自貢市沿灘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展情況的調(diào)查與思考

何自利，楊國(guó)祿，高　勇

(1.四川省自貢市沿灘區(qū)瓦市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，四川 自貢 643030；2.四川省自貢市沿灘區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，四川 自貢 643030)

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自貢市沿灘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展情況的調(diào)查與思考

何自利1，楊國(guó)祿2，高勇2

(1.四川省自貢市沿灘區(qū)瓦市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，四川 自貢 643030；2.四川省自貢市沿灘區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，四川 自貢 643030)

摘要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)發(fā)展是當(dāng)前轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要舉措，隨著人們生活方式的改變，在物質(zhì)條件基本滿足的情況下，鄉(xiāng)村休閑成為城市居民周末假日的重要的生活方式。近年自貢市沿灘區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)，取得了非常好的效果，鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展迅速，成為農(nóng)民增收的主要來源。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)；調(diào)查與思考

新世紀(jì)以來，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新時(shí)期。自貢市沿灘區(qū)位于四川盆地南部，自貢東南近郊，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨效益偏低、食品安全與健康、生態(tài)環(huán)境惡化、現(xiàn)代科技與裝備應(yīng)用困難、農(nóng)村勞動(dòng)力加速老齡化、農(nóng)民增收緩慢等新形勢(shì)，按現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高需要，迫切需要重新認(rèn)識(shí)和定位農(nóng)業(yè)的地位和功能，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的若干意見》明確提出大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)”[1]。通過對(duì)地理?xiàng)l件和自身的資源條件的分析，沿灘區(qū)明確定位近郊都市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，加快一、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展，圍繞服務(wù)城市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提出“信步沿灘·美過周末”，通過近幾年的努力，鄉(xiāng)村旅游業(yè)得到快速發(fā)展，成為了沿灘農(nóng)民增收的主要渠道，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互融發(fā)展。

1自貢市沿灘區(qū)產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)條件調(diào)查

1.1自然生態(tài)資源

1.1.1氣候資源自貢市沿灘區(qū)屬南亞熱帶濕潤(rùn)性季風(fēng)氣候，氣候溫和，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，年均溫17.8℃，年降雨量1040mm，最大值1431mm，最小值僅724mm；年日照1200h。極限高溫40℃，極限低溫-2.8℃，有效積溫6021.0℃，無霜期340d。年優(yōu)良空氣天數(shù)302d，優(yōu)良率達(dá)84%，空氣質(zhì)量相對(duì)良好。無臺(tái)風(fēng)、長(zhǎng)期冰雪過程等災(zāi)害性天氣，適宜種植亞熱帶植物，也可種植部分溫帶和熱帶植物。

1.1.2土地資源規(guī)劃區(qū)域幅員面積467.99km2，耕地面積1.724萬hm2。其中田1.06萬hm2，土442.67hm2，人均耕地面積僅約0.065hm2。地形地貌屬川南丘陵區(qū)，海拔多為300～400m之間，最高海拔450m，最低海拔263m，相對(duì)海拔187m。地勢(shì)西北高，東南低，地貌以緩丘、低丘、中丘為主，緩丘平壩、低丘占60%以上，低丘地貌、地形、坡度相對(duì)變化復(fù)雜。

