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      現(xiàn)代復(fù)雜社會與民法典的體系

      2016-04-02 09:41:03謝鴻飛
      21世紀(jì) 2016年3期
      關(guān)鍵詞:公法體系化私法

      文/謝鴻飛

      現(xiàn)代復(fù)雜社會與民法典的體系

      文/謝鴻飛

      作為民法典編纂的后發(fā)國家,我國編纂民法典雖然具有兼收并蓄、博采眾長的優(yōu)勢,但更要面對現(xiàn)代復(fù)雜社會的法律需求,處理民事領(lǐng)域公法管制規(guī)范和特別法對民法典體系的影響。從我國目前的法律格局出發(fā),民法典的體系化必須重點(diǎn)解決好兩個問題,即民法典與公法管制規(guī)范的關(guān)系和民法典與特別民法的關(guān)系。

      民法典的體系效應(yīng)與現(xiàn)代復(fù)雜社會的挑戰(zhàn)

      啟蒙運(yùn)動以來,成文法國家無不看重民法典的編纂。一半是因?yàn)槊穹ǖ渥鳛槭忻裆鐣痉ǖ牡匚?,一半是因?yàn)槊穹ǖ渚幾氲碾y度。民法典涉及個人人格、市場經(jīng)濟(jì)和家庭等運(yùn)行邏輯與價值取向完全不同的領(lǐng)域且條文眾多,要將其編織成有機(jī)的意義整體,妥帖處理抽象與具體、原則與例外的關(guān)系,對任何國家都是巨大的智識挑戰(zhàn)。立法歷史也不斷印證這一結(jié)論:在所有法律中,民法典的制定費(fèi)時最多,其中固然有利益和價值之爭的緣故,但關(guān)鍵還是因?yàn)槊穹ǖ潴w系化技術(shù)的挑戰(zhàn)。

      民法典之所以被稱為“法典”,是因?yàn)槊穹ǖ浔仨毷求w系化的。那么,為什么非要制定民法典,而不按照民事領(lǐng)域進(jìn)行單獨(dú)立法?我國目前的民事法律模式就是以《民法通則》為民事領(lǐng)域的基本法,輔之以《物權(quán)法》《合同法》《婚姻法》等單行法??陀^地說,歷史積淀已使民法典成為成文法國家最重要、最顯著的法律文化符號和象征之一,民法典的編纂也多少成為立法慣例,無需仔細(xì)審察。但民法典編纂的價值,來源于一種根深蒂固的觀念:民法典的體系化會產(chǎn)生巨大的體系效益。

      民法典體系效益,首先體現(xiàn)為保障法律適用的確定性,最大限度發(fā)揮法律的可預(yù)測性功能。其理想狀態(tài)是,任何人一旦適用民法典分析和處理案件,都會自動被其既有的規(guī)范體系和法秩序束縛,必須使用民法典的概念和規(guī)則來思考。以使任何人對同一案件的分析,都得出相同的結(jié)果,這就足可保障法律結(jié)果的一致性,把韋伯所說的法律“形式理性”功效發(fā)揮到極致。按領(lǐng)域制定的民事單行法當(dāng)然也具有可預(yù)測性功能,但其功效可能不如民法典。首先,同一案件適用一部單行法往往還不足以解決問題,而需要并用兩部甚至多部單行法。比如,《物權(quán)法》規(guī)定了所有權(quán)制度,但所有權(quán)的交易必須參酌《合同法》;所有權(quán)的保護(hù)必須遵循《侵權(quán)責(zé)任法》。其次,各單行法的效力層級相同,其規(guī)范之間的法律適用關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜,如競合關(guān)系、特別法與普通法的關(guān)系。比如,《合同法》確認(rèn)了合同當(dāng)事人之間的保護(hù)義務(wù),《侵權(quán)責(zé)任法》也規(guī)定了經(jīng)營者等人的安全保障義務(wù),兩者如何適用就構(gòu)成一大難題。通過民法典整合這些法律,不僅可以將各單行法組織成整體,提供訴爭案件的全部民事規(guī)范,而且可以通過準(zhǔn)用等法律技術(shù)明確規(guī)定法律之間的適用關(guān)系??梢?,法典化還有一個附帶的功能,即降低找法成本,尤其是搜索、記錄與比較的成本。最后,單行法之間還可能存在矛盾和沖突,此時民法典統(tǒng)一和整合單行法的效益就更為突出。

