霍爾果斯：爭(zhēng)當(dāng)先行示范區(qū)打響絲路特區(qū)牌

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霍爾果斯：爭(zhēng)當(dāng)先行示范區(qū)打響絲路特區(qū)牌

2015年是霍爾果斯大事多、喜事多、極不平凡的一年。堅(jiān)持開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用和霍爾果斯市的服務(wù)保障功能，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，一系列重要政策相繼落地，一批重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破，一些關(guān)鍵改革措施出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)建市精彩開局。

“十二五”時(shí)期及2015年取得的成績(jī)

2015年是霍爾果斯大事多、喜事多、極不平凡的一年。我們堅(jiān)持開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用和霍爾果斯市的服務(wù)保障功能，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，一系列重要政策相繼落地，一批重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破，一些關(guān)鍵改革措施出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)建市精彩開局。

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。合作中心引擎作用凸顯，總投資超過200億元的26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目入駐，10個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，完成投資62.7億元，入駐商戶3?200余家，哈方區(qū)商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)正式啟動(dòng)，全年入出人員330萬人次，增長(zhǎng)114％。合作中心中方配套區(qū)（一期）、糧食進(jìn)口口岸、整車進(jìn)口口岸落成；霍爾果斯鐵路口岸客運(yùn)貨運(yùn)通過自治區(qū)預(yù)驗(yàn)收；南部聯(lián)檢區(qū)（新國(guó)門）及通道項(xiàng)目主體建成；完成G30高速公路（出入口區(qū)段）綠化及灌溉工程。城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，霍爾果斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制完成，投入7?724.78萬元新建改建城市道路11.75公里。環(huán)境衛(wèi)生整治成效明顯，卡拉蘇河及沿河街道立面改造、景觀帶建設(shè)工程全面啟動(dòng)。選商引資高效展開，共執(zhí)行項(xiàng)目33個(gè)，到位資金32億元。北京人民大會(huì)堂、南京市金陵會(huì)議中心、成都市武侯區(qū)霍爾果斯新聞發(fā)布暨招商推介會(huì)、中哈合作中心聯(lián)合招商推介會(huì)成功召開，絲路明珠觀光塔等項(xiàng)目開工建設(shè)，引進(jìn)股權(quán)類投資企業(yè)和影視傳媒注冊(cè)型企業(yè)156家?！八母垡还取毕刃袇^(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)突破，物流園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬平方米。G218線改線工程正式啟動(dòng)?？诎哆^境公路加快建設(shè)。霍爾果斯國(guó)際跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立。中哈霍爾果斯國(guó)際旅游區(qū)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)。成功舉辦國(guó)際瘋狂旅游購物節(jié)、國(guó)際桃花節(jié)、第二屆絲綢之路商品展銷會(huì)。預(yù)計(jì)全年接待游客220萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入36.7億元，分別同比增長(zhǎng)68.4％和21.2％。

融合持續(xù)推進(jìn)。對(duì)口援疆亮點(diǎn)紛呈，4?755萬元援疆資金、4個(gè)援疆項(xiàng)目開工建設(shè)，支援范圍覆蓋區(qū)（市）。紅豆霍爾果斯一期項(xiàng)目投產(chǎn)，交往交流不斷深化。自治區(qū)首個(gè)兵地民族團(tuán)結(jié)融合發(fā)展示范區(qū)成功創(chuàng)建?！耙粎^(qū)四園”聯(lián)動(dòng)發(fā)展形成共識(shí)。與州直縣市、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線城市的交流合作日益密切。

明確“十三五”時(shí)期及2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的關(guān)鍵期，也是霍爾果斯發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、黃金期和關(guān)鍵期?；魻柟姑媾R的發(fā)展環(huán)境深刻變化、發(fā)展方式深刻變革，發(fā)展動(dòng)力深刻轉(zhuǎn)換，一定要觀大勢(shì)、謀全局、搶機(jī)遇、促變革。

2016年預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）16.55億元，增長(zhǎng)18％；地方公共財(cái)政預(yù)算收入3.97億元，增長(zhǎng)15％；固定資產(chǎn)投資34.5億元，增長(zhǎng)15％；工業(yè)增加值5?520萬元，增長(zhǎng)20％；進(jìn)出口貨物量2?642.9萬噸，外貿(mào)進(jìn)出口總額132億美元，分別增長(zhǎng)5％和10％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.64億元，增長(zhǎng)16％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28?986元，增長(zhǎng)20％；農(nóng)牧民人均純收入15?220元，增加了約1?100元以上。

打通亞歐經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈，霍爾果斯是重要支點(diǎn)。要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)，做大在全州經(jīng)濟(jì)中的份量，建成全疆最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。