耕地土壤以水稻土、紫色土為主,占耕地總面積的97.96%，成土母質(zhì)以沙溪廟組為主，占耕地面積的92.86%，耕地分布地形部位以正沖地形、子沖地形、磅坳地形、丘腰地形部位為主，分別占耕地總面積的35.79%、16.85%、20.08%、10.75%。耕地地面坡度以0～6°為主，面積1.06萬hm2，占耕地總面積77.46%。耕地耕層厚度10～40cm，以20～25cm為主，占耕地面積的98.27%。土壤有機(jī)質(zhì)含量6～50g/kg，以介于20～30g/kg、10～20g/kg為主，分別占耕地面積的42.8%、33.73%；土壤pH 4.1～8.7，偏酸性土壤(pH 4.5～6.5)占耕地面積的45.8%，偏堿性土壤(pH 7.5～8.5)占35.31%。全氮含量6～40g/kg，以1.0～1.5g/kg、1.5～2.0g/kg為主，占耕地面積的43.7%、35.3%；有效磷含量2.5～20.4mg/kg，以<3mg/kg、3～5mg/kg、5～10mg/kg為主，占耕地面積的32.38%、25.25%和25.06%；速效鉀含量為39～182mg/kg，以50～100mg/kg為主，占耕地面積的67.24%。規(guī)劃區(qū)域人均耕地偏少，地形復(fù)雜多樣，土塊小而分散；土壤養(yǎng)分氮中等、磷鉀缺乏；土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)不良居多、保水保肥能力較差，植被不良條件下，水土流失嚴(yán)重。耕地總體肥力水平不高，且差異較大，地力評(píng)價(jià)多為六、七等地，約占耕地面積的65%以上，可種植多種植物，但生長(zhǎng)發(fā)育狀態(tài)差異較大。

1.1.3水資源境內(nèi)河流屬沱江河水系，沱江河及支流釜溪河從西北向東南橫穿境內(nèi)，年均徑流量達(dá)33.63m3/s,流域面積435.09km2。水資源以大氣降水為主要來源，年降水僅1040mm，總量偏少，降水分布不均，5～8月降水量達(dá)70%以上，冬干春旱嚴(yán)重。境內(nèi)有碾子灘、觀音壩、金銀橋、高灘等小一型、二型水庫(kù)15座，工程蓄水能力10197.9萬m3。境內(nèi)水體污染企業(yè)和污染水源較少，水質(zhì)污染主要以上游水源污染和境內(nèi)農(nóng)業(yè)、生活污染為主。配套建設(shè)完善水利設(shè)施，水資源可以基本滿足農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)需要。

1.1.4植被狀態(tài)林地面積不足，林地0.84萬hm2，森林覆蓋率僅27%，林地植被以桉、竹等為主。耕地植被以水稻、玉米、油菜等農(nóng)作物為主，經(jīng)濟(jì)作物以柑桔、花椒、梨、園林苗木為主，經(jīng)濟(jì)林7500hm2。其中柑橘2133hm2、花椒2867hm2、桃李梨266.67hm2、園林苗木2233hm2，其余土地(溝、坎、邊坡等)植被較為稀少。林地資源較為缺乏，水土保持能力較差，與城郊生態(tài)建設(shè)有較大差距，需改良植被結(jié)構(gòu)，增加多年生植被，大幅度提高植被覆蓋率。

1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

1.2.1勞動(dòng)力資源全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄166個(gè)行政村，1721個(gè)村民小組(含社區(qū))。2015年末總?cè)丝?9.08萬人，其中農(nóng)業(yè)人口26.79萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力19.81萬人，勞動(dòng)力文化水平較低，以小學(xué)、初中學(xué)歷為主。青壯年勞動(dòng)力以外出務(wù)工為主要職業(yè)，占總勞動(dòng)力85%以上，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力日趨老齡化。

1.2.2地理位置地處沱江自貢段流域，屬自貢市大城市規(guī)劃建設(shè)三環(huán)經(jīng)濟(jì)的特色農(nóng)業(yè)帶，靠近城市，距市區(qū)最近約10km，最遠(yuǎn)約30余km，發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。

1.2.3交通內(nèi)宜、成自瀘赤、樂自隆高速和S305省道穿越境內(nèi)，境內(nèi)現(xiàn)有和擬建高速公路出入口3個(gè)，距自貢市火車站僅10km。境內(nèi)鄉(xiāng)村道路里程達(dá)417.6km，其中硬化路面里程達(dá)258.6km，等級(jí)公路102km，公路通村、組率達(dá)100%，形成以高速公路為依托，區(qū)域干線公路為骨架，鄉(xiāng)村公路為補(bǔ)充的“三縱、三橫、一環(huán)形”城鄉(xiāng)一體化公路網(wǎng)，交通便捷。

