提升瞞報(bào)風(fēng)險(xiǎn) 實(shí)報(bào)才能落地

文/張全林

提升瞞報(bào)風(fēng)險(xiǎn) 實(shí)報(bào)才能落地

文/張全林

新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，將不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)列入違反組織紀(jì)律范疇。從“只申報(bào)、不抽查”到擴(kuò)大抽查比例、實(shí)行“凡提必查”，抓住了干部日常監(jiān)管的“牛鼻子”。

開展抽查核實(shí)工作是強(qiáng)化干部監(jiān)督的有效措施。當(dāng)官不自由，自由不當(dāng)官。身為領(lǐng)導(dǎo)干部，就應(yīng)該受到更多的管束。老百姓能做的，領(lǐng)導(dǎo)干部不一定應(yīng)該做。領(lǐng)導(dǎo)干部的政治倫理標(biāo)準(zhǔn)必須有一定高度，其身份決定了他們應(yīng)該有更多的自律。

抽查核實(shí)重點(diǎn)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)性和完整性進(jìn)行核實(shí)，包括隨機(jī)抽查核實(shí)和重點(diǎn)抽查核實(shí)兩種方式。隨機(jī)抽查每年集中開展一次，按一定比例進(jìn)行抽查，已由3%—5%擴(kuò)大到10%。重點(diǎn)查核主要是對(duì)擬提拔的考查對(duì)象進(jìn)行“凡提必核”，對(duì)擬列入后備干部人選、巡視工作中發(fā)現(xiàn)需要核實(shí)的對(duì)象，以及群眾舉報(bào)反映的對(duì)象等進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)。抽查核實(shí)的范圍、節(jié)點(diǎn)根據(jù)需要而定，突出重點(diǎn)，不搞全面開花，既講效果，又講效率，符合實(shí)際需要。

如實(shí)向黨組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨組織是否如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，是衡量忠誠(chéng)老實(shí)、清正廉潔的重要依據(jù)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部是否“帶病”的重要脈象特征。

經(jīng)梳理案例發(fā)現(xiàn)，瞞報(bào)、漏報(bào)的高發(fā)領(lǐng)域主要集中在房產(chǎn)、投資、因私出境、“裸官”身份。如在抽查江西省原副省長(zhǎng)姚木根個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，其申報(bào)了2套房產(chǎn)，卻被核實(shí)出12套，與其家庭實(shí)際收入相差很大。諸多案例說(shuō)明，不敢如實(shí)申報(bào)者，多半有問(wèn)題，自覺(jué)如實(shí)申報(bào)者，一般不會(huì)有問(wèn)題。瞞報(bào)、漏報(bào)本身就是貨真價(jià)實(shí)的查案線索。

有不少官員心存僥幸，申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)馬馬虎虎、遮遮掩掩，搞選擇性申報(bào)。比如有“三玩市長(zhǎng)”之稱的雷淵利，曾毫不掩飾地稱：“財(cái)產(chǎn)申報(bào)等重大事項(xiàng)報(bào)告制度，我從來(lái)沒(méi)有執(zhí)行過(guò)。紀(jì)委每年春節(jié)后登記收受紅包禮金情況，我只是象征性地登記一點(diǎn)?！睆?015年對(duì)不如實(shí)報(bào)告者處理的情況來(lái)看，再想蒙混過(guò)關(guān)，討瞞報(bào)之巧，就要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)了。

制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)是誠(chéng)信收益大于欺詐“收益”，以此引導(dǎo)人們的理性選擇。讓不如實(shí)申報(bào)者付出較高成本，讓如實(shí)申報(bào)者嘗到甜頭，干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度才能在從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)監(jiān)督干部方面充分發(fā)力。只有提升瞞報(bào)的“風(fēng)險(xiǎn)”，如實(shí)報(bào)告才能成為一種自覺(jué)。