高校輔導員職業(yè)化發(fā)展探析

萬莉

摘 要 經過多年發(fā)展，輔導員隊伍已成影響高等學校蓬勃發(fā)展和穩(wěn)定局面的相對獨立的職能群體，在大學生思想政治教育、學生事務管理服務及學校管理效能中發(fā)揮著重要作用。但在高等教育改革不斷深化的背景下，高校輔導員在職業(yè)化、專門化的推進過程中逐漸突顯出一些深層次的問題。本文從分析高校輔導員隊伍面臨的職業(yè)困境入手，提出完善輔導員隊伍職業(yè)化發(fā)展必須從構建有效的制度體系、細分的專業(yè)化發(fā)展平臺和規(guī)范的職業(yè)化培訓三個方面進行。

關鍵詞 輔導員 職業(yè)化 專業(yè)化

中圖分類號：G451.8 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2016.12.007

Abstract After years of development， has become the impact of higher school counselors' vigorous development and the stable situation of relatively independent functional groups， plays an important role in the ideological and political education， student affairs management service and efficiency in school management. However， under the background of the deepening of the reform of higher education， the college counselors gradually highlight some deep-seated problems in the process of professionalization and specialization. Based on the analysis of occupation plight of college counselors to start， put forward to perfect the counselors occupation development must be from the professional development platform system， effective segmentation and regular occupation training in three aspects.

Keywords counselor； occupational； professional

隨著高校學生的教育、管理和服務活動日益復雜化、專門化，輔導員隊伍日漸成為一支影響高等學校蓬勃發(fā)展和穩(wěn)定局面的相對獨立的職能群體，其專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務水平在很大程度上影響著大學生思想政治教育質量、學生事務管理服務質量及學校管理效能。然而，在高等教育改革不斷深化的過程中，輔導員隊伍的可持續(xù)發(fā)展也不斷面臨新形勢新問題。職業(yè)化、專門化是準確把握和破解發(fā)展中的難題，保證輔導員隊伍健康發(fā)展的有效路徑。

1 高校輔導員的職業(yè)困境

美國學者馬丁·特羅認為，當高等教育進入大眾化階段，量的增長與質的變化存在不同的相關性。①當毛入學率達到15%，學校規(guī)模擴大，職責分工細化，管理工作必須由專業(yè)管理人員承擔。我國高等教育在邁向大眾化的宏觀背景下，構建專門化、職業(yè)化的高校輔導員隊伍逐漸成為一種明確的政策導向。

隨著16號文件（《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》）的下發(fā)，各高等院校有關輔導員的選拔、培養(yǎng)、激勵、保障等體制機制逐步建立，輔導員的工作條件、發(fā)展空間、待遇保障得到不同程度的改善。但不得不承認，高校輔導員隊伍身份邊緣化、職業(yè)業(yè)余化的狀態(tài)依然存在，職業(yè)標準、評價體系依然缺位。職業(yè)角色的錯位、發(fā)展政策的制約、機制體制的缺位使輔導員隊伍的職業(yè)困境依舊突出。

困境之一，輔導員身份和地位無清晰界定?！镀胀ǜ叩葘W校輔導員隊伍建設規(guī)定》指出“輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。” 因此，輔導員的工作當然以思想政治教育為主線，并要將這條主線貫穿到日常的教育管理與服務中。然而，在實際中，輔導員的管理職能被強化、教育職能被弱化，一方面，他們困于日常事務性工作而無法自拔，學生從進校到離校4年內的所有日常事物幾乎囊括其中；而另一方面，思想政治教育工作不僅廣度、深度不達標，針對性、時效性也打了折扣，輔導員和學生的關系慢慢變成了單純管理和被管理的關系。