1.2.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)典型的川南丘陵區(qū)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)居主導(dǎo)地位。農(nóng)業(yè)以種養(yǎng)殖業(yè)為主，種植業(yè)以水稻、玉米、小麥、紅苕、高粱、大豆等糧油農(nóng)作物為主?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)具有一定規(guī)模，但農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低，總體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱。

2015年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值24.96億元，其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12.96億元，林業(yè)總產(chǎn)值1.79億元，牧業(yè)總產(chǎn)值8.18億元，漁業(yè)總產(chǎn)值1.81億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值0.22億元。

2015年糧食種植面積2.85萬hm2，油料種植面積0.35萬hm2，蔬菜及食用菌種植面積1.02萬hm2，全年糧食總產(chǎn)量16.73萬t，油料產(chǎn)量0.86萬t，蔬菜及食用菌產(chǎn)量24.29萬t。

2015年肉類總產(chǎn)量2.98萬t，其中，豬牛羊肉產(chǎn)量2.01萬t，生豬出欄26.85萬頭，肉牛出欄0.22萬頭，肉羊出欄8.83萬只，家禽出欄287.93萬只。

2015年水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積1232hm2，其中池塘養(yǎng)殖829hm2，水庫(kù)養(yǎng)殖347hm2，水產(chǎn)品產(chǎn)量1.18萬t。

2015年末全區(qū)林地面積為8400hm2，森林覆蓋率27%。

1.2.5基礎(chǔ)設(shè)施有大小型水庫(kù)15座，山坪塘2458口，蓄水池2830口，提灌站184處，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力5800kw，渠系467.8km，耕地有效灌溉率52%；多條10千伏高壓線通過境內(nèi)，農(nóng)田通電率95%，電力供應(yīng)充足；農(nóng)田耕作道、生產(chǎn)道1290km；實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3.33萬hm2以上；農(nóng)村電話普及率90%以上，電腦及網(wǎng)絡(luò)普及率2%，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)機(jī)化、信息化水平較低，水利、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較好。

1.2.6發(fā)展意識(shí)規(guī)劃區(qū)域農(nóng)民收入偏低，收入主要來源于務(wù)工收入，依靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增收乏力、增收緩慢，當(dāng)?shù)攸h委政府及農(nóng)民迫切期望發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入，改善生產(chǎn)生活條件?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，具有一定的黨政及群眾基礎(chǔ)，但受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)觀念束縛，需要科學(xué)引導(dǎo)和指導(dǎo)。

2自貢市沿灘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展情況

2.1農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

2015年全區(qū)工業(yè)增加值75.6億元，農(nóng)副食品加工業(yè)7.98億元，僅占10.55%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)非常弱小。

2.2鄉(xiāng)村旅游業(yè)

沿灘區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)自2010年從零起步，鄉(xiāng)村旅游業(yè)需要相應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)打底，沿灘區(qū)通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造，到2015年初步建成水果、蔬菜、花椒、水產(chǎn)、名貴花木等產(chǎn)業(yè)基地，打造了仙市-瓦市片農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)、金銀湖農(nóng)業(yè)循環(huán)示范園區(qū)、沿灘城區(qū)近郊的農(nóng)業(yè)精品園區(qū)、九臺(tái)山特色花椒園區(qū)、富全優(yōu)質(zhì)貢米產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過挖掘農(nóng)耕文化、發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)美田園風(fēng)光，舉辦沿灘玫瑰、劉山櫻花節(jié)、九洪西瓜節(jié)、仙市古鎮(zhèn)金秋旅游節(jié)、富全打谷文化周、多種水果采摘節(jié)等鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，初步形成“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有特色、月月有活動(dòng)”的良好格局，“信步沿灘·美過周末”成為全市鄉(xiāng)村旅游的重要名片。全年旅游人數(shù)達(dá)484.2萬人次，鄉(xiāng)村休閑旅游綜合收入20.8億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的17.3%，農(nóng)民增收成效顯著。

