趙亞飛
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沁源縣林地“一張圖”與國(guó)土二類(lèi)調(diào)查數(shù)據(jù)分析
趙亞飛
(山西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院,山西太原030012)
【摘要】沁源縣屬于林業(yè)大縣,森林資源面積大。介紹了沁源縣林業(yè)與國(guó)土部門(mén)林地資源差異,并就林業(yè)部門(mén)林地“一張圖”與國(guó)土部門(mén)二類(lèi)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比、分析,從中找出造成差異的原因及處理方法。
【關(guān)鍵詞】沁源縣; 林業(yè)、國(guó)土; 林地?cái)?shù)據(jù)分析
沁源縣由于林地“一張圖”與國(guó)土部門(mén)二類(lèi)調(diào)查縣控界線(xiàn)不一致,導(dǎo)致面積略有差異。林地“一張圖”的縣域總面積為254 941.98hm2,而國(guó)土部門(mén)二類(lèi)調(diào)查縣域總面積為254 967.54hm2。兩者相差25.56hm2。
因?yàn)榉诸?lèi)體系差異、劃分地類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)差異、對(duì)圖班區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)差異、遙感影像差異,導(dǎo)致林地“一張圖”與國(guó)土部門(mén)二類(lèi)調(diào)查數(shù)據(jù)疊加后,圖斑界線(xiàn)相互交叉、吻合度很低。林業(yè)共43 306個(gè)圖斑,國(guó)土共45 513個(gè)圖斑,國(guó)土圖班數(shù)比林業(yè)多2 207個(gè)。
該縣林業(yè)部門(mén)的林地“一張圖”面積254941.98hm2,其中林地面積 207 419.81hm2,占土地總面積的81.36%;非林地面積47 522.17hm2,占土地總面積的18.64%。
國(guó)土部門(mén)二類(lèi)調(diào)查面積254 967.54hm2,其中林地面積169 085.37hm2,占土地總面積66.32%;非林地面積85 882.17hm2,占土地總面積33.68%。
通過(guò)空間疊加分析,林業(yè)部門(mén)與國(guó)土部門(mén)均劃為林地的面積有162 313.46hm2,占林業(yè)林地面積的78.25%,占國(guó)土林地面積的96%。林業(yè)部門(mén)劃為林地、國(guó)土部門(mén)劃為林地和園地的面積有162 375.89hm2,占林業(yè)林地面積78.28%,占國(guó)土林地和園地總面積(169 215.42hm2)的96%。沁源為林業(yè)大縣,森林面積大,林業(yè)部門(mén)與國(guó)土部門(mén)都劃為林地的重合度較高。
林業(yè)與國(guó)土對(duì)林地界定的差異主要表現(xiàn)在:
2.1林地與非林地的差異
2.1.1國(guó)土部門(mén)劃為林地,林業(yè)部門(mén)沒(méi)有劃為林地的6 652.61hm2,占國(guó)土林地面積的3.90%。
2.1.2林業(yè)部門(mén)劃為林地,國(guó)土部門(mén)沒(méi)有劃為林地的44 971.76hm2,占林業(yè)林地面積的21.68%。