困境之二，輔導員職業(yè)的發(fā)展空間不足。專職輔導員雖然納入思政教師的序列，但其所享受的政治、生活待遇往往與行政級別或行政職務掛鉤。行政職務升遷成為輔導員謀求個人發(fā)展的主要途徑，形成了高校輔導員隊伍的行政化傾向。與專任教師隊伍相比，輔導員職務晉升的“目標鏈”較短，職務層級重心較低，而且職務的晉升一般只能是按部就班，較少破格提拔。決定行政管理職務晉升的外在的人為因素也十分復雜，無法像專業(yè)課教師那樣把握自身發(fā)展的主動權，導致了一些輔導員 “熬年頭”的被動消極心態(tài)。

困境之三，輔導員隊伍的流動性大、穩(wěn)定性差。在僵硬的管理體制和殘缺的激勵機制下，輔導員成了一個過渡性崗位。目前各高校的新任輔導員都是剛剛畢業(yè)的碩士生，雖然有青春的活力，有工作的熱情，但在缺乏職業(yè)安全感和歸屬感的環(huán)境下，他們很難全身心投入工作，也不敢把它作為自己終身的依托。事實上，真正因為熱愛輔導員工作而選擇這個職業(yè)的人不多，許多人其實是想以此為跳板，稍作停留后便奔赴其他更有吸引力的崗位。在輔導員隊伍中有一個幾乎形成共識的觀點，即轉行越晚越吃虧，輔導員崗位真的成為了“鐵打的營盤流水的兵”。

困境之四，輔導員的職業(yè)化培訓缺乏。輔導員的主要工作內容是思想政治教育、心理健康教育、職業(yè)生涯規(guī)劃和學生事務管理，這些工作都具有較強的科學性與專業(yè)性。然而現(xiàn)實的狀況卻是絕大多數(shù)輔導員不僅沒有相關學科背景，也未經專業(yè)的崗前培訓，專業(yè)培養(yǎng)和繼續(xù)教育也沒有得到學校的足夠重視。許多學校的輔導員培訓尚未將先進的教育理念、較強的創(chuàng)新和實踐能力、廣博的科學文化素養(yǎng)以及健康的身心素養(yǎng)等要求系統(tǒng)納入規(guī)范化培養(yǎng)的內容。輔導員無法及時更新自己的理論知識，用先進的高等教育管理新理論來指導自己的工作，從而可能造成教育管理觀念陳舊，工作水平無法大幅提高。長此以往，勢必形成“馬太效應”，導致大學生思想教育工作水平和威信下降，教師和學生對輔導員更加缺乏認同感。

上述困境的存在已經嚴重阻礙了輔導員職業(yè)的效能發(fā)揮，影響了人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。因此，必須大力推進輔導員的職業(yè)化發(fā)展，并提供專業(yè)建設平臺，使之更具專業(yè)性，更加多樣化。

2 構建健全的輔導員職業(yè)化制度保證體系和推進機制

為進一步加強高校輔導員隊伍建設，推動高校輔導員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，教育部頒布了《高等學校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）》，從三個能力級別和九方面職業(yè)功能，對高校輔導員的工作內容、能力要求、相關理論和知識要求進行了規(guī)范和界定。該《標準》明確了輔導員崗位的工作職責和責任邊界，為輔導員個人職業(yè)發(fā)展指明了路徑和方向，為輔導員隊伍的職業(yè)化發(fā)展提供了政策導向和制度支持。

然而，職業(yè)化是一個復雜的、發(fā)展的、綜合的過程，不僅包括輔導員的職業(yè)資質標準、職業(yè)倫理標準，還包括相應的培養(yǎng)、準入、考核、退出機制等。

