的極大破壞。

2.3廢水監(jiān)理

油田產(chǎn)能建設(shè)期間產(chǎn)生的廢水主要是鉆井廢水和生活污水，鉆井廢水主要污染物有懸浮物、石油類、COD，生活污水主要污染物為COD、BOD5、氨氮、SS等。鉆井廢水排放到井場(chǎng)泥漿池蒸發(fā)，生活污水排放到污水池中蒸發(fā)，泥漿池和污水池均鋪設(shè)防滲膜，待施工結(jié)束時(shí)進(jìn)行填埋。但是在檢查中常常遇到泥漿池防滲膜破損、滑脫，防滲膜連接處未密封等問題，這些問題的存在均會(huì)導(dǎo)致廢液下滲，影響水環(huán)境及土壤環(huán)境。

2.4廢氣監(jiān)理

油田產(chǎn)能建設(shè)期產(chǎn)生的廢氣：一是來自于鉆機(jī)（柴油機(jī)）和發(fā)電機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)產(chǎn)生的煙氣，其主要污染物為烴類、NO2、CO和SO2[3]；二是鉆井用化工料細(xì)小顆粒的飛揚(yáng)；三是在管線敷設(shè)、道路建設(shè)和地面工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，如細(xì)小的建筑材料的飛揚(yáng)，或土壤被擾動(dòng)后導(dǎo)致的塵土飛揚(yáng)。這些排放的煙氣、煙塵均對(duì)空氣造成污染，影響健康。施工期常見問題：一是化工料未采取上鋪下墊的方式防止風(fēng)天起塵；二是在敏感區(qū)進(jìn)行地面和道路施工中未灑水降塵；三是鉆井柴油機(jī)用油品質(zhì)低、設(shè)備維護(hù)不到位致使尾氣排放不達(dá)標(biāo);四是施工車輛任意開道造成土壤擾動(dòng)起塵。

2.5生態(tài)監(jiān)理

井場(chǎng)、站場(chǎng)、管線建設(shè)階段，施工作業(yè)直接破壞了地面植被，造成了土壤擾動(dòng)，易導(dǎo)致水土流失，影響野生動(dòng)物棲息，破壞生態(tài)[4]。若不加以嚴(yán)格管理，生態(tài)破壞將更加嚴(yán)重。在日常監(jiān)管期間，主要存在三類問題：一是施工車輛不按正規(guī)路線行駛隨意開道，碾壓植被；二是施工占地超出環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)要求，增加了土壤擾動(dòng)和植被破壞；三是施工后未及時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。

3 環(huán)境監(jiān)理常見問題解決對(duì)策

3.1設(shè)計(jì)文件監(jiān)理

設(shè)計(jì)文件存在的問題解決關(guān)鍵是建設(shè)單位在接到產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)文件后一定要將環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)文件分發(fā)給設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)單位應(yīng)認(rèn)真研究環(huán)評(píng)報(bào)告及其批復(fù)文件，把環(huán)評(píng)報(bào)告和批復(fù)文件里的環(huán)保措施、環(huán)保設(shè)施不折不扣的落實(shí)到設(shè)計(jì)文件里，這樣就可以從源頭上把好關(guān)，為后期施工落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保要求奠定基礎(chǔ)。

3.2固廢監(jiān)理

施工單位一定要將金屬垃圾、生活垃圾、危廢分開堆放并及時(shí)清運(yùn)至有資質(zhì)處理的單位，在現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)存儲(chǔ)的危廢一定要做好防滲、防淋措施，防止危廢隨雨水滲入土壤，污染土壤和水環(huán)境。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁就地掩埋固體廢棄物，施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，積極宣傳環(huán)保理念，加大檢查頻次，建設(shè)單位應(yīng)加大處罰施工單位就地掩埋固廢的違章行為。

