新常態(tài)下杭州中小企業(yè)主階層社會(huì)心態(tài)的調(diào)適

◎章 瓊 郭玉飛

新常態(tài)下杭州中小企業(yè)主階層社會(huì)心態(tài)的調(diào)適

◎章 瓊 郭玉飛

在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸向新常態(tài)過(guò)渡的時(shí)期，中小企業(yè)主調(diào)適好社會(huì)心態(tài)尤為重要。本文通過(guò)對(duì)杭州中小企業(yè)主社會(huì)心態(tài)的個(gè)人認(rèn)知、階層認(rèn)知、企業(yè)認(rèn)知、政府和社會(huì)認(rèn)知等方面的調(diào)查，揭示了中小企業(yè)主階層存在的社會(huì)心態(tài)問(wèn)題，并就社會(huì)心態(tài)問(wèn)題提出了調(diào)適的建議。

中小企業(yè)主 社會(huì)心態(tài) 心態(tài)調(diào)適 杭州

作者章瓊，杭州市社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所（郵政編碼 310006）；郭玉飛，浙江工商大學(xué)碩士研究生（郵政編碼 310018）。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)迎來(lái)了新常態(tài)，全面的結(jié)構(gòu)調(diào)整和各項(xiàng)改革正逐步展開(kāi)。長(zhǎng)期以來(lái)的高增長(zhǎng)投資、資源驅(qū)動(dòng)、外貿(mào)拉動(dòng)等經(jīng)濟(jì)手段已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏變化，迫使經(jīng)濟(jì)步入一個(gè)新的常態(tài)，開(kāi)始轉(zhuǎn)入“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)拉動(dòng)”這樣一種中速、穩(wěn)定、平穩(wěn)的增長(zhǎng)時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，國(guó)家通過(guò)加快改革、深化改革、加大改革力度來(lái)激發(fā)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)潛力，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件、提供機(jī)遇。在此特殊的歷史時(shí)期，民營(yíng)及中小企業(yè)主階層擁有一個(gè)健康的社會(huì)心態(tài)，是社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)發(fā)展的重要基石。

社會(huì)心態(tài)也稱群眾心理，是指一定時(shí)期內(nèi)彌散在整個(gè)社會(huì)或者某些社會(huì)群體中，對(duì)自身及現(xiàn)實(shí)社會(huì)所持有的較普遍的社會(huì)態(tài)度、社會(huì)共識(shí)、情感體驗(yàn)、價(jià)值取向等心理狀態(tài)的總和。社會(huì)心態(tài)通過(guò)社會(huì)的流行、時(shí)尚、輿論以及社會(huì)成員的生活感受、信心指數(shù)、社會(huì)動(dòng)機(jī)、情感基調(diào)等表現(xiàn)出來(lái)；與主流意識(shí)形態(tài)相互作用，通過(guò)社會(huì)認(rèn)同、情緒感染、去個(gè)性化等機(jī)制，對(duì)社會(huì)行為者形成模糊的、潛在的和情緒性的影響。中小企業(yè)主階層的社會(huì)心態(tài)是中小企業(yè)主在新常態(tài)下社會(huì)適應(yīng)的重要表現(xiàn)特征，在正負(fù)兩種社會(huì)心態(tài)的較量中，如果整個(gè)中小企業(yè)主階層的負(fù)面社會(huì)心態(tài)比較嚴(yán)重，甚至占上風(fēng)，就會(huì)嚴(yán)重惡化整個(gè)社會(huì)環(huán)境，吞噬社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展以及社會(huì)變革的正能量。這不僅關(guān)系到中小企業(yè)的生存與發(fā)展，關(guān)系到城市的穩(wěn)定與和諧，關(guān)系到科技與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，而且關(guān)系到中小企業(yè)主階層人心的聚散和共識(shí)的達(dá)成。

目前，作為中小企業(yè)集聚的杭州市，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸向新常態(tài)過(guò)渡已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，新常態(tài)的一些特征尚需進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，這給不少中小企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了困擾。同時(shí)，政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)氛圍的變化，導(dǎo)致中小企業(yè)主階層社會(huì)心態(tài)的變化。過(guò)去那種意氣風(fēng)發(fā)、高歌猛進(jìn)的氣勢(shì)漸漸消失，焦慮和無(wú)力感不時(shí)襲來(lái)。為進(jìn)一步把握新常態(tài)下中小企業(yè)主階層社會(huì)心態(tài)的變遷，為杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，杭州市社會(huì)科學(xué)院課題組特此進(jìn)行調(diào)查研究。本次調(diào)查以杭州中小企業(yè)主階層為對(duì)象，采取非概率抽樣選取調(diào)查樣本的方法，共發(fā)放問(wèn)卷100份，回收97份，其中有效問(wèn)卷96份。

一 對(duì)中小企業(yè)主階層社會(huì)心態(tài)的調(diào)查與分析

本調(diào)查問(wèn)卷是基于杭州中小企業(yè)主階層的實(shí)際情況設(shè)計(jì)的，問(wèn)卷共分為調(diào)查對(duì)象基本信息、個(gè)人認(rèn)知、階層認(rèn)知、企業(yè)認(rèn)知、政府和社會(huì)認(rèn)知五個(gè)部分，相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析如下。