首先，必須厘清輔導員的職業(yè)概念，清晰界定輔導員工作職責、身份和地位。究其根本，高校輔導員是學校為實施大學生思想政治教育、學生發(fā)展指導和學生事務管理服務而設置的專職工作崗位；其身份應是大學生思想政治素質的輔導者、文明修身的引路者、擇業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導者、校園文化以及大學生心理健康的培育者。在明確身份、職責的基礎上，還必須明確與其身份相匹配的工作領域和范圍。逐步建立與職業(yè)化相適應的工作機制，在西方發(fā)達國家，作為學校事務重要組成部分的高校學生事務管理已逐步規(guī)范化和職業(yè)化。伴隨著高等教育的大眾化，我國高校的學生事務管理工作也呈現(xiàn)出獨立化、規(guī)范化趨勢，專門組織、專業(yè)人員統(tǒng)一管理成為必需。隨著“學分制”和“彈性學制”的推行，大學生在學習、生活、就業(yè)、心理等方面的需求日趨多樣性和獨特性，從而要求輔導員從對所有學生進行全方位、全過程的“大包干”泛化管理向更科學更靈活的深入教育、管理、服務回歸，建立與輔導員隊伍建設職業(yè)化取向相適應的工作模式和機制。對于規(guī)定數(shù)量的學生群體，設立責任輔導員和專業(yè)輔導員，二者互補有無共同完成對學生的思政教育、事務管理、心理咨詢、職業(yè)規(guī)劃與指導等工作，既在橫向上明晰責任主體，又在縱向上體現(xiàn)專業(yè)化支撐，同時以專業(yè)邊界細化責任。②

其次，制度必須具有可操作性。從長遠看，輔導員作為一個職業(yè)，需要有自身獨有的專業(yè)發(fā)展序列，和教師隊伍、管理隊伍并列，有自己的職業(yè)壁壘和行業(yè)標準，有可終身追求的事業(yè)目標，換言之，輔導員的職業(yè)化必須包含準入標準、績效考核、職稱評定和退出機制四個部分。③

準入標準可采取執(zhí)業(yè)資格認證模式。在目前輔導員隊伍結構不盡合理的背景下，可借鑒其他行業(yè)經驗，將執(zhí)業(yè)資格考試作為準入“門檻”，并納入勞動和社會保障部社會職業(yè)認證分類體系，設立明確的選拔標準和規(guī)范的準入程序。④同時，選聘相關專業(yè)有一定工作經驗的社會人士擔任專職或兼職輔導員，推動隊伍建設社會化。

績效考核則應以提升思想政治教育和學生事務管理服務科學性為關鍵點。“激勵—保健因素理論”認為，激勵因素（如晉升、成就等）能增加人們對工作的滿意度并激發(fā)工作動力；保健因素（如工資福利、安全保障等）則使人保持積極性并維持工作現(xiàn)狀。⑤按照該理論，科學的績效考核應從錄用、職責、考核、獎懲等環(huán)節(jié)入手，以職業(yè)評價和激勵機制為抓手，從制度上解決輔導員職責不清、功過不分、獎懲不明的問題。⑥按照客觀、公開、公正的原則，對職業(yè)道德、工作能力、工作態(tài)度、工作實效、心理狀況等進行考核，實現(xiàn)全面、真實、科學的評價。

職稱評定則應體現(xiàn)輔導員崗位的特殊性，將評定標準與專業(yè)教師區(qū)別開來，按照德、能、勤、績，建立一套與其崗位特點、工作規(guī)律相適應的完善的職稱評定體系。評定體系宜納入學校工作考評的整體框架，將自我評價與他人評價有機結合，將定量與定性有機結合，將崗位聘任、津貼標準和職務晉升有機結合，將學校有關職能部門、學院黨委和學生的檢查監(jiān)督有機結合。⑦

退出機制應設法打開職務能上能下、待遇能升能降的用人局面，使廣大輔導員走出被動服從安排的狀態(tài)，像教師一樣把握個人發(fā)展的主動權。同時，梳理輔導員成長、分流渠道，建立輔導員的輪崗交流制度，以利于輔導員開闊視野、豐富閱歷，改變輔導員因“久居一地”形成的比較封閉的思維模式。

完善輔導員職業(yè)標準的制度保證體系應以職業(yè)化為目標取向，準確界定其職業(yè)化的內涵，科學規(guī)劃專業(yè)結構，將職業(yè)化的要求貫徹到人才教育、選聘、培養(yǎng)和發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，對輔導員道德品質、政治素養(yǎng)、理論水平、知識水平、業(yè)務能力、科研和創(chuàng)新精神等方面提出明確的要求，按照輔導員崗位的實際功能劃分和實績表現(xiàn)進行崗位分級，在校內形成合理的職業(yè)化發(fā)展階梯。