其中林業(yè)劃為林地,國(guó)土部門(mén)劃為園地的62.43hm2,占林業(yè)林地面積的0.03%;林業(yè)部門(mén)劃為林地,國(guó)土部門(mén)劃為耕地的6 241hm2,占林業(yè)林地面積的3.01%;林業(yè)部門(mén)劃為林地,國(guó)土部門(mén)劃為城鎮(zhèn)村及工礦用地的340.11hm2,占林業(yè)林地面積的0.16%;林業(yè)部門(mén)劃為林地,國(guó)土部門(mén)劃為水域的22.13hm2,占林業(yè)林地面積的0.01%;林業(yè)部門(mén)劃為林地,國(guó)土部門(mén)劃為草地的37 640.16hm2,占林業(yè)林地面積的18.15%;林業(yè)部門(mén)劃為林地,國(guó)土部門(mén)劃為交通運(yùn)輸用地的14.34hm2,占林業(yè)林地面積的0.007%;林業(yè)部門(mén)劃為林地,國(guó)土部門(mén)劃為其他土地的651.63hm2,占林業(yè)林地面積的0.31%;林業(yè)部門(mén)劃為林地而國(guó)土部門(mén)劃為非林地的主要為草地和耕地,分別占到林地面積的18.15%和3.01%。
2.2林地范圍內(nèi)的差異
2.2.1有林地
林業(yè)有林地140 812.95hm2,占林業(yè)林地面積的67.89%。國(guó)土有林地134 804.1hm2,占林業(yè)林地面積的65%。二者面積相差6 008.85hm2。
雙方都劃為有林地的115 278.83hm2,占林業(yè)有林地的81.87%,占林業(yè)林地面積的55.58%;占國(guó)土有林地的85.52%,占國(guó)土林地面積的68.18%。
林業(yè)部門(mén)與國(guó)土部門(mén)有林地重合度比較大,達(dá)到81.87%。相差部分,林業(yè)為有林地而國(guó)土為其他的主要有灌木林地占6.29%、草地6.07%、其他林地4.73%。雖不是有林地但都在林地范圍內(nèi),這可能是因?yàn)榕凶x差異或者是由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異造成的。
2.2.2灌木林地
林業(yè)灌木林地39 634.98hm2,占林業(yè)林地面積的19.11%;國(guó)土灌木林地21 980.23hm2,占林業(yè)林地面積的10.6%。
雙方劃為灌木林地的7 182.83hm2,占林業(yè)灌木林地的18.12%,占林業(yè)林地面積的3.46%;占國(guó)土灌木林地的32.68%,占國(guó)土林地面積的4.25%。
林業(yè)部門(mén)與國(guó)土部門(mén)均劃為灌木林地的重合度很低,只有18.12%。其中林業(yè)為灌木林地而國(guó)土為草地的占44.88%、有林地的24.2%、其他林地的6.28%、耕地的5.67%。這主要還是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一造成的,國(guó)土草地是指有草本植物生長(zhǎng)的土地,涵蓋面很大,包括了林業(yè)部分的宜林地、灌木林地等地類(lèi),因而國(guó)土部門(mén)在區(qū)劃時(shí),把部分林業(yè)部門(mén)界定為灌木林地的地塊界定為宜草地,另一個(gè)原因是國(guó)土部門(mén)灌木林地蓋度要求為40%,而林業(yè)部門(mén)為30%,也有所差異。還有一部分原因是在影像判讀過(guò)程中,灌木林地、草地色彩和紋理確實(shí)也很難區(qū)分出來(lái)。
2.2.3其他林地
林業(yè)其他林地(包括疏林地、未成林地和宜林地)25 028.43hm2,占林業(yè)林地面積的12.07%。國(guó)土其他林地12 301.04hm2,占林業(yè)林地面積的5.93%。
雙方都劃為其他林地的1 622.9hm2,占林業(yè)其他林地的6.48%,占林業(yè)林地面積的0.78%;占國(guó)土其他林地的13.19%,占國(guó)土林地面積的0.96%。
林業(yè)部門(mén)和國(guó)土部門(mén)均為其他林地的重合度很低。林業(yè)為疏林地、未成林地和宜林地,國(guó)土為草地的占41.18%、有林地占27.87%、灌木林地占12.14%、耕地占10.89%,可見(jiàn)主要還是草地上的差異比較大。
2.2.4宜林地