（一）調(diào)查對(duì)象基本信息

性別結(jié)構(gòu)。男性為65人（67.7%），女性為29人（30.2%）。

年齡結(jié)構(gòu)。20歲以下占5.2%，20～29歲占26.0%，30～39歲占38.5%，40～49歲占22.9%，50～59歲占6.3%，60歲及以上占0。

政治面貌。中共黨員占12.5%，共青團(tuán)員占11.5%，民主黨派占10.4%，群眾占53.1%，其他占1.0%。

文化程度。初中及以下占18.8%，高中（中專）占41.7%，大專占10.4%，本科占22.9%，碩士及以上占5.2%。

注冊(cè)資本。50萬(wàn)元以下占47.9%，50萬(wàn)～100萬(wàn)元占17.7%，100萬(wàn)～500萬(wàn)元占14.6%，500萬(wàn)～1000萬(wàn)元占10.4%，1000萬(wàn)元以上占0。

員工人數(shù)。8人以下占28.1%，8～20人占28.1%，20～50人占21.9%，50～100人占10.4%，100～200人占4.2%，200人以上占1.0%。

調(diào)查對(duì)象的基本信息見(jiàn)表1。

表1 調(diào)查對(duì)象的基本信息 單位：%

（二）個(gè)人認(rèn)知

個(gè)人認(rèn)知是中小企業(yè)主階層社會(huì)心態(tài)調(diào)查的基礎(chǔ)，主要包括個(gè)人信仰認(rèn)同、政策認(rèn)同、法律認(rèn)同、社會(huì)道德認(rèn)同和企業(yè)未來(lái)發(fā)展認(rèn)同五個(gè)方面。

1.個(gè)人信仰認(rèn)同

調(diào)查結(jié)果顯示，信仰馬克思主義占27.1%，信仰宗教占12.5%，無(wú)信仰占31.3%，其他占27.1%。同時(shí)，通過(guò)性別、年齡、文化程度與個(gè)人信仰的交叉分析發(fā)現(xiàn)，杭州中小企業(yè)主階層的個(gè)人信仰與三者均沒(méi)有產(chǎn)生相關(guān)性，結(jié)合其較低的信仰率，可以說(shuō)明目前杭州中小企業(yè)主階層整體呈現(xiàn)信仰缺失或信仰危機(jī)。

2.政策認(rèn)同

在與當(dāng)前中小企業(yè)主相關(guān)的政策方面，80%的中小企業(yè)主對(duì)相關(guān)國(guó)家政策持肯定態(tài)度，只有20%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“不太好”或者“很不好”。這說(shuō)明中小企業(yè)主對(duì)國(guó)家政策在制定與實(shí)施上整體呈現(xiàn)“積極的態(tài)度”。通過(guò)個(gè)人信仰與現(xiàn)行國(guó)家政策認(rèn)知的交叉分析發(fā)現(xiàn)，不同信仰群體對(duì)國(guó)家政策的評(píng)價(jià)集中表現(xiàn)為“比較好”，這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國(guó)家在政策方面依然受到不同信仰群體中小企業(yè)主階層的信賴與支持。

3.法律認(rèn)同

在回答“當(dāng)您或您的企業(yè)的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，您會(huì)首先選擇哪一種方式解決”這一問(wèn)題時(shí)，68.2%的中小企業(yè)主選擇“通過(guò)法律途徑解決”，17.0%的中小企業(yè)主傾向“找關(guān)系協(xié)調(diào)解決”，14.8%的中小企業(yè)主選擇“其他方式”，這說(shuō)明中小企業(yè)主的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)普遍較高。

4.社會(huì)道德認(rèn)同

在社會(huì)道德認(rèn)同上，只有42.7%的人持肯定態(tài)度，51.6%的中小企業(yè)主認(rèn)為“不太好”，5.3%的中小企業(yè)主認(rèn)為“很不好”，這說(shuō)明中小企業(yè)主階層對(duì)我國(guó)目前的社會(huì)風(fēng)氣總體上不太樂(lè)觀。而從交叉分析中可以看出，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣評(píng)價(jià)不太高的群體主要為20～49歲的中青年群體，而性別、文化程度與政治面貌的影響不大。

5.企業(yè)未來(lái)發(fā)展認(rèn)同

74.5 %的中小企業(yè)主對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展信心持肯定的態(tài)度，24.5%的中小企業(yè)主認(rèn)為“一般”，對(duì)企業(yè)發(fā)展沒(méi)有“信心”的只占1.1%。然而在對(duì)企業(yè)未來(lái)三年所在行業(yè)發(fā)展空間和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為未來(lái)三年企業(yè)所在領(lǐng)域的發(fā)展空間將“變大”的中小企業(yè)主占40.2%，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，42.7%的中小企業(yè)主選擇“沒(méi)有具體考慮過(guò)”，32.6%的中小企業(yè)主爭(zhēng)取在“本行業(yè)市內(nèi)領(lǐng)先”。這說(shuō)明大部分中小企業(yè)主雖然對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展充滿信心，但是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)以及企業(yè)在短期內(nèi)獲得巨大發(fā)展持謹(jǐn)慎理性的態(tài)度。