3 打造細分的專業(yè)化發(fā)展平臺

日益復雜的學生教育管理工作不僅要求輔導員具有良好的政治素養(yǎng)和業(yè)務水平，更對心理素質和創(chuàng)新意識有著更高標準，要求能順應高等教育事業(yè)的改革與發(fā)展規(guī)律，始終以當代大學生可持續(xù)發(fā)展為中心，形成系統(tǒng)的知識體系和專業(yè)的價值理念，適應由經驗管理向科學管理的轉變。因此，從學生工作發(fā)展趨勢來看，專業(yè)化應是高校輔導員隊伍建設的另一目標取向。

許多研究者認為，輔導員的職業(yè)化側重于外在標準，如職業(yè)資質和技能、職業(yè)倫理和意識以及相應的準入、考核和退出機制等，而輔導員的專業(yè)化則側重于內在素質，如專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)知識和技能以及專業(yè)教育培訓等。⑧國外高校的“學生事務教師”是與我國高校輔導員相似的角色，他們的工作主要以處理、研究學生事務及管理為重點，為學生提供專業(yè)的就業(yè)指導、心理咨詢、科研服務，專業(yè)化程度很高。

職業(yè)化背景下，高校輔導員的專業(yè)化與其他單位思想政治工作的專業(yè)化有著較大區(qū)別。由于高校輔導員工作內容具有高度綜合性，因此必須進行專業(yè)細分，從而以個體的專業(yè)性和群體的綜合性來滿足大學生成長的多樣化需求。如果讓每一位輔導員都有自己側重的專業(yè)領域并結合工作實際深入研究下去，這就有可能從根本上解決輔導員的角色本位回歸問題。

根據輔導員工作內容對崗位分工進行細化設計，突出服務職能和專業(yè)特性，鼓勵專職輔導員成為思政教育、心理健康教育、職業(yè)生涯規(guī)劃、學生事務管理等方面的專門人才。⑨有學者就提出可設置職業(yè)發(fā)展、心理輔導、生活輔導、責任資深輔導等幾類專職輔導員崗位，并根據行政職務或專業(yè)技術職務、專業(yè)、能力等給予相應的職級待遇。同時，設置不同的職業(yè)發(fā)展目標，促進輔導員將專業(yè)發(fā)展和自我需求相結合實現(xiàn)個體的協(xié)調性成長。其次，通過雙向選擇進行合理分流，穩(wěn)定隊伍，優(yōu)化結構，如可把輔導員作為學校后備青年干部、黨政管理骨干、思政理論學科專業(yè)骨干培養(yǎng)和選拔的重要人才儲備；可鼓勵部分專業(yè)突出的輔導員選擇教學科研崗位，給予其專業(yè)進修機會；亦可積極向外推薦和輸送希望從事社會其他工作的同志；對具有學生教育管理實踐經驗且理論功底較強的輔導員，則應通過發(fā)展和激勵使其成為專業(yè)化、終身化的思政教育專家。

為了促使輔導員真正成為學生思想政治工作、教育管理、心理咨詢等方面的專家，建議鼓勵符合條件、有鉆研精神的輔導員積極參與思政理論學科的教學與科研工作，以教促研，以研促長，按學科化、專業(yè)化的發(fā)展方向走實踐型和科研型相結合的道路，推動隊伍由“實踐型”向“實踐—研究型”轉變。為保證研究的常態(tài)化和系統(tǒng)性，學校可通過成立相關的研究會和協(xié)會如德育方面、黨建方面、日常管理方面等建設學習型組織，定期開展理論研討和交流活動。