      體系化的民法典對法學(xué)教育甚至普法的作用也不可小覷。體系化程度高、質(zhì)量好的法典,幾乎可以發(fā)揮法學(xué)教科書的功能,不僅可以使初學(xué)者迅速掌握基本法律概念,還可以通過邏輯嚴(yán)密、表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)構(gòu)清晰的法典,全面系統(tǒng)地掌握法律,并培養(yǎng)運(yùn)用體系思維分析案例。非法律專業(yè)人士遇到某個法律問題時,體系化法典可以使其在短時間內(nèi)了解法律內(nèi)容(法律的直接規(guī)定和其指向的相關(guān)規(guī)定),大致清楚其行為的法律后果。

      最后,體系思維甚至還惠及立法。民法典制定后,立法者若要制定新法,首先應(yīng)考慮民法典的既有規(guī)定是否已無法解決新問題,新問題是否已經(jīng)到了非立法不可的程度,從而決定是否制定新法。

      然而,民法典的體系在現(xiàn)代社會已經(jīng)遭到了前所未有的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)民法典之所以能體系化與當(dāng)時的社會背景有關(guān)。它是以農(nóng)業(yè)社會最多是半農(nóng)半工的社會為土壤的,其基本假定可以概括為:沒有國家權(quán)力介入的自由社會,兩個理性的、自由的、高度同質(zhì)的自然人(當(dāng)時在法律上,自然人最多分化出了商人)。但現(xiàn)代民法典的社會土壤發(fā)生了巨大的變化,社會技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的雙重發(fā)展,國家與社會的雙重轉(zhuǎn)型使傳統(tǒng)民法典的基本假定不再成立。一言以蔽之,現(xiàn)代社會已經(jīng)成為“復(fù)雜社會”。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會分工的細(xì)密化使社會逐漸分化為不同的功能領(lǐng)域,自然人本身也因分工發(fā)生了分化。為適應(yīng)這種現(xiàn)實(shí),按照社會領(lǐng)域和主體角色立法,逐漸成為一種無法避免的潮流,民法典調(diào)整的市場領(lǐng)域被其他立法嚴(yán)重蠶食和侵蝕。其中既有為了回應(yīng)“風(fēng)險社會”的法律,如各種有關(guān)危險責(zé)任的立法、有關(guān)金融系統(tǒng)性風(fēng)險的立法等;也有為了保障特定人群如消費(fèi)者、勞動者、未成年人和老年人的立法;既有注重事前預(yù)防的管制規(guī)范,如行業(yè)準(zhǔn)入限制、土地管理等,也有因交易領(lǐng)域復(fù)雜化而制定的行業(yè)法,如信托法、銀行法、證券法和期貨法等。在這種立法格局下,一部民法典調(diào)整全部社會生活領(lǐng)域的時代已經(jīng)一去不返。在法律適用上,民法調(diào)整的市場領(lǐng)域,只有在其他沒有規(guī)定的情形下,才能適用民法典。即使在觀念上民法典依然被奉為社會的基本法,但在真實(shí)的法律實(shí)踐中,它也淪為“剩余法”。而且,民法典無論如何翻新與調(diào)整,似乎都不可能改變這種命運(yùn)。實(shí)際上,除了民法典,傳統(tǒng)大陸法系的“六法”也都面臨同樣的窘境:“六法”大多數(shù)都不只是一部法典,而成了以法典為中心,以大量特別法為輔的部門法整體。

