讓收費公路駛?cè)牍脚c效率軌道

文/李云

讓收費公路駛?cè)牍脚c效率軌道

文/李云

背景：9月20日，交通運輸部匯總發(fā)布了2015年全國收費公路統(tǒng)計公報。公報顯示，截至2015年底，全國收費公路里程達16.44萬公里，其中高速公路11.70萬公里；2015年，全國收費公路通行費收入為4097.8億元，支出總額為7285.1億元，收支缺口也就是通常人們所說的“虧損”達到3187.3億元，比2014年的1571.1億元翻了一倍。（9月21日《人民日報》）

這是一份比較難堪的“成績單”，似乎是一條“越收越虧，越虧越收”的“循環(huán)路”。我們有理由相信交通運輸部的統(tǒng)計公報，但是，我們更應(yīng)該相信審計公報。前者會不會“自己的刀削不了自己的把”是個未知數(shù)，尤其是在收支方面是否存在“跑冒滴漏”？或者，“虧損”里面有沒有外界不知情的“內(nèi)因”？只有通過嚴(yán)格的審計，才能弄清楚賬目以及可能存在的主觀因素導(dǎo)致的虧損。先有一本“明白賬”，公眾才可成為“明白人”。

高速公路貴在維系“公品質(zhì)”。首先，《收費公路管理條例》修訂必須提速，“名不正則言不順”，只有用與時俱進的法治保駕護航，高速收費才合法合規(guī)，才能“取之于路，用之于路”，更關(guān)鍵的是，才能更好地攜帶公益性、公共性與公信力一起上路，而這便是收費公路的“公品質(zhì)”。收費公路的品質(zhì)重構(gòu)，已經(jīng)有著現(xiàn)實基礎(chǔ)與未來需求，鑒于此，在條例修訂中，對“公品質(zhì)”的論證與訴求是少不了的環(huán)節(jié)；在今后的公路收費之旅中，對“公品質(zhì)”的追求與漸進也是一個不斷提速的過程。

讓收費公路駛?cè)牍脚c效率軌道。無論是從改革創(chuàng)新的角度，還是從法治建設(shè)的角度，兼顧公平與效率都是“必需品”。從交通發(fā)展現(xiàn)狀來講，我國高速公路還處于加速成網(wǎng)的關(guān)鍵建設(shè)階段，效率應(yīng)該是擺在第一位的；從收支缺口越滾越大的情況看，必須考慮到未來的債務(wù)風(fēng)險是否可控，不能等到失控時候才“剎車”；從維護社會公平正義角度看，收多少、怎么收是門大學(xué)問，“權(quán)力不可任性”。為此，對公平與效率的權(quán)衡與權(quán)重必須是合情合理合法的。

高速公路建設(shè)需秉承共享發(fā)展理念。高速公路連接大交通，同時，也承載大民生，收費站要“抬得起桿，放得下利”。高速公路本身也是一條“共享發(fā)展”的路徑，連貫交通、暢通物流，是現(xiàn)代物流的“綠色通道”。并且，高速公路具備共建共享發(fā)展的“基因”，必須讓人民有更多獲得感。高速公路不僅讓交通便利，為“一次說走就走的旅行”開道，也要讓物流便宜，讓車輛不再“重負(fù)”，讓物價不再“水漲船高”。