林業(yè)部門(mén)宜林地11 036.48hm2,占林業(yè)林地面積5.32%。國(guó)土部門(mén)沒(méi)有未利用地覆蓋類(lèi)型,但是國(guó)土部門(mén)有其他土地類(lèi)型,面積為712.28hm2。林業(yè)部門(mén)劃為宜林地而國(guó)土劃為其他土地面積的88.54hm2,占林業(yè)宜林地面積的0.8%。
林業(yè)為宜林地國(guó)土部門(mén)多為草地,占到56.38%,這也符合實(shí)際現(xiàn)狀,國(guó)土部門(mén)對(duì)土地的用途屬性不多考慮,而林業(yè)部門(mén)宜林地主要是指用于發(fā)展林業(yè)的土地,給予了更多的用途屬性。
通過(guò)對(duì)林業(yè)“一張圖”的林業(yè)用地與國(guó)土部門(mén)二類(lèi)調(diào)查的林地通過(guò)空間疊加分析得出:有林地吻合度最高,林地次之,灌木林地、其他林地較差。分析結(jié)果也符合利用影像數(shù)據(jù)判讀區(qū)劃的規(guī)律,除了標(biāo)準(zhǔn)不一的原因外,主要是因?yàn)橛辛值厣?、紋理很明顯容易判別,而灌木林、宜林地、未成林地、草地等都不易判別,即使在現(xiàn)地也沒(méi)有明確的界定辦法。
3.1分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的差異性
林業(yè)部門(mén)與國(guó)土部門(mén)在地類(lèi)劃分標(biāo)準(zhǔn)中,由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本身差異性、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解不一致以及各種人為因素,從而對(duì)林地界定產(chǎn)生了較大的分歧。
林業(yè)部門(mén)對(duì)林業(yè)的分類(lèi)比國(guó)土部門(mén)要詳細(xì)。國(guó)土部門(mén)林地只分為有林地、灌木林地和其他林地3種;而林業(yè)部門(mén)林地分為有林地、灌木林地、疏林地、未成林地、宜林地、無(wú)立木林地、苗圃地、林業(yè)輔助生產(chǎn)用地8大地類(lèi)。國(guó)土部門(mén)的其他林地涵蓋了林業(yè)部門(mén)的疏林地、宜林地、無(wú)立木林地、未成林造林地等,概念和標(biāo)準(zhǔn)不具體,因而在區(qū)劃界定時(shí)很難把握。
3.1.1關(guān)于經(jīng)濟(jì)林的劃分
國(guó)土部門(mén)把經(jīng)濟(jì)林劃為園地,為非林地;而林業(yè)部門(mén)則把經(jīng)濟(jì)林劃為林地。由于沁源是林業(yè)大縣,地形多為石質(zhì)山區(qū),經(jīng)濟(jì)林(園地)很少,影響很小。
3.1.2關(guān)于草地的劃分
林業(yè)部門(mén)把大部分草地劃為宜林地,而國(guó)土部門(mén)把所有草地都劃為非林地。
國(guó)土部門(mén)將草地定義為以生長(zhǎng)草本為主的土地,包括天然草地、人工草地、其他草地3個(gè)3級(jí)地類(lèi),不屬于林地范疇,在區(qū)劃過(guò)程中主要依據(jù)土地上是否有草本覆蓋,而不考慮是否用于放牧。而林業(yè)部門(mén)將草地定義為以生長(zhǎng)草本植物為主,主要用于放牧的土地。從定義上講,國(guó)土部門(mén)草地定義范圍更廣,涵蓋了林業(yè)部門(mén)劃分的草地、宜林地、無(wú)立木林地、未成林地、疏林地等。從各林地種類(lèi)分析可知,主要是與草地的矛盾,國(guó)土部門(mén)二類(lèi)調(diào)查草地區(qū)劃面積很大,很大一部分為林業(yè)部門(mén)的宜林地、無(wú)立木林地、未成林造林地等地類(lèi)。從各林地分析結(jié)果也可以看出,林業(yè)部門(mén)主要是與國(guó)土部門(mén)二類(lèi)調(diào)查數(shù)據(jù)草地有差異。
3.2劃分標(biāo)準(zhǔn)的差異性
3.2.1同種地類(lèi)劃分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