      因此,當(dāng)今任何編纂民法典的國家,都將面臨一大難題:民法典還能體系化嗎?要清楚這一問題,首先要剖析民法典的體系是如何建構(gòu)的。

      民法典體系建構(gòu)的基本方法與規(guī)則

      民法典體系分為外在體系與內(nèi)在體系。內(nèi)在體系是貫穿整個民法的價值理念,直接決定民法規(guī)范的內(nèi)容。這些理念不外乎兩端:一是自由,即私法自治,這是包括民法典在內(nèi)的全部私法的核心價值。二是人事常情,即源于共同人性或大多數(shù)人的樸素公正感和生活經(jīng)驗(yàn)。民法典唯有總結(jié)與記錄生活經(jīng)驗(yàn)并將其抽象化,才能使民法規(guī)范契合社會運(yùn)行的真實(shí)圖景和實(shí)際過程,使主體生活在法律中而感受不到任何法律強(qiáng)制力。外在體系是對經(jīng)由內(nèi)在體系發(fā)現(xiàn)的民法規(guī)范的表達(dá)形式。可見,內(nèi)在體系與外在體系結(jié)合得當(dāng),將實(shí)現(xiàn)法技術(shù)、法思想與法感情的完美結(jié)合。

      民法典體系化的基本方法是對社會生活事實(shí)和現(xiàn)存規(guī)則進(jìn)行抽象化處理。其具體方法又可以分為兩種:

      其一,并列同類項(xiàng)。即把全部類似或相同的社會事實(shí)統(tǒng)一處理,并提煉出相關(guān)規(guī)則。當(dāng)然,法律上的相同或類似并不意味著它們毫無差別——不存在兩個完全相同的社會事實(shí),就像自然界不存在兩片同樣的樹葉。對社會事實(shí)的抽象采用兩個標(biāo)準(zhǔn),一是“構(gòu)成要件”,通過它剔除無關(guān)緊要的差異,提煉共同點(diǎn)。如所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)都是人對物的支配關(guān)系,法律行為的核心都是意思表示。構(gòu)成要件的進(jìn)一步細(xì)分,又可形成不同層次的、具有種屬關(guān)系同類項(xiàng),如法律行為、合同、買賣合同等。二是“法律效果”。通常,構(gòu)成要件相同的事實(shí),其法律效果也相同。構(gòu)成要件不同的事實(shí),因?yàn)橄嗤姆尚Я?,也完全可以被合并,如不?dāng)?shù)美?、合同、侵?quán)行為都產(chǎn)生一方對他方的請求權(quán),可以用“債”的概念涵攝。抽象化不可能像數(shù)學(xué)推理一般具有高度確定性,完全可能會產(chǎn)生復(fù)數(shù)個合理的結(jié)果,如擔(dān)保物權(quán),強(qiáng)調(diào)其合意性質(zhì)和債權(quán)擔(dān)保功能的,可以將其納入債權(quán)編;強(qiáng)調(diào)其人對物的支配性,則可歸入物權(quán)編。

      其二,提取公因式。法典體系化最高級的形態(tài),是從同類項(xiàng)中不斷提取公因式,進(jìn)而使法律形成倒金字塔結(jié)構(gòu):塔基是適用于全部法典的共同原則和規(guī)則,塔身則是各種具體規(guī)則。在整個民法典中,總則是金字塔的基座;其他各編都是具體規(guī)則。各編亦同樣采取同樣做法,從具體規(guī)則中提取適用于該編的“一般規(guī)定”。提取公因式是法典體系化的標(biāo)志,也是體系化方法與羅馬法、中世紀(jì)的“論題學(xué)”或“決疑術(shù)”的區(qū)別所在。后者尋求的是處理個案的法律規(guī)則,是情境正義,偏重裁判者;前者致力于抽象化,是普遍正義,偏重立法者。成文法與普通法的真正差異,恰好也在于此。