綜上可知，當(dāng)前杭州中小企業(yè)主階層的社會(huì)心態(tài)總體以正向?yàn)橹?，但因受不良風(fēng)氣的影響，部分群體中存在一些不利于個(gè)人心態(tài)健康和社會(huì)和諧的負(fù)向情緒。這類群體的指向較明確，主要是20～49歲的中小企業(yè)主。同時(shí)，這些群體對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)也由“高歌猛進(jìn)”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤袄硇钥陀^”。清楚地認(rèn)識(shí)當(dāng)前杭州中小企業(yè)主階層社會(huì)心態(tài)的整體趨勢(shì)，對(duì)于政府的引導(dǎo)與決策行為非常重要。

（三）階層認(rèn)知

階層認(rèn)知主要考察中小企業(yè)主對(duì)自己階層的社會(huì)地位、社會(huì)責(zé)任、社會(huì)壓力、社會(huì)安全等方面的感受。

1.社會(huì)地位

56.0 %的中小企業(yè)主的社會(huì)地位“較低”或“很低”。然而在對(duì)“當(dāng)前中小企業(yè)主為社會(huì)所做的貢獻(xiàn)與社會(huì)給予他們的回報(bào)”的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有81.9%的中小企業(yè)主認(rèn)為“很公平”或“較公平”，認(rèn)為“不太公平”的占16.0%，認(rèn)為“不公平”的只占2.1%。付出與回報(bào)成正比說(shuō)明中小企業(yè)主在經(jīng)濟(jì)上處于“領(lǐng)先”或者“優(yōu)勢(shì)”地位，其自我感覺(jué)社會(huì)地位“較低”或者“很低”是由其政治上的地位決定的。也就是說(shuō)，目前杭州中小企業(yè)主呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)地位較高但政治地位較低的特征，這在一定程度上是由我國(guó)以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)體制所決定的。因此，杭州市政府要進(jìn)一步提高中小企業(yè)主或者非公有制經(jīng)濟(jì)的地位，這是引導(dǎo)與疏通當(dāng)前中小企業(yè)主社會(huì)心態(tài)的基本策略。

2.社會(huì)責(zé)任

通過(guò)認(rèn)可度分析得出，排名前六位的分別是保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，依法納稅、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，確保企業(yè)利潤(rùn)，遵守行業(yè)道德和規(guī)范，維護(hù)員工利益，積極參加公益活動(dòng)。而企業(yè)認(rèn)為在社會(huì)責(zé)任方面最需要改進(jìn)的分別是確保企業(yè)利潤(rùn)，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，積極參加公益活動(dòng)，維護(hù)員工利益，依法納稅、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，遵守行業(yè)道德和規(guī)范。通過(guò)以上兩個(gè)問(wèn)題的分析可知，當(dāng)前杭州中小企業(yè)主階層具有較強(qiáng)的保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源和依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)以及進(jìn)一步提升的意愿，這與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求的改變“資源驅(qū)動(dòng)”的增長(zhǎng)方式不謀而合。同時(shí)，通過(guò)調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，杭州中小企業(yè)主的社會(huì)責(zé)任意識(shí)較淡薄，需要進(jìn)一步提升。

隨著中小企業(yè)主階層文化程度的提高，其參與公益與保護(hù)環(huán)境的積極性也逐步提高，這說(shuō)明中小企業(yè)主階層的文化程度與其社會(huì)責(zé)任呈正相關(guān)性。同時(shí)還發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)主階層對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)同與性別、年齡、政治面貌并沒(méi)有必然的相關(guān)性。

3.社會(huì)壓力

調(diào)查結(jié)果顯示，88.1%的中小企業(yè)主階層認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)中社會(huì)壓力“很大”或者“比較大”。在面對(duì)當(dāng)今市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)36.5%的中小企業(yè)主認(rèn)為需要提升產(chǎn)品質(zhì)量，33.3%的中小企業(yè)主認(rèn)為應(yīng)提升質(zhì)量和加強(qiáng)宣傳并重，只有10.4%的中小企業(yè)主認(rèn)為應(yīng)該加大宣傳。當(dāng)企業(yè)面臨生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)困難時(shí)，只有29.2%的企業(yè)員工會(huì)選擇積極建言獻(xiàn)策，絕大部分企業(yè)員工選擇消極的方式聽(tīng)之任之或逃避。這說(shuō)明當(dāng)前杭州中小企業(yè)主面臨較大的社會(huì)壓力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力，而經(jīng)營(yíng)壓力主要來(lái)自產(chǎn)品質(zhì)量與企業(yè)員工的忠誠(chéng)度。

4.社會(huì)安全

中小企業(yè)主的社會(huì)安全感較高，有71%的人認(rèn)為社會(huì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境“比較安全”或者“很安全”，但是仍然有29%的人認(rèn)為“不太安全”或者“很不安全”（見(jiàn)圖1）。

圖1 經(jīng)營(yíng)環(huán)境安全程度

（四）企業(yè)認(rèn)知

對(duì)企業(yè)認(rèn)知的調(diào)研，主要從企業(yè)困境、危機(jī)影響以及救助措施三個(gè)方面入手。

1.企業(yè)困境

調(diào)查結(jié)果顯示，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇（48.9%）、勞動(dòng)力等各項(xiàng)成本上升（42.2%）、融資渠道不暢資金緊張（32.2%）、員工素質(zhì)及穩(wěn)定性（27.8%）、外部經(jīng)濟(jì)疲軟缺少訂單（21.1%）、其他（8.9%）和國(guó)際市場(chǎng)萎縮（7.8%），對(duì)于中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)影響依次遞減。也就是說(shuō)，在新常態(tài)下影響中小企業(yè)發(fā)展最重要的因素依然是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、成本和資金，而且中小企業(yè)由于規(guī)模小、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力弱，其潛在客戶群主要為國(guó)內(nèi)消費(fèi)者，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴性小。