圍繞貿(mào)易暢通，加快國(guó)際物流港先行區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)打造合作中心國(guó)際商貿(mào)物流中心、配套區(qū)進(jìn)出口加工保稅物流園區(qū)和鐵路國(guó)際物流園區(qū)三大物流中心，加快國(guó)際商貿(mào)中心建設(shè)。積極推動(dòng)連霍、西霍、渝新歐、鄭新歐等集裝箱專列運(yùn)行和中哈鐵路客貨聯(lián)運(yùn)。引入中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)、中外運(yùn)長(zhǎng)航、新疆亞中集團(tuán)、交建集團(tuán)，投入20億元推進(jìn)國(guó)際物流園二期和三期建設(shè)。積極協(xié)調(diào)烏魯木齊鐵路局，采取PPP模式，聯(lián)合打造總投資6億元的鐵路國(guó)際物流園。舉辦各類區(qū)域性商品展銷會(huì)和經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，為外貿(mào)企業(yè)打造良好的貿(mào)易平臺(tái)。引進(jìn)賽伯樂集團(tuán)推廣使用自助識(shí)別、物聯(lián)網(wǎng)、“一卡通”等先進(jìn)設(shè)施裝備及先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施配套區(qū)一期（綜保區(qū)）的現(xiàn)代化管理與運(yùn)營(yíng)。幫助哈方區(qū)域招商引資，推進(jìn)哈方項(xiàng)目建設(shè)，形成中哈整體聯(lián)動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)，大力舉辦各類展會(huì)和商貿(mào)洽談會(huì)，吸引人氣，助推合作中心商業(yè)氛圍，擴(kuò)大合作中心對(duì)外貿(mào)易額。依托整車進(jìn)口口岸，加快推進(jìn)和泰通匯整車進(jìn)出口展示中心、義烏汽貿(mào)城項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)5家以上進(jìn)出口汽車商貿(mào)公司，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)整車進(jìn)口萬輛以上，打造我國(guó)西北地區(qū)最大的整車進(jìn)口交易和展示中心。依托配套區(qū)一期（綜保區(qū)）和糧食進(jìn)口口岸，大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)輕紡工業(yè)園、瑞威蘭標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套設(shè)施建設(shè)，確保明年全面生產(chǎn)；大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，重點(diǎn)抓好瑾禾黃豆制品深加工、金億干果深加工、疆花花生深加工、山水源有機(jī)蜂產(chǎn)品深加工、品誠(chéng)進(jìn)口飼料生產(chǎn)線加工等項(xiàng)目。加快總投資10億元的國(guó)際會(huì)展中心項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化合作中心商品展示和銷售功能，重點(diǎn)舉辦8～10場(chǎng)區(qū)域性商品博覽會(huì)和經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，著力將合作中心培育成世界知名品牌和國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品牌商品的展示銷售中心。加快免稅購物區(qū)建設(shè)，加快中免大廈項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)奧特萊斯、德國(guó)商品精品城建設(shè)，著力打造我國(guó)西部最大的免稅購物區(qū)。

圍繞資金融通，加快國(guó)際金融港先行區(qū)建設(shè)。深入研究落實(shí)烏銀發(fā)〔2015〕132號(hào)文件，建立金庫、外匯交易中心、清算行和外匯兌換特許業(yè)務(wù)審批綠色通道。積極推進(jìn)哈國(guó)國(guó)有銀行盡快入駐合作中心，實(shí)現(xiàn)銀行內(nèi)人民幣與堅(jiān)戈的兌沖。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)入駐合作中心，豐富金融衍生產(chǎn)品。創(chuàng)新人民幣跨境交易，推進(jìn)離岸金融示范區(qū)建設(shè)，加快將霍爾果斯建設(shè)成為區(qū)域金融中心。設(shè)立霍爾果斯戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、中哈合作中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、絲綢之路國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。建立霍爾果斯中亞國(guó)際交易所，引進(jìn)太平洋證券、銀河證券在合作中心開設(shè)營(yíng)業(yè)部。引進(jìn)金風(fēng)科技實(shí)現(xiàn)海外金融結(jié)算業(yè)務(wù)。籌備組建霍爾果斯口岸銀行。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋金融”發(fā)展模式，加快推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)下自由兌換。

打造國(guó)門特色文化。突出口岸文化，融合兵團(tuán)文化，展現(xiàn)紅色文化，打造第五代和新國(guó)門遙相呼應(yīng)的邊境文化體驗(yàn)區(qū)。發(fā)展現(xiàn)代文化，打造藝術(shù)精品佳作，推出主題實(shí)景特色演藝舞臺(tái)精品。重振古絲綢之路文化，建立集中亞風(fēng)情、游牧特色、旅游休閑等元素于一體的絲路文化體驗(yàn)園，打造中亞文化交流會(huì)客廳和百花園。加快建設(shè)中國(guó)文化館和三館一體項(xiàng)目，豐富文化服務(wù)供給。