      唯有通過這兩種方法,法典才真正稱得上體系化。從這個角度說,我國《侵權(quán)責(zé)任法》的體系化程度并不高,個案思維和就事論事的風(fēng)格反而更為明顯,與德國等高度體系化的侵權(quán)法規(guī)則,存在巨大差異。但體系化的高低到底孰優(yōu)孰劣,與一國的國情尤其是法官的素質(zhì)、立法者對裁判者的信任度密切相關(guān)。比如我國采用高度體系化的法典,一個極可能的后果是司法解釋接踵而至,甚至架空立法。

      民法體系化有若干規(guī)則,以法條順序編排為例,它首先要遵循“發(fā)生原則”,即按照社會事實(shí)的發(fā)生、變更與消滅排序,如婚姻、家庭、繼承;法律行為的成立、效力、履行和終止等。其次應(yīng)遵循“標(biāo)兵原則”,即最具有典型意義的事項(xiàng),應(yīng)置于同類事項(xiàng)之首。如買賣合同應(yīng)置于有償合同的開頭,作為其他合同規(guī)則的模板。

      民法典體系化的直觀標(biāo)志是“編”,它調(diào)整的是民法典調(diào)整的各個領(lǐng)域如物權(quán)、債權(quán)等。除了總則編之外,“編”完全可以作為一部單行法。在我國民法典體系安排和結(jié)構(gòu)設(shè)計方面,最大的爭議之一即人格權(quán)法是否應(yīng)單獨(dú)成編。從體系化原理出發(fā),這取決于如下兩個因素:一是人格權(quán)規(guī)則無法為民法典其他編調(diào)整或調(diào)整不足,如人格權(quán)附帶的不作為請求權(quán)、停止侵害請求權(quán)等;二是人格權(quán)規(guī)則的數(shù)量是否多到已經(jīng)讓其他各編無法容納的程度,或者勉強(qiáng)納入也將破壞法典的結(jié)構(gòu)美感。但這些規(guī)則不應(yīng)是“不完全規(guī)定”,而是應(yīng)包括法律適用前提和法律效力的完全規(guī)定,可以構(gòu)成請求權(quán)的規(guī)范基礎(chǔ)。

      點(diǎn) 睛

      一部民法典調(diào)整全部社會生活領(lǐng)域的時代已經(jīng)一去不返。在法律適用上,民法調(diào)整的市場領(lǐng)域,只有在其他沒有規(guī)定的情形下,才能適用民法典。即使在觀念上民法典依然被奉為社會的基本法,但在真實(shí)的法律實(shí)踐中,它也淪為“剩余法”。

      現(xiàn)代復(fù)雜社會與中國民法典體系建構(gòu)

      作為民法典編纂的后發(fā)國家,我國編纂民法典雖然具有兼收并蓄、博采眾長的優(yōu)勢,但更要面對現(xiàn)代復(fù)雜社會的法律需求,處理民事領(lǐng)域公法管制規(guī)范和特別法對民法典體系的影響。從我國目前的法律格局出發(fā),民法典的體系化必須重點(diǎn)解決好兩個問題。