比如灌木林,林業(yè)部門(mén)規(guī)定灌木蓋度為30%,國(guó)土部門(mén)規(guī)定為40%。
3.2.2國(guó)土部門(mén)沒(méi)有宜林地、疏林地、未成林地、苗圃地、無(wú)立木林地等地類(lèi),把它們都?xì)w為其他林地。特別是新造林地、未成林造林地等,國(guó)土部門(mén)多歸為草地,只有少量歸為其他林地。
3.2.3國(guó)土部門(mén)劃分林地小班界線(xiàn)基本上是按照國(guó)土地類(lèi)劃分原則自然劃分,未能像林業(yè)劃分地類(lèi)和區(qū)劃小班時(shí)從某個(gè)小班經(jīng)營(yíng)管理角度去區(qū)劃,致使區(qū)劃出來(lái)的圖斑界線(xiàn)經(jīng)常不能吻合。林業(yè)部門(mén)更注重林業(yè)地類(lèi)的區(qū)劃,而國(guó)土部門(mén)更注重非林地的區(qū)劃,對(duì)林地區(qū)劃比較粗放。
3.3其他原因
首先國(guó)土調(diào)查與林業(yè)調(diào)查所使用的影像、行政界線(xiàn)、要求精度不相同,致使所產(chǎn)生的成果數(shù)據(jù)也有差異。其次不同的調(diào)查人員對(duì)同一塊圖斑的劃分也不盡相同,所以人為因素對(duì)圖斑劃分也有一定影響。
4.1林地屬性處理方式
4.1.1國(guó)土部門(mén)劃為林地,林業(yè)部門(mén)沒(méi)有劃為林地的6 652.61hm2,占國(guó)土林地面積的3.90%。這其中大部分屬于錯(cuò)劃,對(duì)于這部分需要參考國(guó)土影像根據(jù)實(shí)際情況按照林業(yè)地類(lèi)劃分標(biāo)準(zhǔn)及小班區(qū)劃原則進(jìn)行糾正,也有少部分屬于國(guó)土錯(cuò)劃,這部分扔按照林業(yè)現(xiàn)狀處理。
4.1.2林業(yè)部門(mén)劃為林地、國(guó)土部門(mén)沒(méi)有劃為林地的44 971.76hm2,占林地面積的21.68%,其中主要為草地占18.15%。經(jīng)過(guò)比較分析,國(guó)土部門(mén)部分草地其實(shí)是屬于林業(yè)部門(mén)的造林未成林地、無(wú)立木林地、灌木林地,這部分扔按林業(yè)現(xiàn)狀,但也有部分是由于林業(yè)錯(cuò)把草地劃為林地,這部分需要察看影像圖并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行糾正。
4.2界線(xiàn)數(shù)據(jù)處理方式
由于上述各種原因綜合導(dǎo)致林業(yè)部門(mén)與國(guó)土部門(mén)各圖斑界線(xiàn)交織交錯(cuò),對(duì)于大致能吻合的圖斑從管理、使用及延續(xù)性等方面綜合考慮應(yīng)該保持小班界的穩(wěn)定性,對(duì)界線(xiàn)差異較大的圖斑需要根據(jù)國(guó)土部門(mén)、林業(yè)部門(mén)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),參考影像必要時(shí)結(jié)合實(shí)地調(diào)查,實(shí)事求是地對(duì)圖斑界線(xiàn)進(jìn)行糾正。
【中圖分類(lèi)號(hào)】S757.3
【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】C
【文章編號(hào)】1005-4707(2016)03-028-03
doi:10.3969/j.issn.1005-4707.2016.06.012
【作者簡(jiǎn)介】趙亞飛(1986-),男,2010年河南理工大學(xué)畢業(yè),現(xiàn)任山西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院助理工程師。
【收稿日期】2016-05-10;【修回日期】2016-05-25。