通過(guò)交叉分析可以發(fā)現(xiàn)（見(jiàn)表2），企業(yè)注冊(cè)資本越小，其融資難度就越大，企業(yè)員工人數(shù)與融資難易程度也呈現(xiàn)相關(guān)性。這說(shuō)明中小企業(yè)中的部分小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下承受著更大的經(jīng)營(yíng)壓力與社會(huì)壓力，政府不僅需要幫扶其渡過(guò)生存難關(guān)，而且需要對(duì)這部分企業(yè)主的社會(huì)心態(tài)進(jìn)行疏導(dǎo)與干預(yù)。

表2 注冊(cè)資本與融資難易程度的交叉分析 單位：家

2.危機(jī)影響

調(diào)查對(duì)象反饋的對(duì)其所經(jīng)營(yíng)的企業(yè)造成影響的嚴(yán)重程度依次為“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)萎縮”（33.3%）、“資金流動(dòng)性降低”（32.1%）、“融資難”（27.2%）、“出口減少”（18.5%）、“信心下降”（16.0%）、“原材料價(jià)格波動(dòng)”（16.0%）、“匯兌損失”（9.9%）、“其他”（4.2%）、“沒(méi)有影響”（2.5%）?？梢?jiàn)，當(dāng)前中小企業(yè)主階層的經(jīng)營(yíng)與社會(huì)壓力主要來(lái)自國(guó)內(nèi)市場(chǎng)萎縮、融資難、生產(chǎn)成本高等方面。

3.救助措施

救助措施主要包括企業(yè)自救與期待政府救助兩個(gè)方面。在企業(yè)采取措施自救中排在首位的是“加大融資”（27.8%），其余依次為“調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)”（25.6%）、“和往常一樣，沒(méi)有改變”（23.3%）、“裁員”（18.9%）、“減少投資”（17.8%）、“減少經(jīng)營(yíng)成本”（12.2%）、“限產(chǎn)減產(chǎn)”（10.0%）、“降薪”（5.6%）、“其他”（4.4%）。而在政府救助中的排列順序?yàn)椤俺雠_(tái)優(yōu)惠政策”（34.9%）、“保持政策穩(wěn)定性”（32.6%）、“加大減稅力度”（26.7%）、“放松信貸”（23.3%）、“加大投資”（22.1%）、“降息”（17.4%）、“擴(kuò)大融資渠道”（15.1%）、“簡(jiǎn)政放權(quán)”（12.8%）、“其他”（3.5%）。由此可知，新常態(tài)下部分中小企業(yè)主在改變企業(yè)困境時(shí)依然是習(xí)慣于長(zhǎng)期以來(lái)的高增長(zhǎng)投資、資源驅(qū)動(dòng)，或者是希望政府在資金方面給予優(yōu)惠政策，只有一部分企業(yè)主會(huì)通過(guò)改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式來(lái)促使企業(yè)步入一個(gè)新的常態(tài)。這種現(xiàn)象不僅說(shuō)明部分中小企業(yè)主經(jīng)營(yíng)理念依然保守，而且反映了部分中小企業(yè)主社會(huì)心態(tài)的固化。

（五）政府和社會(huì)認(rèn)知

政府行為及政策對(duì)于中小企業(yè)主階層社會(huì)心態(tài)的影響雖然是外在的，但發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。本部分主要從社會(huì)穩(wěn)定與政府滿意度、反腐倡廉、簡(jiǎn)政放權(quán)與體制改革四個(gè)方面進(jìn)行研究。

1.社會(huì)穩(wěn)定與政府滿意度

目前影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的最主要因素分別是“收入差距”（36.8%）和“腐敗問(wèn)題”（35.6%），二者的影響作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“‘三農(nóng)’問(wèn)題”“金融危機(jī)”“突發(fā)事件”等因素。在政府工作滿意度方面，在對(duì)杭州市區(qū)域發(fā)展最滿意與最不滿意的調(diào)查中，為了了解中小企業(yè)主對(duì)地方政府工作的滿意程度，問(wèn)卷設(shè)計(jì)了有關(guān)政府服務(wù)、商業(yè)法制、金融服務(wù)、教育科技、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)文化六個(gè)方面的問(wèn)題。調(diào)查結(jié)果顯示，中小企業(yè)主對(duì)“政府服務(wù)”最滿意（32.8%），對(duì)“市場(chǎng)環(huán)境”最不滿意（26.7%）。

