瞞報(bào)受罰彰顯“報(bào)告”制度動(dòng)真格

文/張玉勝

瞞報(bào)受罰彰顯“報(bào)告”制度動(dòng)真格

文/張玉勝

領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度一向被視為高效反腐的“殺手锏”。盡管對(duì)其實(shí)施5%—10%的抽查核實(shí)比例不過(guò)是一個(gè)小概率數(shù)字，但足可發(fā)揮其考查官員素質(zhì)、發(fā)現(xiàn)貪腐線索、防止“帶病提拔”、警示廉潔自律等的制度防范功效。去年因“瞞報(bào)”致3902多人被取消提拔資格、124人遭遇職務(wù)降免、160人受到黨政紀(jì)處分的“成績(jī)單”，就是擲地有聲的事實(shí)佐證。

作為制度化反腐的重要舉措，黨和政府將領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)申報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)納入黨規(guī)黨紀(jì)已經(jīng)多年，期間又不斷對(duì)申報(bào)內(nèi)容與范圍作出相應(yīng)的調(diào)整、完善與擴(kuò)容，但由于沒(méi)有科學(xué)有效的核查措施及時(shí)跟進(jìn)，尤其是缺乏動(dòng)真碰硬、一查到底的認(rèn)真態(tài)度與務(wù)實(shí)韌勁，導(dǎo)致“報(bào)告”制度的真實(shí)性、完整性大幅縮水，信息查詢效率和質(zhì)量低下，其“殺手锏”的反腐功效受到抑制，甚至在一些地方被束之高閣，淪為徒有虛名的“擺設(shè)”。

2015年1月起，中組部在全國(guó)范圍部署推行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的“凡提必核”措施，即凡擬提拔為副處級(jí)以上干部人選、后備干部人選及轉(zhuǎn)任重要崗位人選等，都要進(jìn)行重點(diǎn)抽查核實(shí)，并將隨機(jī)抽查比例由3%至5%擴(kuò)大到10%。這既是激活和延伸官員報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度的現(xiàn)實(shí)需要，更是打造從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏政治新常態(tài)的應(yīng)有之義。為此，各級(jí)組織人事部門重申報(bào)告紀(jì)律，明確“如實(shí)”底線，并要求官員對(duì)“報(bào)告”的真實(shí)性、完整性作出書面承諾。在扎實(shí)抓好抽查核實(shí)工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決對(duì)“瞞報(bào)”、“漏報(bào)”和“錯(cuò)報(bào)”等失信行為，實(shí)施零容忍問(wèn)責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)，重在考查官員對(duì)黨對(duì)人民的忠誠(chéng)度。古有“受人之托、忠人之事”，誠(chéng)信不僅是為人處事之道，更是為官?gòu)恼?，是合格“公仆”和稱職干部必備的素質(zhì)底線。如果連“實(shí)話實(shí)說(shuō)”都做不到，何談信誓旦旦的“對(duì)黨忠誠(chéng)”，又哪來(lái)“說(shuō)到做到”的勤政為民？再說(shuō)，無(wú)論官員如何恃權(quán)謀私，其最終的表現(xiàn)形式總難逃對(duì)不當(dāng)“財(cái)富”的有形占有，如實(shí)報(bào)告家庭財(cái)產(chǎn)等個(gè)人事項(xiàng)，無(wú)疑可以直指腐敗窠臼，讓明顯超乎個(gè)人能力的不義之財(cái)顯形曝光。

制度的生命力在于務(wù)實(shí)踐行。切實(shí)發(fā)揮好官員“報(bào)告”制度的反腐“殺手锏”功能，必須不斷提升隨機(jī)抽查的核實(shí)比例和監(jiān)督質(zhì)量，徹底消除部分官員存在的僥幸心理，尤其是要以誠(chéng)實(shí)受獎(jiǎng)、忠臣重用和“瞞報(bào)”受罰、作繭自縛的正反案例警示官員、教育干部，以公諸于眾的公開(kāi)透明方式接受監(jiān)督、取信于民。只有讓誠(chéng)實(shí)守信大行其道，黨風(fēng)廉政建設(shè)才會(huì)不斷由“不敢腐”邁入“不能腐”和“不想腐”的自律境界。