榆樹市農(nóng)機信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展探析

梁志嚴，王曉晶，趙振芳，王曉峰（.榆樹市華昌街道辦事處農(nóng)機管理服務(wù)站；吉林榆樹　0400；.榆樹市城郊街道辦事處農(nóng)機管理服務(wù)站，吉林榆樹　0400；.榆樹市農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣站，吉林榆樹　0400）

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榆樹市農(nóng)機信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展探析

梁志嚴1，王曉晶2，趙振芳3，王曉峰3
（1.榆樹市華昌街道辦事處農(nóng)機管理服務(wù)站；吉林榆樹130400；2.榆樹市城郊街道辦事處農(nóng)機管理服務(wù)站，吉林榆樹130400；3.榆樹市農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣站，吉林榆樹130400）

摘要：榆樹市是全國糧食生產(chǎn)標兵縣市之一，通過對榆樹市現(xiàn)有農(nóng)機機構(gòu)、服務(wù)組織、從業(yè)人員的簡介，結(jié)合榆樹市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，指出了制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要問題，提出了榆樹市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的建議和目標，對于農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機化；農(nóng)機信息；網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

榆樹市現(xiàn)有農(nóng)機事業(yè)單位32家，其中市級有農(nóng)機總站、農(nóng)機推廣站、農(nóng)機監(jiān)理站、農(nóng)機化學校四家事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）設(shè)有28家農(nóng)機管理服務(wù)站，農(nóng)機事業(yè)單位人員349人（其中：科技人員306人）。由于農(nóng)機補貼和全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)項目的拉動，農(nóng)機服務(wù)體系不斷完善，到2015年末，在工商部門注冊的專業(yè)農(nóng)機化服務(wù)組織1485個，農(nóng)機固定資產(chǎn)超50萬元的農(nóng)機大戶780個，這些農(nóng)機服務(wù)組織和農(nóng)機大戶承擔著全市70%農(nóng)田的耕、種、收等機械作業(yè)，榆樹市農(nóng)機從業(yè)人員97727人，現(xiàn)有10家農(nóng)機站擁有加油站，都在營業(yè)中；鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)機修理點146個，從業(yè)人員446人，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有修理點5個左右；農(nóng)機銷售網(wǎng)點更是遍布城鄉(xiāng)，市里有10家農(nóng)機主機銷售企業(yè)和43家后勤加工、場上作業(yè)及耕整地機械銷售企業(yè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有三家以上的以供件為主的農(nóng)機配件商店。榆樹市已經(jīng)形成了比較穩(wěn)定的集農(nóng)機管理、服務(wù)、銷售、供應(yīng)和作業(yè)為一體的健全的農(nóng)機網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)機化事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供了保證。

1　榆樹市農(nóng)機化信息宣傳工作情況

（1）農(nóng)機信息化發(fā)展環(huán)境逐步規(guī)范化。近年來，榆樹市高度重視農(nóng)機信息化工作，成立了由總站站長任組長的農(nóng)機信息化工作領(lǐng)導小組，制定了農(nóng)機化信息宣傳工作考核辦法，將農(nóng)機化信息宣傳工作目標任務(wù)分解到各科（室）及各農(nóng)機站，并納入年度干部職工崗位目標管理和績效考核范疇，分管領(lǐng)導定期對農(nóng)機化信息宣傳情況進行總結(jié)、評比、通報，并以重要農(nóng)時為契機，加強對重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點事項實施宣傳報道，充分發(fā)揮農(nóng)機化信息服務(wù)“三農(nóng)”的主導優(yōu)勢，確保農(nóng)機信息化工作取得實效。

（2）農(nóng)機信息化體系建設(shè)趨于現(xiàn)代化。一是農(nóng)機信息化硬件設(shè)施逐年完善。近幾年來，逐步加大對農(nóng)機信息化投入，投入資金4余萬元，添置了20臺臺式電腦和筆記本電腦、攝像機、傳真機、掃描儀、數(shù)碼相機等信息化宣傳工作必要的設(shè)備，為農(nóng)機信息化工作開展奠定了良好的基礎(chǔ)。二是農(nóng)機化信息宣傳渠道進一步優(yōu)化。注重加強與同行業(yè)新聞媒體單位的溝通聯(lián)系，采取信息工作人員與新聞媒體記者、行業(yè)人士共同合作，參與調(diào)研、采訪、交流等有效舉措，讓更多的新聞媒體記者更深入了解農(nóng)機行業(yè)領(lǐng)域，走進農(nóng)機，熟悉農(nóng)機，實現(xiàn)信息資源共享，為信息宣傳打下了堅實的基礎(chǔ)。同時，建立了信息采集制度，進一步拓寬信息采集渠道。

（3）農(nóng)機信息化服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)公開化。繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)信息媒體的主導作用，在鄉(xiāng)村宣傳欄等公眾宣傳媒體上開辟?？?、專欄，向全社會提供農(nóng)機化信息，通過榆樹有線電視頻道傳遞農(nóng)機工作情況，宣講農(nóng)機政策法規(guī)等，開展多層面宣傳。通過榆樹市農(nóng)機化信息網(wǎng)發(fā)布農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)信息，公布跨區(qū)作業(yè)服務(wù)電話等。