3自貢市沿灘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思考

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展是當(dāng)前轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的必然要求，需要有明確的指導(dǎo)思想作為發(fā)展方向，在宏觀政策的引導(dǎo)下，因地制宜，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)接二連三，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

3.1指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為主導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善城郊生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，結(jié)合沿灘區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，以滿足城市多元化需求，休閑農(nóng)業(yè)主導(dǎo)，多種農(nóng)業(yè)形態(tài)、農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方式，充分利用資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能園區(qū)，拓展提升農(nóng)業(yè)多元化服務(wù)功能及能力，構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善，特色、健康、營(yíng)養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與休閑觀光旅游、新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及體系，推進(jìn)一線經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及沿灘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

3.2基本原則

3.2.1以農(nóng)為本，效益統(tǒng)一原則以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步為根本，以經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一為準(zhǔn)則。

3.2.2科學(xué)規(guī)劃，合理布局原則根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和區(qū)域及沿灘區(qū)實(shí)際。科學(xué)規(guī)劃以休閑農(nóng)業(yè)主導(dǎo)，多種農(nóng)業(yè)形態(tài)、農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合為主題的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理布局重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

3.2.3因地制宜，突出特色原則以充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、地形地貌特征及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深化拓展特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)各具特色、功能明確、相互協(xié)調(diào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能園區(qū)。

3.2.4生態(tài)改善，協(xié)調(diào)發(fā)展原則規(guī)劃農(nóng)業(yè)發(fā)展必須符合生態(tài)環(huán)境改善要求。農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，必須生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合，營(yíng)造優(yōu)美、舒適的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化生產(chǎn)方式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善協(xié)調(diào)。

3.2.5休閑主導(dǎo)，多業(yè)融合原則以休閑農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要形態(tài)，特色商品農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑服務(wù)業(yè)等多業(yè)融合，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一組織實(shí)施，整體系統(tǒng)推進(jìn)，緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)共融。

3.2.6政府引導(dǎo)，社會(huì)參與原則創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化政府政策及投資扶持、發(fā)展導(dǎo)向及服務(wù)支持的職能，營(yíng)造良好的招商引資環(huán)境，調(diào)動(dòng)各類社會(huì)主體參與及投資積極性，充分利用社會(huì)資本，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3基本理念

3.3.1創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變以農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量為衡量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理念，樹立農(nóng)業(yè)與生態(tài)文明、社會(huì)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念。

3.3.2系統(tǒng)規(guī)劃農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑觀光密切結(jié)合，圍繞休閑觀光需求，系統(tǒng)構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為依托，系統(tǒng)推進(jìn)，逐步建設(shè)。

3.3.3產(chǎn)業(yè)融合以休閑農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，以特色農(nóng)業(yè)為主要農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，結(jié)合發(fā)展休閑農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑服務(wù)業(yè)，推進(jìn)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3.3.4功能園區(qū)依據(jù)農(nóng)業(yè)及社會(huì)資源狀況，以休閑產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展為目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，合理布局、相互協(xié)調(diào)。

3.3.5種養(yǎng)結(jié)合以種供養(yǎng)，以養(yǎng)供種，種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)。

3.3.6體系構(gòu)建構(gòu)建政策及財(cái)政扶持體系、科技保障及支撐體系、社會(huì)化服務(wù)體系、評(píng)價(jià)及監(jiān)管體系等產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持和保障體系。

3.3.7規(guī)模經(jīng)營(yíng)合理規(guī)劃布局，著力培育不同經(jīng)營(yíng)主體、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)、休閑農(nóng)莊及特色園區(qū)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

3.3.8引資發(fā)展注重項(xiàng)目設(shè)計(jì)和包裝，引資條件優(yōu)惠和環(huán)境改善，立足招商引資，推進(jìn)發(fā)展。