2.反腐倡廉

對(duì)中小企業(yè)主不同程度的評(píng)價(jià)進(jìn)行賦值，“1”表示滿意，“2”表示“還算滿意”，“3”表示“一般”，“4”表示“不太滿意”，“5”表示“很不滿意”，然后進(jìn)行描述性分析。結(jié)果顯示，中小企業(yè)主對(duì)目前反腐情況較滿意，均值為1.88，這表明中小企業(yè)主對(duì)反腐的評(píng)價(jià)介于“還算滿意”和“滿意”之間。同時(shí)，通過(guò)交叉分析發(fā)現(xiàn)，對(duì)當(dāng)前反腐評(píng)價(jià)波動(dòng)最大的群體主要集中于公司注冊(cè)資本低于50萬(wàn)元的企業(yè)主，這可能與當(dāng)前我國(guó)反腐以“治標(biāo)”和“抓老虎”為主相關(guān)，畢竟與中小企業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的“蒼蠅”才是影響企業(yè)主對(duì)反腐成果評(píng)價(jià)的關(guān)鍵。而針對(duì)“對(duì)現(xiàn)階段政府社會(huì)的清廉有何看法”這一問(wèn)題，有90.4%的中小企業(yè)主認(rèn)為“還需進(jìn)一步加強(qiáng)”或“還不完善”。而且在回答“反腐敗是否改善了經(jīng)商的環(huán)境”這一問(wèn)題時(shí)，只有23.4%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“效果明顯”，76.6%的中小企業(yè)主認(rèn)為“暫時(shí)還說(shuō)不好”或者“沒(méi)有什么感覺(jué)”，這表明對(duì)于反腐敗的實(shí)際效用，絕大多數(shù)中小企業(yè)主依然持“觀望”與“徘徊”的心態(tài)。

3.簡(jiǎn)政放權(quán)

在簡(jiǎn)政放權(quán)方面，44.4%的中小企業(yè)主認(rèn)為“說(shuō)不好”，26.7%的中小企業(yè)主認(rèn)為“滿意，執(zhí)行力很強(qiáng)”，28.9%的中小企業(yè)主認(rèn)為“不滿意，地方很難執(zhí)行”。

4.體制改革

對(duì)于政府出臺(tái)的微刺激政策，只有26.0%的中小企業(yè)主認(rèn)為“有效，會(huì)提升內(nèi)需”，19.4%的中小企業(yè)主認(rèn)為“無(wú)效，應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律”，30.1%的中小企業(yè)主認(rèn)為微調(diào)力度不夠，應(yīng)該“出臺(tái)更大的刺激政策”。而對(duì)于政府的混合所有制改革，只有25%的中小企業(yè)主認(rèn)為機(jī)會(huì)很多，75%的中小企業(yè)主認(rèn)為“力度有限”或者“還在觀望中”。

從整體上來(lái)看，雖然當(dāng)前杭州中小企業(yè)主階層對(duì)國(guó)家和社會(huì)的一些政策與行為的認(rèn)知總體上處于滿意狀態(tài)，但是對(duì)于這些政策與行為的實(shí)際效果依然持觀望態(tài)度，這歸因于新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)環(huán)境變化對(duì)中小企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的影響，中小企業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型面臨諸多困難，中小企業(yè)主階層信心缺失，動(dòng)力不足。

二 中小企業(yè)主階層社會(huì)心態(tài)的特征與問(wèn)題

從總體上看，當(dāng)前杭州中小企業(yè)主社會(huì)心態(tài)趨向良好，但也暴露出一些問(wèn)題，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特征。

（一）總體特征

1.社會(huì)心態(tài)總體基調(diào)以正向?yàn)橹?/p>

從調(diào)查情況來(lái)看，在個(gè)人認(rèn)知上，當(dāng)前杭州中小企業(yè)主的政策認(rèn)同度為80.0%，企業(yè)未來(lái)發(fā)展認(rèn)同度為74.5%，法律認(rèn)同度為68.2%，均處于較為和諧的狀態(tài)。在階層認(rèn)知上，社會(huì)安全感認(rèn)同度為71.0%，社會(huì)公平認(rèn)同度為81.9%，且具有相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任感意識(shí)。在政府社會(huì)認(rèn)知上，對(duì)于反腐和體制改革均有較高的評(píng)價(jià)。這些數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前杭州中小企業(yè)主社會(huì)心態(tài)總體基調(diào)以正向?yàn)橹?，具有比較和諧的特征。

2.差異性

杭州中小企業(yè)主社會(huì)心態(tài)存在較大的差異性。年齡、政治面貌、學(xué)歷、企業(yè)規(guī)模（資金與人員）等因素，都影響著中小企業(yè)主的社會(huì)心態(tài)。這說(shuō)明新常態(tài)下杭州中小企業(yè)主的社會(huì)心態(tài)分化和多元性較嚴(yán)重，需要引起相關(guān)部門的高度重視。

3.平衡性

從數(shù)據(jù)分析來(lái)看，中小企業(yè)主社會(huì)心態(tài)呈現(xiàn)不平衡性。在個(gè)人認(rèn)知方面，對(duì)政策、企業(yè)未來(lái)發(fā)展、法律的認(rèn)同度較高，而對(duì)社會(huì)道德（或環(huán)境）、個(gè)人信仰等認(rèn)同度相對(duì)較低。在階層認(rèn)知方面，對(duì)社會(huì)安全感、社會(huì)公平感的認(rèn)知度較高，而對(duì)社會(huì)地位、社會(huì)壓力的認(rèn)知度較低。對(duì)企業(yè)、國(guó)家體制改革與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的認(rèn)知度較高，短期效果卻持觀望態(tài)度。

