村主任如何加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)

程云棟

村主任如何加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)

程云棟

（尚志市動(dòng)物衛(wèi)生防疫站，黑龍江尚志 150601）

動(dòng)物防疫工作事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)農(nóng)民增收致富，事關(guān)養(yǎng)殖戶和廣大村民的身體健康和農(nóng)村公共衛(wèi)生安全，在農(nóng)村工作中占據(jù)著十分重要的地位。村主任做為村民選舉產(chǎn)生的村級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖和防疫工作的開(kāi)展起到極為關(guān)鍵的作用。本文試圖探討村主任如何加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取養(yǎng)殖收益的最大化，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)損失的最小程度。

村主任；動(dòng)物防疫；領(lǐng)導(dǎo)

動(dòng)物防疫工作是降低養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)、提高養(yǎng)殖收益的重要組成部分。隨著畜牧養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)和農(nóng)村收入比例的日益加強(qiáng)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到重要的拉動(dòng)和引領(lǐng)作用。所以抓好動(dòng)物防疫工作就成了擺在村主任面前的重要工作之一。在動(dòng)物防疫工作中筆者認(rèn)為村主任主要應(yīng)在以下幾方面下功夫。

1 非防疫季節(jié)工作

在非防疫季節(jié)村主任應(yīng)該多了解動(dòng)物防疫和養(yǎng)殖工作的發(fā)展趨勢(shì)，了解本村養(yǎng)殖和防疫工作的基本情況，積極參與對(duì)本村的養(yǎng)殖和防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，把工作做細(xì)，為養(yǎng)殖戶和全體村民的畜牧業(yè)發(fā)展服好務(wù)。

（1）掌握全村養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀。謀劃未來(lái)必須立足現(xiàn)在，要想發(fā)展畜牧業(yè)首先要摸清本村畜牧業(yè)現(xiàn)在處于什么階段。要搞清如現(xiàn)有的各種畜禽的飼養(yǎng)量，養(yǎng)殖大戶的基本情況，本村養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的養(yǎng)殖特點(diǎn)，收入情況等。

（2）制定全村畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要實(shí)事求是，因地制宜，根據(jù)本村實(shí)際情況制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。這就要求村主任一定要深入村屯進(jìn)行調(diào)查研究，如本村的氣候特點(diǎn)、農(nóng)作物生產(chǎn)情況、過(guò)去已經(jīng)成型的大戶的經(jīng)驗(yàn)、農(nóng)民的生產(chǎn)和生活習(xí)慣、未來(lái)的理想愿望、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等，從而探討出一條適合本村現(xiàn)有條件的畜牧業(yè)發(fā)展路子。

（3）按照上級(jí)要求制定本村動(dòng)物防疫工作計(jì)劃。要求計(jì)劃做到可操作性強(qiáng)，有一定的前瞻性和實(shí)用性。

（4）對(duì)村民進(jìn)行防疫意識(shí)的宣傳教育。要利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、傳單、廣播等進(jìn)行動(dòng)物防疫知識(shí)和技能的講解和培訓(xùn)，提高村民的防疫意識(shí)。

（5）對(duì)防疫員工作監(jiān)督檢查，并對(duì)防疫員的防疫工作進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。作為村里的主要領(lǐng)導(dǎo)，村主任有權(quán)對(duì)村防疫員進(jìn)行考核、考察和聘用建議，從而對(duì)全村的防疫工作有利。

（6）外進(jìn)畜禽的監(jiān)督舉報(bào)。引進(jìn)良種是好事，但是一定要在引種的過(guò)程中進(jìn)行疫病的檢疫和監(jiān)測(cè)，不能在引種的同時(shí)引進(jìn)疫病，那樣就把好事辦成了壞事。村主任要加強(qiáng)對(duì)村民的防疫意識(shí)的培養(yǎng)和提高，保證全村村民發(fā)現(xiàn)有外進(jìn)畜禽時(shí)互相提醒，互相監(jiān)督，及時(shí)上報(bào)，經(jīng)過(guò)相應(yīng)的隔離和檢疫過(guò)程，避免風(fēng)險(xiǎn)和損失的發(fā)生。

（7）發(fā)生疫情及時(shí)報(bào)告。疫情處理越早、越快，養(yǎng)殖戶的損失越小。因此村主任應(yīng)教育村民提高防疫意識(shí)，發(fā)現(xiàn)疑似動(dòng)物疫情一定要及時(shí)上報(bào)。

（8）對(duì)防疫工作提出合理化建議和意見(jiàn)。村主任如能把防疫工作當(dāng)成自己的本職工作，及時(shí)與村防疫員、村獸醫(yī)、市防疫站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心隨時(shí)聯(lián)系，解決在動(dòng)物防疫工作中存在的問(wèn)題，形成良性互動(dòng)的環(huán)境，本村的動(dòng)物防疫工作一定能開(kāi)展好。

