淺析漢代秘書機(jī)構(gòu)

劉暢

摘要：通過對漢代秘書機(jī)構(gòu)——尚書臺的設(shè)置和職能分析，使讀者了解到漢代尚書臺作為最高統(tǒng)治者的機(jī)要秘書機(jī)構(gòu)，其主要職能是負(fù)責(zé)文書工作。而漢代公務(wù)文書與當(dāng)代秘書文書工作聯(lián)系最為緊密的是：疏、奏、議三種公文，其精簡的寫作結(jié)構(gòu)、講究分寸的用詞風(fēng)格對現(xiàn)代秘書都有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：秘書；尚書臺；文書

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，幾乎所有企事業(yè)單位都會設(shè)有“秘書”這一崗位。而在現(xiàn)代企業(yè)秘書日常工作中，相關(guān)從業(yè)者大多重視借鑒西方秘書工作經(jīng)驗，借此提高自身的工作能力，卻往往忽視了我國古代秘書工作經(jīng)驗的借鑒與傳承。但實際上我國的秘書工作早已存在了上千年。據(jù)記載，早在商朝周時期就出現(xiàn)了專職的秘書史官，漢代則正式提出了“秘書”這一名稱。

一、漢代中央秘書機(jī)構(gòu)——尚書臺

“尚書一職最早出現(xiàn)于戰(zhàn)國時期，當(dāng)時稱為‘掌書' 或‘主書'。秦統(tǒng)一之后，始稱尚書，為九卿之一的少府的屬官，其主要職掌是主管殿內(nèi)傳達(dá)詔令、收發(fā)文書之事?！薄?】p87秦始皇時期，除主管文書的御史府外，又增設(shè)了兩類專為皇帝服務(wù)的皇室秘書，一類即是人們所熟知的謀士，屬參謀性質(zhì)。另一類便是專為皇帝處理具體事務(wù)的秘書官，即尚書。尚書一職“戰(zhàn)國時便是秦國的主要秘書官，秦統(tǒng)一后設(shè)御史府處理中央政府秘書事務(wù)，將尚書改為皇宮屬官設(shè)4 人，為首的稱尚書仆射”。

漢初時，漢承秦制，仍設(shè)丞相府、御史大夫府總理國家政務(wù)。但因多數(shù)重要職權(quán)由開國功臣擔(dān)任，權(quán)力很難得到控制和集中，尤其是丞相一職位尊權(quán)重，開始威脅到皇帝的利益。為了保證皇權(quán)的絕對權(quán)威性，漢代的最高統(tǒng)治者采取了一系列削減“三公”權(quán)力的措施，其中重用尚書并設(shè)立尚書臺便是重要措施之一。

漢武帝時為削弱“三公”之權(quán)，常避開丞相府直接通過尚書來裁決軍政大事。此時的“尚書直屬皇宮，掌管中央政府的機(jī)要，并以宦官為尚書之職，稱為‘中書'”【2】p114。成帝時，“罷除‘中書令'，改中書謁者令為中謁者令，更以士人為之，掌宮廷事務(wù)。同時下詔在尚書令與尚書仆射之下置尚書四人，分曹理事?！鄙袝鴻C(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大。

東漢光武帝時，尚書機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大?！爸袠袡C(jī)要進(jìn)一步“政歸臺閣”，握有‘主贊奏事，總領(lǐng)綱紀(jì)，無所不統(tǒng)'的重權(quán)?！薄?】p128 可見，此時的尚書臺不僅握有與秘書相關(guān)的職能，甚至帶有部分行政職權(quán)。相比之下，此前握有重權(quán)的丞相府和御史府反倒成為一種陪襯。這標(biāo)志著新的中央秘書機(jī)構(gòu)確立了，尚書臺最終替代了原先的丞相府，成為皇帝直屬的辦公廳，直接對皇帝負(fù)責(zé)，并受其任免，政權(quán)完全集中到皇帝一人手中。

除此之外，皇宮還設(shè)有另外兩類秘書專職人員。一類主要是以參謀言諫為主的秘書官，例如：博士、郎官等。另一類則是由宦官充任，皇帝身邊的貼身秘書，主要有：中常侍、侍中、黃門侍郎、中書令。

二、尚書臺的文書工作

秘書這一職業(yè)出現(xiàn)之始便與“文字”密不可分，文字功底也是最能體現(xiàn)一名秘書從業(yè)者的綜合素養(yǎng)。而尚書一職出現(xiàn)之初，其主要職能便是主管文書工作?！皾h時文書主要分成，皇帝專用公文：制，詔，賴，策等；臣下上報皇帝的公文：疏，奏，議等；郡國下發(fā)的公文：令，教；”【4】p89結(jié)合其具體工作內(nèi)容，其中疏、奏兩種公文與當(dāng)代文書工作甚為相似。

疏，“亦稱上疏，或上書，是沿襲春秋戰(zhàn)國時期的一種文書。主要由百官公卿呈送皇帝，表達(dá)政見?！薄?】p98這在當(dāng)時是應(yīng)用范圍最廣泛的一類公務(wù)文書。其陳述政事、諫諍規(guī)勸的工作內(nèi)容幾乎也涵蓋了現(xiàn)代企業(yè)秘書最主要的工作部分。其中陳述政事類的上疏是為了解決朝政中實際存在的問題，針對性很強(qiáng)?！霸诋?dāng)時尚書多采用在引古論今的基礎(chǔ)上提出的建設(shè)性意見的寫法，重在說理。其基本體式由提出問題，分析問題，解決問題三部分構(gòu)成。”【3】p112此種行文結(jié)構(gòu)既條理清晰、一針見血，很少出現(xiàn)廢子廢句，又能使讀者一目了然，絕不產(chǎn)生歧義，完全符合現(xiàn)代文書時效性這一特點。此外，諫諍規(guī)勸類的上疏主要是“對已經(jīng)做出的決定或皇帝的不正當(dāng)行為予以勸阻，令其改變決定或改正錯誤的一種監(jiān)督工作?！薄?】p123其基本內(nèi)容一般由“提示依據(jù)，分析利弊，懇請采納”三部分構(gòu)成，且用詞十分講究分寸，點到為止即可，通篇語氣謙遜、婉轉(zhuǎn)。

奏，亦稱奏書。“東漢時期的奏用于臣下在自己的職掌范圍內(nèi)無權(quán)決定或無法決定的具體事項呈請皇帝裁決，也用于大臣對政事有所批評或建議，以及臣下檢舉、彈劾違法官員?！薄?】p145第一種奏書為呈請性奏書，應(yīng)用范圍較廣，主要表現(xiàn)為對軍政事項提出看法，給出批評意見。這類文書工作直至今日仍舊占據(jù)一定比例。后者則為彈劾性奏書，多用于檢舉揭發(fā)不法人員及事件，并懇請皇帝依據(jù)輕重緩急予以相應(yīng)處罰。值得注意的是，漢時凡遇“自己職掌范圍內(nèi)無權(quán)決定、無法決定的具體問題，諸如區(qū)劃設(shè)置、更改律令、賑災(zāi)減稅等等，都要上奏書，待皇帝裁定后予以實行，”【5】p146借此體現(xiàn)出皇權(quán)的至高無上，不容藐視。

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