（二）存在問(wèn)題

從中小企業(yè)主社會(huì)心態(tài)的差異性、平衡性上分析，總體上存在信仰缺失、經(jīng)營(yíng)觀念落伍、經(jīng)營(yíng)手段陳舊、經(jīng)濟(jì)與政治地位失衡、社會(huì)壓力較大、對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的評(píng)價(jià)較低、對(duì)政府行為的實(shí)際效果信心不足等問(wèn)題。如果這些問(wèn)題長(zhǎng)期存在下去，會(huì)影響中小企業(yè)主的心理健康，進(jìn)而影響中小企業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)引起政府及相關(guān)部門、社會(huì)各階層的高度重視，并對(duì)其社會(huì)心態(tài)進(jìn)行行之有效的調(diào)適。

三 對(duì)中小企業(yè)主階層社會(huì)心態(tài)調(diào)適的建議

在解決這些問(wèn)題時(shí)我們需要辯證分析、理性看待。一方面，總體來(lái)看，中小企業(yè)主階層社會(huì)心態(tài)主流是好的，杭州中小企業(yè)主的社會(huì)心態(tài)總體基調(diào)以正向?yàn)橹鳌Ａ硪环矫?，新常態(tài)下社會(huì)矛盾多發(fā)且表現(xiàn)形式多樣化、復(fù)雜化，這些復(fù)雜多樣的社會(huì)矛盾又往往會(huì)通過(guò)社會(huì)輿論、社會(huì)情緒等層面影響中小企業(yè)主階層的社會(huì)心態(tài)。因此，中小企業(yè)主階層出現(xiàn)某些負(fù)面社會(huì)心態(tài)也在所難免。黨的十八大報(bào)告提出，要“培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”，而中小企業(yè)主階層社會(huì)心態(tài)的調(diào)適梳理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多方面的協(xié)同配合。

（一）加強(qiáng)制度體制建設(shè)，改善社會(huì)心態(tài)環(huán)境

所謂社會(huì)心態(tài)環(huán)境，從狹義上講，主要是指社會(huì)心態(tài)孕育成熟的社會(huì)精神氛圍；從廣義上講，主要是指社會(huì)心態(tài)產(chǎn)生的全部現(xiàn)實(shí)的社會(huì)環(huán)境，包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境等。改善社會(huì)心態(tài)環(huán)境是調(diào)控不良社會(huì)心態(tài)的根本舉措，而加強(qiáng)社會(huì)制度體制建設(shè)則是改善社會(huì)心態(tài)環(huán)境的基本著力點(diǎn)。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩、新舊制度摩擦以及在這種常態(tài)下存在的制度真空問(wèn)題是當(dāng)前社會(huì)非制度化行為大行其道的主要原因，非制度化行為對(duì)制度安排的公正性和社會(huì)正常秩序的運(yùn)行以及良好風(fēng)氣的延續(xù)極具危害性，最終會(huì)影響整個(gè)社會(huì)心態(tài)環(huán)境的建設(shè)。開(kāi)放的社會(huì)環(huán)境與便捷的信息網(wǎng)絡(luò)使中小企業(yè)主階層置身于這種變化之中，中小企業(yè)主階層社會(huì)心態(tài)的變化以及不良社會(huì)心態(tài)的形成可以說(shuō)是社會(huì)心態(tài)環(huán)境惡化的結(jié)果。通過(guò)制度體制建設(shè)調(diào)適中小企業(yè)主階層不良的社會(huì)心態(tài)，關(guān)鍵是要突出制度規(guī)劃的合理性與制度實(shí)施的合法性，進(jìn)而夯實(shí)政府公信力和中小企業(yè)主心理認(rèn)同的制度根基。特別需要加強(qiáng)制度體制的適度創(chuàng)新以改變中小企業(yè)主階層“唯利是圖”“社會(huì)責(zé)任低下”“社會(huì)地位較低”的現(xiàn)狀，從政策制度設(shè)計(jì)層面確保中小企業(yè)主階層的不良社會(huì)心態(tài)得到有效調(diào)適。

要健全社會(huì)保障制度。新常態(tài)下一部分中小企業(yè)主階層的心態(tài)出現(xiàn)問(wèn)題，從根本上講是因?yàn)檫@部分人對(duì)未來(lái)的恐懼，也就是其核心利益得不到保障。新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的建立健全是一個(gè)逐步完善的過(guò)程，在此過(guò)程中產(chǎn)生一些消極作用在所難免，關(guān)鍵是要有一套完善的保障制度來(lái)保障這部分人的權(quán)益。這樣才能避免悲觀失望、消極厭世、遷怒于人的心態(tài)出現(xiàn)。讓包括中小企業(yè)主在內(nèi)的全體人民病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，解決人們?cè)陴B(yǎng)老、教育、住房、醫(yī)療等方面的后顧之憂，提高民眾安全感，這樣可以為良好社會(huì)心態(tài)的培養(yǎng)提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和制度保障。

1.推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)反腐機(jī)制創(chuàng)新和制度保障

加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，樹立為民務(wù)實(shí)清廉形象，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，以良好黨風(fēng)、政風(fēng)涵養(yǎng)良好社會(huì)心態(tài)，這對(duì)于消除中小企業(yè)主對(duì)腐敗不滿情緒帶來(lái)的不良社會(huì)心態(tài)將發(fā)揮決定性作用。

