淺析構(gòu)建高素質(zhì)建筑市場稽查隊伍的對策

李曉靜

摘 要：房地產(chǎn)是我國市場經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，加強對房地產(chǎn)市場的稽查力度，不僅是維護市場經(jīng)濟健康發(fā)展的重要舉措，也是保障購房者合法權(quán)益的關(guān)鍵。本文以建筑市場稽查隊伍建設(shè)的必要性作為論述切入點，闡述當(dāng)前建筑市場稽查隊伍的現(xiàn)狀，最后提出構(gòu)建高素質(zhì)建筑市場稽查隊伍的對策。

關(guān)鍵詞：高素質(zhì)；建筑市場；稽查隊伍；對策

建筑市場稽查部門是維護房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，切實保障公共購房行為權(quán)益的行政事業(yè)部門，具有捍衛(wèi)國家相關(guān)法律、維護房地產(chǎn)市場秩序的重要職能。建筑市場稽查人員作為國家建筑市場稽查職能的實施者，其思想、行為關(guān)系到國家的形象，因此在建筑市場管理日益復(fù)雜的環(huán)境下，構(gòu)建具有高素質(zhì)的稽查隊伍是實現(xiàn)偉大“中國夢”、全面建成小康社會偉大目標(biāo)的重要途徑。

一、構(gòu)建高素質(zhì)建筑市場稽查隊伍的必要性

（一）構(gòu)建高素質(zhì)的建筑市場稽查隊伍是適應(yīng)建筑行業(yè)新

形勢、新任務(wù)的根本要求。目前我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建生態(tài)可持續(xù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時期，尤其是在全面建成小康社會的目標(biāo)要求下，加強對建筑市場的稽查，有助于提高社會公眾的生活水平，維護購房者的合法權(quán)益，進而提高了社會對國家行政部門的認(rèn)可。

（二）構(gòu)建高素質(zhì)的建筑市場稽查隊伍是建筑稽查隊伍自

身建設(shè)的需要。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展以及西方不良思想的影響，國家部分工作人員出現(xiàn)了“懶惰”思想，甚至部分人員出現(xiàn)了腐敗行為，尤其是在經(jīng)濟利益誘惑較大的房地產(chǎn)行業(yè)中，建設(shè)一支忠于職守、甘于奉獻、清正廉潔，秉公辦事的隊伍是建筑市場稽查部門職能建設(shè)的重要內(nèi)容，也是杜絕腐敗行為的關(guān)鍵所在。

二、目前建筑市場稽查隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀分析

（一）稽查人員的法律掌握能力有待提高。建筑市場稽查隊伍必須要對相關(guān)法律熟練掌握，只有這樣才能做到文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，但是從實際效果看，很多稽查人員適用法律的能力有待提高：一是稽查人員不能將相關(guān)法律應(yīng)用到實踐中，雖然大部分稽查人員對相關(guān)法律條文背的“滾瓜爛熟”，但是一到實踐中就不知道怎么應(yīng)用；二是稽查人員的法律意識不高。

（二）稽查人員的政治素質(zhì)不高。一是稽查人員的政治立場不堅定。部分稽查人員的政治立場不堅定，很容易受到外界經(jīng)濟利益的誘惑，而做出有損國家利益的行為；二是理論水平不深。稽查隊伍需要及時了解國家的最新政策，以此更好地落實國家的政策，然而部分稽查人員在理論學(xué)習(xí)過程中存在懶惰，不能深入掌握理論精髓、不能做到理論聯(lián)系實際，導(dǎo)致國家政策落實不到位；三是部分干部的作風(fēng)建設(shè)存在問題。

（三）稽查人員的學(xué)習(xí)能力偏差。受到“鐵飯碗”思想影響，很多稽查人員不愿意投入過多的時間進行學(xué)習(xí)。當(dāng)然相關(guān)部門的教育培訓(xùn)的“粗放”管理也給稽查人員學(xué)習(xí)提供了不利的“迷惑”，使得稽查人員在參加教育培訓(xùn)時存在走形式的思想。

三、構(gòu)建高素質(zhì)建筑市場稽查隊伍的對策

（一）搭建學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺，營造好學(xué)上進氛圍。提高稽查隊伍的綜合素質(zhì)離不開學(xué)習(xí)培訓(xùn)，因此要在稽查部門中樹立良好的學(xué)習(xí)氛圍：首先要強化領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，積極參加各種教育培訓(xùn)活動，并且制定科學(xué)的教育培訓(xùn)機制，以此提高干部職工對教育培訓(xùn)工作的重視程度；其次要積極開展相關(guān)法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，基于稽查工作需要，要定期開展法律講座及考試，讓稽查人員熟知《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，以便在實踐中做到嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，做到依法行政，文明執(zhí)法。

（二）完善激勵約束機制，激發(fā)干部隊伍活力。一方面要制定完善的激勵機制，改變以往的人事干部晉升制度，激發(fā)干部職工的工作積極性。同時還要加強對優(yōu)秀稽查人員的宣傳力度，通過宣傳動人的事跡，感染更多的人，增強他們的自覺性和創(chuàng)先爭優(yōu)意識；二完善崗責(zé)體系。進一步健全和完善操作性強的崗責(zé)體系，通過嚴(yán)格的內(nèi)部規(guī)章制度和紀(jì)律約束，確保各項工作有據(jù)可依，有章可循。強化稽查人員法治觀念教育和風(fēng)險意識教育，克服執(zhí)法上的僥幸和麻痹心理，并采取切實措施，進一步強化稽查人員的職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任等職業(yè)素質(zhì)，努力樹立起國稅稽查隊伍的良好社會形象。

（三）加強作風(fēng)建設(shè)，切實提高稽查人員的政治素養(yǎng)。稽查部門要從作風(fēng)建設(shè)入手，認(rèn)真落實建設(shè)和諧社會的政策措施，認(rèn)真解決群眾反映的實際問題，做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，增強服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，堅決糾正不正之風(fēng)。

總之，在建筑市場綜合執(zhí)法長期實踐中，執(zhí)法人員職業(yè)素養(yǎng)有待于進一步提高，執(zhí)法人員要始終堅持科學(xué)理論武裝頭腦，不斷加強理論學(xué)習(xí)，積極提高執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，以此維護建筑市場的可持續(xù)發(fā)展。

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