      其一,民法典與公法管制規(guī)范的關(guān)系。目前,我國民事法存在的最大立法技術(shù)問題之一,是它包含了不少管制性規(guī)范,形成了公法與私法雜糅的局面,你中有我,我中有你。這固然與我國行政權(quán)力強(qiáng)大、計劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性依然存在、“簡政放權(quán)”的行政改革尚未完成有關(guān),但立法技術(shù)的不成熟也是一個重要原因。例如,《物權(quán)法》在所有權(quán)制度的“一般規(guī)定”,除了第39條和第40條是純粹的私法規(guī)范,其他條文(第41條到第44條)都是公法規(guī)范,如征收制度、土地管理制度等?!逗贤ā返?24條規(guī)定了工商行政管理機(jī)關(guān)和其他相關(guān)部門對合同的管理;第271條涉及法定強(qiáng)制招標(biāo)、273條涉及“國家重大建設(shè)工程合同”。這類規(guī)范體現(xiàn)了私法對公法的容讓,納入了公法管制目的的考慮,從立法政策上講無可厚非。但民法典納入公法規(guī)范,不僅將破壞其私法自治規(guī)范的屬性,而且并無實(shí)益,因?yàn)榇伺e無非重申公法規(guī)范而已。比較妥當(dāng)?shù)淖龇ㄊ敲穹ǖ渫ㄟ^概括規(guī)定引入公法條款,使其發(fā)揮對民事事項(xiàng)的具體影響,如通過公法對合同效力的影響(違反效力性禁令的合同無效)、對侵權(quán)構(gòu)成要件的影響(違反保護(hù)性法規(guī)侵害他人權(quán)益)、對不當(dāng)?shù)美颠€請求權(quán)的影響(不法原因的給付不能返還)等。這不僅使民法典保持了私法特性,而且充分調(diào)和了國家強(qiáng)制與私法自治。

      這種立法技術(shù)推而廣之,是在民法典中通過規(guī)定習(xí)慣和公序良俗原則的效力,使社會的道德共識能源源不斷地進(jìn)入民法,溝通民法典與社會。

      其二,民法典與特別民法的關(guān)系。特別民法即民法典以外的調(diào)整民事領(lǐng)域的單行法,各國的國情不同,特別民法的數(shù)量與類型也各不相同。我國民法典涉及的特別民法主要可以分為兩類:

      一是完全適用私法自治理念,但因內(nèi)容復(fù)雜、規(guī)則眾多,難以納入民法典的特別民法,最典型的是商法和知識產(chǎn)權(quán)法。我國歷來采用形式上的民商合一立法體制,商事關(guān)系均由單行法調(diào)整,民法典當(dāng)然不應(yīng)也不可能改變這種狀況。真正成問題的是民法典如何實(shí)質(zhì)性地實(shí)現(xiàn)民商合一,如民法典的法人制度多大程度納入公司法規(guī)范、代理制度如何納入商事代理等。此外,我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域已有相對完善的單行法,民法典是否規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)的共同規(guī)范,甚至設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)編”,值得立法者仔細(xì)斟酌:若不規(guī)定知識產(chǎn)權(quán),民法典便將遺漏一種極其重要的私權(quán),與民法典作為私法基本法的地位不合,且與現(xiàn)代信息社會脫節(jié);若規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則,它們也無法取代特別法,那么其意義何在?

      二是很大程度上改變了私法自治理念,依據(jù)特殊政策考量制定的單行法。這類單行法雖然調(diào)整民事領(lǐng)域,但其理念與民法典并不完全相同,甚至可能截然相反,最為典型的是消費(fèi)領(lǐng)域和勞動領(lǐng)域的立法。這類規(guī)則目前并不適合納入民法典,否則將在很大程度上改變民法典的基本假設(shè)。此外,它們不斷隨社會情勢和立法者價值權(quán)衡的變化而改易,如被納入民法典,民法典強(qiáng)烈的穩(wěn)定性將使其修改相當(dāng)困難。將民法典與這類特別民法完全切割有助于保障民法典體系的一致性,使民法典能適應(yīng)復(fù)雜的社會情勢變遷:民法典只規(guī)定最具有穩(wěn)定性和普遍性的規(guī)范,特別民法則回應(yīng)復(fù)雜的社會變遷。當(dāng)然,如果特別民法的規(guī)則已經(jīng)相當(dāng)穩(wěn)定,成為社會的普遍共識,民法典也完全可以接納這些規(guī)范,使其成為社會基本運(yùn)行原理的一部分。

      (作者系中國社科院法學(xué)所研究員、博士生導(dǎo)師)

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