輔導員的個人發(fā)展不僅包括專業(yè)方面的提升也包括職業(yè)生涯的規(guī)劃。制定輔導員專業(yè)化標準時必須把為學生提供更好的服務作為輔導員專業(yè)化發(fā)展的重要目標，特別要強調輔導員對所從事的教育事業(yè)的責任和專業(yè)精神。高質量的輔導員不僅有扎實的專業(yè)知識，而且有執(zhí)著的職業(yè)追求，有崇高的道德理想，并且終身學習、不斷自我更新。為學生提供更好的服務是推動輔導員專業(yè)發(fā)展的動力源，應貫穿于輔導員的職業(yè)生涯的始終。

4 推進輔導員隊伍教育培訓的制度化、規(guī)范化發(fā)展

要將思想政治教育常流常新的源頭活水藝術地注入學生心田，使德育內容以生動、活潑、形象的形式入眼、入腦、入心，教育者就應從學生的角度進行理解、吸收和固化，從而才能以學習者易于接受的方式輸出，因此，加強輔導員隊伍的教育和培訓尤為重要，要通過教育培訓促進輔導員自我學習、自我提高、自我完善。輔導員的培訓教育應建立制度化、規(guī)范化體系，以建設高素質輔導員隊伍為目標，以完善教育培訓制度和創(chuàng)新培訓機制為主線，努力構建多元化的終身學習機制。為了形成適應高等教育發(fā)展需要、符合輔導員成長成才規(guī)律的、規(guī)范科學的、內容完善的、形式多樣的培訓體系，2013年教育部印發(fā)了《普通高等學校輔導員培訓規(guī)劃（2013-2017年）》?！兑?guī)劃》以促進輔導員專業(yè)化、職業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展為導向，以提高培訓質量為目標，對輔導員思想政治理論教育、專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力等方面的培養(yǎng)任務提出了明確的要求。

培訓的關鍵在于不斷促進輔導員專業(yè)發(fā)展。對提高輔導員隊伍質量的關注以及日益強調的對專業(yè)責任心的要求意味著培訓設置既需要滿足輔導員提高學歷層次的要求也需要滿足他們改善專業(yè)素養(yǎng)的愿望。目前，各高校為了充分發(fā)揮輔導員的積極性和創(chuàng)造性，完善梯隊建設和運行機制，愈加重視輔導員的繼續(xù)教育和培訓工作，但是尚未做到根據不同發(fā)展需要將輔導員劃分成不同特色的發(fā)展群體，并根據不同群體的需求使用不同方法設計發(fā)展項目和課程。高校輔導員的工作是專業(yè)性、綜合性和實踐性的結合，這三者中，專業(yè)性是前提和基礎，綜合性是標志和特征，實踐性是目標和根本。⑩輔導員的培養(yǎng)如何既能體現(xiàn)專業(yè)性、綜合性要求，又能體現(xiàn)實踐性特征，還需繼續(xù)探索和論證。

與其他學科一樣，完善的專業(yè)建設和培訓體系是培養(yǎng)高素質專業(yè)化高校輔導員人才的基石。根據輔導員職業(yè)化、專業(yè)化的目標要求，輔導員的專業(yè)化培養(yǎng)，可以探索采取兩種方式：一是高校繼續(xù)依托馬克思主義理論、管理學、心理學、社會學等相關學科平臺探索規(guī)范輔導員碩士、博士研究生階段的培養(yǎng)，注重彰顯輔導員崗位要求的實踐特色，通過調整課程結構滿足輔導員的崗位要求，形成科學合理、符合實際需求的學科專業(yè)培養(yǎng)模式；二是建立和完善輔導員培訓基地，將思想政治教育專業(yè)作為培訓基地專業(yè)支撐平臺，按照輔導員職業(yè)要求進行專業(yè)口徑調整，可以借鑒MBA等職業(yè)化教育的成功經驗，課程設計主要圍繞日常的思想道德教育、日常事務管理、現(xiàn)代學習理論與方法、職業(yè)生涯規(guī)劃與發(fā)展、心理健康教育與引導、人際關系教育與調節(jié)、社會適應教育、相關法律理論與實務等方面，強化理論、方法與實踐的有機結合。