3.3廢水監(jiān)理

鉆井的廢棄泥漿、廢水和生活污水均要排入采用環(huán)保防滲材料做防滲漏處理的泥漿池和污水池中，因此泥漿池防滲膜的鋪設(shè)就是關(guān)鍵。根據(jù)對(duì)各鉆井隊(duì)的實(shí)際檢查，總結(jié)出鋪好防滲膜的要點(diǎn)：一是泥漿池挖好后池底和邊坡要處理平整，夯實(shí)；二是按順序鋪設(shè)防滲膜，每卷防滲膜與防滲膜之間要有10cm左右的搭接部分，搭接處采用焊接方式或用防水膠帶黏結(jié)；三是池體邊緣流出40cm防滲膜，并將膜壓入錨固溝；四是池體斜坡防滲膜鋪設(shè)不能太緊，鋪設(shè)好的防滲膜要用沙袋壓實(shí)，防止被風(fēng)刮起和后期泥漿、巖屑下落造成應(yīng)力集中滑脫、破損。

3.4廢氣監(jiān)理

鉆井期間要定期對(duì)柴油機(jī)、柴油發(fā)電機(jī)進(jìn)行維護(hù)，并且采用高品質(zhì)柴油，添加柴油助燃劑等措施，降低柴油污染物的排放，減輕對(duì)大氣環(huán)境的影響，使其污染物達(dá)標(biāo)排放[5]。鉆井泥漿配置所用的粉狀化工料要采取下墊上蓋的方式，防止刮風(fēng)引起細(xì)小顆粒飛揚(yáng)污染大氣環(huán)境。

施工車輛要利用油田現(xiàn)有公路網(wǎng)絡(luò)，禁止隨意開道碾壓植被、擾動(dòng)土壤；對(duì)于敏感區(qū)內(nèi)頻繁使用的沙石路面或土路，施工車輛要降低行駛速度，施工單位要進(jìn)行定期灑水降塵并做好記錄。

3.5生態(tài)監(jiān)理

項(xiàng)目施工占地一定要符合環(huán)評(píng)報(bào)告和批復(fù)的要求，嚴(yán)格控制施工占地面積，減少對(duì)植被的破壞和土壤的擾動(dòng)，減少水土流失和風(fēng)蝕沙化；施工車輛應(yīng)采用一字型作業(yè)法，避免并行開辟新路擾動(dòng)土壤、破壞植被。鉆井結(jié)束后，及時(shí)對(duì)廢棄泥漿固化處理，固化后上層覆土60cm，填平、壓實(shí)，恢復(fù)原貌。工程井場(chǎng)、站場(chǎng)施工結(jié)束后，應(yīng)對(duì)其臨時(shí)占地內(nèi)的土地進(jìn)行平整、恢復(fù)其原貌，充分利用工程前收集的表土覆蓋于井場(chǎng)、站場(chǎng)表層，覆蓋厚度應(yīng)根據(jù)植被恢復(fù)類型和場(chǎng)地用途確定；對(duì)井場(chǎng)、站場(chǎng)永久占地范圍內(nèi)的地表進(jìn)行硬化，以減少風(fēng)蝕量；臨時(shí)占地范圍不具備植被恢復(fù)條件的，應(yīng)采取砂石等材料覆蓋臨時(shí)占地面積，以防止風(fēng)蝕加劇。

環(huán)境監(jiān)理要旁站泥漿池固化，并開展土壤監(jiān)測(cè)；同時(shí)，要對(duì)各井場(chǎng)、站場(chǎng)、管線、道路施工后生態(tài)恢復(fù)進(jìn)行檢查并留好影響資料。

針對(duì)環(huán)境監(jiān)理查處的常見問題，采取相應(yīng)措施后，建設(shè)項(xiàng)目鉆井工程設(shè)計(jì)、地面工程實(shí)施方案和施工組織設(shè)計(jì)能夠有效落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告及批復(fù)文件中的環(huán)保措施，施工過程中固廢、廢氣、廢水的處置、排放能夠滿足環(huán)保要求，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步保護(hù)。