2.進(jìn)一步落實(shí)對(duì)中小企業(yè)的權(quán)益保護(hù)政策，消除政治性歧視

培育公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境要逐步打破市場(chǎng)壟斷，在資源配置上平等對(duì)待民營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地方政府應(yīng)肯定企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)為解決地方就業(yè)和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)做出的實(shí)際貢獻(xiàn)，給民營(yíng)企業(yè)更多實(shí)惠的政策保障、資金保障和法律保障。針對(duì)當(dāng)前杭州社會(huì)地位低、社會(huì)公平感不高的狀況，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)中小企業(yè)主權(quán)益保護(hù)政策，進(jìn)一步提高非公有制經(jīng)濟(jì)的地位，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，提高社會(huì)公平感程度。良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境的形成，能夠增強(qiáng)中小企業(yè)主經(jīng)營(yíng)的信念，緩解中小企業(yè)主的心理焦慮情緒。

（二）掌握中小企業(yè)主階層社會(huì)心態(tài)的波動(dòng)規(guī)律，引導(dǎo)健康網(wǎng)絡(luò)輿論

社會(huì)輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情分析，是掌握中小企業(yè)主社會(huì)心態(tài)波動(dòng)規(guī)律的重要途徑。所謂社會(huì)輿情，是指“公眾以媒介為載體對(duì)社會(huì)公共事務(wù)所持有的情緒、意愿、態(tài)度、意見(jiàn)等”，因此社會(huì)輿情也是觀察社會(huì)心態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”。一方面，自身及企業(yè)利益受損或社會(huì)公正不彰是中小企業(yè)主不良社會(huì)心態(tài)產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；另一方面，社會(huì)心態(tài)波動(dòng)與新常態(tài)下中小企業(yè)持有的社會(huì)期待緊密相連。一旦社會(huì)期待無(wú)法得到社會(huì)事實(shí)的支持或社會(huì)實(shí)際感受與個(gè)人主觀意愿出現(xiàn)較大反差，都會(huì)催生中小企業(yè)主的不良社會(huì)心態(tài)。因此，需要培養(yǎng)中小企業(yè)主理性認(rèn)識(shí)新常態(tài)過(guò)程中各種矛盾和問(wèn)題的客觀必然性，對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的針砭時(shí)弊要徹底扭轉(zhuǎn)簡(jiǎn)單化、絕對(duì)化、“一刀切”的思維方式和批判意識(shí)，逐步引導(dǎo)他們形成較為科學(xué)合理的社會(huì)期待。

主流網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)需注意培養(yǎng)自己的意見(jiàn)領(lǐng)袖，發(fā)揮意見(jiàn)領(lǐng)袖的作用，以主流論壇的議論時(shí)評(píng)和意見(jiàn)領(lǐng)袖積極理性的情緒來(lái)影響公眾輿論，引導(dǎo)公眾輿論由非理性的宣泄走向理性客觀的思考，引導(dǎo)民眾學(xué)會(huì)辯證思維，正確歸因。強(qiáng)化輿論傳媒的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高輿情引導(dǎo)水平，既要防止政府對(duì)輿論的過(guò)度干涉，確保媒體的批評(píng)監(jiān)督權(quán)，又要做好政府的“喉舌”，做到輿論自由與社會(huì)責(zé)任的統(tǒng)一。這就要通過(guò)制度設(shè)計(jì)釋放傳媒的生命力，賦予傳媒組織真正的獨(dú)立地位和自由權(quán)利，讓媒體自由與媒體責(zé)任協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而杜絕各種媒體失語(yǔ)、媒體腐敗、媒體缺位等現(xiàn)象。不斷提高傳媒從業(yè)人員的職業(yè)道德與自律精神。一方面，媒體社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)媒體從業(yè)人員職業(yè)道德的提升。媒體可以追求利益，但絕不能不屈從于利益，媒體可以尋求自私的目的，但不能損害公眾的福利。另一方面，媒體社會(huì)責(zé)任的落實(shí)還需要不斷增強(qiáng)傳媒從業(yè)人員和使用人員的道德自律。

（三）強(qiáng)化心理疏導(dǎo)教育，建立心理疏導(dǎo)機(jī)制

心理疏導(dǎo)機(jī)制為構(gòu)建心理和諧奠定了心理基礎(chǔ)。改善客觀條件雖然有利于疏導(dǎo)社會(huì)心理失衡等現(xiàn)象，但從根本上來(lái)說(shuō)還是要靠個(gè)人的主觀能力來(lái)疏導(dǎo)心理壓力，增強(qiáng)自身的心理承受能力，正確面對(duì)社會(huì)中出現(xiàn)的挫折和困難。隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化，人們的生存競(jìng)爭(zhēng)壓力日益增大，許多人感到茫然和不適。因此，在完善國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等社會(huì)客觀條件的同時(shí)，要注重對(duì)生命個(gè)體的認(rèn)知結(jié)構(gòu)和心理素質(zhì)的培養(yǎng)，增強(qiáng)對(duì)挫折的正確認(rèn)識(shí)和抗擊打能力的培養(yǎng)，提高公民在現(xiàn)代生活中的適應(yīng)能力。在國(guó)家的管理和服務(wù)中增強(qiáng)人文關(guān)懷和社會(huì)關(guān)懷，積極探索各種有效的疏導(dǎo)心理壓力和宣泄不良情緒的渠道，建立和諧的人際關(guān)系，促進(jìn)和諧心理的形成。