2　榆樹市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況

榆樹市共有基層農(nóng)機站28個，全部沒有配備電腦，更不用說接入互聯(lián)網(wǎng)了?，F(xiàn)在新莊、太安兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站保留著農(nóng)機加油站，加油站的承包者自配了電腦，并接入了互聯(lián)網(wǎng)。農(nóng)機站網(wǎng)絡(luò)查詢等都依靠當?shù)卣⑺饺穗娔X或者是手機等。

3　制約榆樹市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要問題

（1）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站辦公服務(wù)場所不健全。2001農(nóng)村事業(yè)單位機構(gòu)改革，農(nóng)機站三權(quán)下放給當?shù)卣?，致使榆樹市大部分原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的辦公場所和資產(chǎn)被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拍賣或被房地產(chǎn)商開發(fā)，待重新歸劃管理后，收回來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站多數(shù)沒有了固定的辦公場所，有的連人員都被轉(zhuǎn)到其他行業(yè)或部門。后經(jīng)協(xié)調(diào)，農(nóng)機站只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府得到一間辦公室棲身，勉強開展工作。

（2）經(jīng)費嚴重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站承擔著組織管理、農(nóng)機推廣、安全生產(chǎn)、科教培訓、信息統(tǒng)計、農(nóng)機抗災(zāi)救災(zāi)、扶持農(nóng)機專業(yè)組織、跨區(qū)作業(yè)等都不能收費的大量公益性農(nóng)機事業(yè)。然而，由于榆樹市地方財政的不景氣，每年僅保證人員工資，除此以外沒有其他任何的資金投入。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站開展工作經(jīng)費全靠個人墊付，舉步維艱，根本沒有能力購置必要的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。經(jīng)費困難嚴重制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站職能的發(fā)揮。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站管理人員綜合素質(zhì)亟待提高，農(nóng)機化發(fā)展后勁不足。多年來，由于資金、人員編制問題，沒有新增專業(yè)技術(shù)人員，隊伍出現(xiàn)斷層、老化現(xiàn)象嚴重。

（4）運行機制不完善，服務(wù)功能弱化。由于條塊分割、人事分離，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的人、財、物由農(nóng)業(yè)局主管，業(yè)務(wù)指導由農(nóng)機總站負責，主要工作受當?shù)卣?。這就出現(xiàn)了“管人的管不了事，管事的管不了人”、“主管局管不了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管不到位”的情況。

4　對榆樹市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的建議

（1）增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，添置必要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和設(shè)施。

（2）由市縣農(nóng)機管理部門引進農(nóng)機專業(yè)畢業(yè)的大學生，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員知識結(jié)構(gòu)，同時統(tǒng)一培養(yǎng)一批專職的農(nóng)機化信息員，充實到基層農(nóng)機化隊伍中去。促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機隊伍專業(yè)化、年輕化、知識化，建立良好的接續(xù)梯次。

（3）增加工作經(jīng)費支付。各級政府應(yīng)當采取措施，按照國家規(guī)定，落實農(nóng)機化推廣保障要求，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)站的工作經(jīng)費及工作人員的工作條件、工資待遇和生活條件。

5　“十三五”期間農(nóng)機化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標

“十三五”期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的目標是：逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)28各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）農(nóng)機站有獨立的辦公場所，為信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供必要的工作環(huán)境；添置電腦、數(shù)碼照相機、數(shù)碼攝錄像機、打印機等必要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，保證網(wǎng)絡(luò)暢通；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站網(wǎng)絡(luò)管理及信息員隊伍建設(shè)，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站有一名懂電腦、會使用、具有良好職業(yè)素養(yǎng)和一定文字編寫能力的信息員。

Agricultural Machinery Information Network Development Analysis in Yushu

LIANG Zhi-yan1，WANG Xiao-jing2，ZHAO Zhen-fang3，WANG Xiao-feng3
（1.huachang street Agricultural Machinery Management Service Station，Yushu，Jilin 130400，China；2.Chengjiao street Agricultural Machinery Management Service Station，Yushu，Jilin 130000，China；3.Yushu Agricultural Mechanization Technology Extension Station，Yushu，Jilin 130400，China）

Abstract:Yushu is one of the national grain production pacesetter，combines with the condition of agricultural machinery information network construction in Yushu，this paper points out the main problems restricting the construction of villages andtowns agricultural machinery information network，puts forward some suggestions for agricultural mechanization network construction development and goals，in Yushu，which has very important practical significance.

Key words:agricultural mechanization；Agricultural machinery information；Network construction

中圖分類號：F323.3

文獻標識碼：A

文章編號：2095-980X（2016）05-0016-01

收稿日期：2016-04-15

作者簡介：梁志嚴（1969-），助理工程師，主要研究方向：農(nóng)機技術(shù)推廣及農(nóng)機管理。