2 防疫季節(jié)的工作

在春秋等防疫季節(jié)時(shí)，村主任要積極參與到村防疫員的防疫工作中來(lái)，積極宣傳動(dòng)物防疫工作的重要性，把村民和養(yǎng)殖戶的防疫積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，做到應(yīng)防盡防，提高免疫密度，不留防疫死角，增加抵抗外來(lái)動(dòng)物疫情的能力。

（1）全面安排防疫工作。在防疫季節(jié)統(tǒng)一規(guī)劃安排本村的集中防疫時(shí)間、內(nèi)容、要求等，并及時(shí)通知養(yǎng)殖戶和村民，保證免疫密度和免疫效果。

（2）及時(shí)解決防疫中出現(xiàn)的問(wèn)題。要提高廣大村民和養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)，積極配合防疫員開(kāi)展防疫工作，同時(shí)也要采取措施調(diào)動(dòng)防疫員的積極性，提高防疫員的吃苦精神和責(zé)任意識(shí)，共同努力把這項(xiàng)工作開(kāi)展好。

（3）根據(jù)村民的反映和養(yǎng)殖戶的意見(jiàn)進(jìn)行綜合分析，對(duì)防疫員的工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

3 疫情發(fā)生時(shí)的工作

當(dāng)動(dòng)物疫情或疑似動(dòng)物疫情發(fā)生時(shí)，村主任要積極組織村民參與到撲滅和控制疫情的工作中來(lái)。發(fā)現(xiàn)疫情或疑似疫情，一定要在第一時(shí)間及時(shí)上報(bào)。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶和村民的思想政治工作，說(shuō)服他們舍棄小家顧全大局，盡早撲殺陽(yáng)性畜禽和同群畜禽，盡快進(jìn)行疫區(qū)封鎖和消毒，爭(zhēng)取把損失降到最低程度，最大限度地保護(hù)廣大村民和養(yǎng)殖戶的利益。主要需要做好以下幾項(xiàng)工作：

（1）進(jìn)行患病畜禽的流行病學(xué)調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括發(fā)病時(shí)間、場(chǎng)所、范圍、發(fā)病畜禽品種、數(shù)量、癥狀、發(fā)病率和死亡率等，同時(shí)對(duì)鄰近的戶、場(chǎng)、村也要進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。

（2）及時(shí)上報(bào)疫情的發(fā)生和發(fā)展情況。根據(jù)初步調(diào)查情況及時(shí)上報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心或市動(dòng)物衛(wèi)生防疫站，并配合上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)安排進(jìn)行相關(guān)調(diào)查和診斷工作。

（3）及時(shí)安排人員、車(chē)輛進(jìn)行疫情的撲滅和無(wú)害化處理。如果經(jīng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)診斷確定是動(dòng)物疫情，村主任要按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)安排進(jìn)行染疫畜禽和同群畜禽的撲殺和無(wú)害化處理工作。防止疫情擴(kuò)散蔓延。

（4）安排人員進(jìn)行疫區(qū)消毒和疫區(qū)封鎖，控制內(nèi)疫的流出和外疫的流入。

（5）加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶和村民的防疫知識(shí)和相關(guān)法規(guī)宣傳。保證村民自覺(jué)配合執(zhí)行支持業(yè)務(wù)部門(mén)提出的控制和撲滅措施，確保工作的正常開(kāi)展。

（6）對(duì)疫情撲滅和控制提出合理化意見(jiàn)和建議。村領(lǐng)導(dǎo)在維護(hù)村民的利益方面具有發(fā)言權(quán)，在防控會(huì)議上可以提出疫情撲滅和控制方面的意見(jiàn)和建議，但不得拒絕或拖延執(zhí)行已經(jīng)做出的疫情控制措施。

綜上所述，村主任在養(yǎng)殖規(guī)劃和防疫計(jì)劃制定施行、免疫密度的保證、疫情撲滅和控制措施的施行等方面都起到無(wú)可替代的作用，在動(dòng)物防疫工作中的作用是非常重要的。所以在動(dòng)物防疫工作中才有政府保密度，業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量的規(guī)定，這里的政府當(dāng)然包括村級(jí)政府。各級(jí)畜牧獸醫(yī)防疫部門(mén)要認(rèn)真體會(huì)，充分調(diào)動(dòng)村主任的工作積極性，把動(dòng)物防疫工作做好，為畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。村主任也要以村民和養(yǎng)殖戶的利益為自已的核心利益，把工作做好，促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全和農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

［1］ 林西華.如何加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫工作［J］.當(dāng)代畜牧，2012，（3）：52-53.

程云棟（1966-），男，大學(xué)本科，高級(jí)獸醫(yī)師，現(xiàn)供職于尚志市動(dòng)物衛(wèi)生防疫站。