（四）政府要加強(qiáng)人文關(guān)懷，促進(jìn)中小企業(yè)主階層的心理和諧

人文關(guān)懷是對(duì)人的生存狀態(tài)和幸福感的關(guān)注，是對(duì)人的尊嚴(yán)與符合人性的各種需求的肯定，是以人性、人道為基礎(chǔ)的，是對(duì)人自身價(jià)值和命運(yùn)的無(wú)限關(guān)懷。人文關(guān)懷是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要特征，它對(duì)人的關(guān)注是全方位的、積極主動(dòng)的，是從有利于人的發(fā)展角度提出來(lái)的。對(duì)于中小企業(yè)主來(lái)說(shuō)，政府的人文關(guān)懷與物質(zhì)關(guān)懷同樣必要，一個(gè)和諧的社會(huì)必然是充滿人文關(guān)懷精神的。加強(qiáng)人文關(guān)懷，促進(jìn)中小企業(yè)主的心理和諧，政府要注重以下幾點(diǎn)。

1.堅(jiān)持以人為本

重視中小企業(yè)主的社會(huì)感知。黨的十六屆六中全會(huì)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》明確提出構(gòu)建和諧社會(huì)要“增強(qiáng)人民群眾安全感”。人民群眾的感覺(jué)是多層次的，除了安全感以外，還有溫暖感、滿足感、自豪感和成就感等，總而言之，是人們的幸福感。以人為本是人文關(guān)懷的核心。因此，在加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)主進(jìn)行人文關(guān)懷時(shí)，必須高度重視中小企業(yè)主在主體感受上是否滿意、是否贊成、是否高興的情緒反應(yīng)。

2.營(yíng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境

要實(shí)現(xiàn)和保持新常態(tài)下中小企業(yè)主階層社會(huì)心態(tài)的和諧，必須不斷提高和諧的程度和水平。要深化改革，加快發(fā)展，一如既往地盡可能減少改革陣痛，減少社會(huì)負(fù)面事件發(fā)生的概率，著力解決影響社會(huì)和諧的突出矛盾，幫助中小企業(yè)主解決新常態(tài)下最關(guān)心的市場(chǎng)、資金等問(wèn)題，同時(shí)加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面的工作力度，盡可能降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，為中小企業(yè)的發(fā)展提供健全的法制支持。

3.完善人文關(guān)懷的機(jī)制

加強(qiáng)社會(huì)心態(tài)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警，健全完善社會(huì)心態(tài)疏導(dǎo)、調(diào)適與平衡工作機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)情緒交流渠道暢通，避免不良心態(tài)積累惡變，引導(dǎo)社會(huì)心態(tài)良性變化，幫助人們?cè)跐撘颇羞_(dá)到心理和諧，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。

4.中小企業(yè)主要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，學(xué)會(huì)自我心理調(diào)適

中小企業(yè)主要正確認(rèn)識(shí)自我，對(duì)自己的能力、水平和潛質(zhì)有自知之明，根據(jù)自己與企業(yè)的實(shí)際情況確定個(gè)人志向和企業(yè)目標(biāo)，從付出、勞動(dòng)、自己的創(chuàng)造中獲得幸福感，進(jìn)而形成積極向上的心態(tài)。作為個(gè)體的人，中小企業(yè)主要不斷提高自身素質(zhì)，培養(yǎng)良好健康的生活習(xí)慣和興趣愛(ài)好，自尊、自信、自強(qiáng)、自愛(ài)；學(xué)會(huì)用理性、平和、包容的心態(tài)去認(rèn)識(shí)和看待他人與社會(huì)，處理好人與人、人與社會(huì)、人與自然、人與自我之間的關(guān)系。

科技的進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展，對(duì)社會(huì)成員綜合素質(zhì)的要求越來(lái)越高，人們需要培養(yǎng)健康、積極、穩(wěn)定的心態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)變化發(fā)展的趨勢(shì)。這對(duì)處于新常態(tài)下的中小企業(yè)主階層來(lái)說(shuō)，社會(huì)心態(tài)因社會(huì)環(huán)境的變化而表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)膭?dòng)態(tài)性。當(dāng)然，在向新常態(tài)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，完全杜絕中小企業(yè)主階層不良社會(huì)心態(tài)的發(fā)生也是不現(xiàn)實(shí)的。因此，要緊緊把握中小企業(yè)主階層的心理特征及其現(xiàn)實(shí)需求，認(rèn)真分析不良社會(huì)心態(tài)產(chǎn)生的內(nèi)在機(jī)理，以便確立多角度的治理與疏導(dǎo)路徑，在此基礎(chǔ)上盡可能減輕不良社會(huì)心態(tài)對(duì)中小企業(yè)主階層以及中小企業(yè)發(fā)展的影響，努力培育中小企業(yè)主健康、向上、積極的企業(yè)家精神。

楊宜音：《與宏觀社會(huì)的心理關(guān)系：社會(huì)心態(tài)概念的界定》，《社會(huì)學(xué)研究》2006年第4期。

王雅君：《“無(wú)直接利益沖突”與社會(huì)心態(tài)調(diào)控》，《理論探討》2008年第4期。

馮霞：《科學(xué)認(rèn)識(shí)和有效應(yīng)對(duì)社會(huì)輿情——學(xué)術(shù)界關(guān)于社會(huì)輿情的研究綜述》，《人民日?qǐng)?bào)》2012年4月20日。

（責(zé)任編輯 方晨光）

?杭州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題（2015HZYJ1）成果。