4 結(jié)束語

1）環(huán)境監(jiān)理過程常存在設(shè)計(jì)文件內(nèi)環(huán)保措施和設(shè)施與環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和批復(fù)文件不符、危廢與一般固廢混放、泥漿池防滲膜破損和滑脫、施工揚(yáng)塵和生態(tài)破壞等問題。

2）采取措施后，設(shè)計(jì)文件能夠有效落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和批復(fù)文件中的環(huán)保措施，廢水、廢氣、固廢的處置、排放能夠滿足滿足環(huán)保要求，生態(tài)環(huán)境也能得到很好保護(hù)。

[1]鄭鵬，張蔚峰.環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)階段存在的部分問題分析與探討[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2015,40(3):110-112．

[2]易莉,劉志輝,李帥,等.石油開發(fā)對(duì)環(huán)境的影響初步分析及評(píng)價(jià)[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境,2007,21(4):31-36.

[3]周鐵金,車瑞俊,孫建鋒.油田開發(fā)中大氣污染與治理[J].資源與產(chǎn)業(yè),2006,8(2):78-81.

[4]耿春香,張秀霞.西北地區(qū)油田開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的幾點(diǎn)分析[J].環(huán)境保護(hù)科學(xué),2003,29(1):40-41.

[5]雷彬,吳戎,范軍,等.油氣田建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理探析[J].資源與產(chǎn)業(yè),2010,20(1):14-16.

表3 裝港動(dòng)態(tài)計(jì)量與裝卸港提油輪靜態(tài)計(jì)量數(shù)據(jù)對(duì)比

由于近期中海油某油田作業(yè)區(qū)增產(chǎn)，處理能力有限。原油進(jìn)入FPSO終端船艙內(nèi)靜置時(shí)間過短，原油中的大量水分未能析出，導(dǎo)致本次外輸貨物為不合格油品，不滿足SN/T 2930-2011《海上油田外輸原油檢驗(yàn)鑒定規(guī)程》中第5.2.5款底水測(cè)量與排水作業(yè)中的要求[5]，故自動(dòng)取樣器無法取得代表性樣品，因此出現(xiàn)較大水分差異。

5 結(jié)束語

未經(jīng)過處理的高含水原油在海上原油外輸檢驗(yàn)過程中，不僅會(huì)導(dǎo)致FPSO自動(dòng)取樣器取樣不準(zhǔn)確，給海上原油檢驗(yàn)鑒定增加困難，還可能導(dǎo)致提油輪在外輸后至卸貨港計(jì)量時(shí)底水過多并持續(xù)增加，原油含水超標(biāo)，使買賣雙方發(fā)生貿(mào)易糾紛。隨著海上原油產(chǎn)量的日益增大，F(xiàn)PSO艙容負(fù)載的壓力會(huì)越來越大，在這種情況下，必須提高FPSO上高含水原油的處理能力和艙容量，控制原油中水含量在正常范圍內(nèi)，避免發(fā)生買賣雙方的貿(mào)易糾紛。

參考文獻(xiàn)：

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[5]國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì).海上油田外輸原油檢驗(yàn)鑒定規(guī)程：SN/T 2930-2011[S].北京:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社,2011.

本文編輯：左學(xué)敏收稿日期：2015-11-03

Environmental supervision of oilfield productivity construction projecthas important effect on the discharge of pollutants and ecological protection in construction period.However,in the environmental supervision often find some problems,such as the environ?mental protection measures and facilities in design documents being inconsistentwith environmental impact assessment report and ap?provaldocuments,hazardouswastebeingmixedwith generalsolid waste,etc.,theecologicalenvironment iseffectively protected and the impact of pollutants on the environment is reduced in construction period through the implementation of the environmental protection measures,the separate storageofhazardouswastewith generalsolidwaste,the controlof construction areaand othermeasures.

contaminant construction project;environmentsupervision

路萍

2015-11-18

朱斌（1983-），男，工程師，從事工程監(jiān)督和環(huán)境監(jiān)理管理工作。