與此同時，進一步探索完善輔導員的在職培訓體系。輔導員的在職培訓體系是輔導員專業(yè)化能力提升的后續(xù)保障系統(tǒng)，相對于職前的學科專業(yè)培養(yǎng)而言，在職培訓更具針對性。建立職前培養(yǎng)—入職培訓—在職培訓一體化的輔導員培訓模式，重視職前培養(yǎng)與在職進修的銜接，不僅體現(xiàn)了終身教育思想，而且有利于輔導員培訓不同環(huán)節(jié)的相互協(xié)調和補充。

目前，輔導員隊伍年輕化、高學歷化趨勢明顯，他們雖經歷過大學生階段，但在轉換自身角色和適應環(huán)境變化時卻表現(xiàn)出職業(yè)素養(yǎng)欠缺的短板，因此，搭建平臺開展系統(tǒng)培訓、能力與素質認證、科學理論研究已迫在眉睫。高校輔導員的職業(yè)素養(yǎng)應是綜合素質的發(fā)展，既包括深厚的理論基礎、高尚的道德情操，又包括廣博的知識、良好的心態(tài)和實踐的能力。為此，培訓內容和方式方法應與時俱進，不斷貼近學校改革發(fā)展的新形勢以及工作實踐的新需求。培訓內容方面，既要豐富理論層面的內容，如教育學、倫理學、社會學、心理學等，也要注重基本素養(yǎng)的提升，如職業(yè)道德、職業(yè)技能的教育和職業(yè)意識、職業(yè)心態(tài)的調整。 培訓方式方面，采取多種教學方式相結合，融入除課堂講授、集體交流以外的案例分析和實際考察，著眼于提高解決實際問題的能力。同時，根據輔導員的工作特性，多增加短期培訓，并探索個性化培訓。

輔導員培訓不僅要注重專業(yè)知識的教育，還要注重能力本位的培養(yǎng)，使輔導員具有持續(xù)發(fā)展的專業(yè)化能力。應建立輔導員培訓質量評估制度，不斷完善評價體系，通過起點評估和業(yè)績起點、業(yè)績管理和業(yè)績評估，使得輔導員在享有專業(yè)化發(fā)展權利的同時，也要擔負起負責自己專業(yè)化發(fā)展的（下轉第21頁）（上接第16頁）義務，確保輔導員培訓的專業(yè)化水準，幫助每一位輔導員實現(xiàn)持續(xù)的專業(yè)化發(fā)展。

注釋

① 黃燕玲.芻議高校管理人員職業(yè)化[J].福建商業(yè)高等?？茖W校學報，2013（1）.

②⑩ 杜向民.進一步推進高校輔導員隊伍職業(yè)化發(fā)展路徑研究[J].高校理論戰(zhàn)線，2011（3）：48-51.

③ 王偉，盧天健，李建群.從學院—書院“雙院制”育人模式談集體主義精神的培養(yǎng).第十屆高校思想政治教育研究優(yōu)秀論文獎，2010.

④ 周琴，秦自強.高校輔導員職業(yè)化的策略[J].人民論壇，2010（29）：146-147.

⑤ 李一凡.中國高校職員制改革的分析研究[D].西北大學，2006.

⑥ 郝穎.高校輔導員角色面臨的挑戰(zhàn)及對策研究[D].西南大學，2009.

⑦ 楊晨光.優(yōu)秀人才就這樣被吸引過來——上海加強高校輔導員隊伍建設紀實[J].上海教育，2006（5）.

⑧ 黃淑婷.高校輔導員專業(yè)化、職業(yè)化研究綜述.新課程研究（教師教育），2008（8）.

⑨ 廖金枝.高校輔導員群體素質建設研究[D].華中師范大學，2011.

潘晴雯.職業(yè)化：高校輔導員隊伍建設的趨勢[J].江蘇大學學報（高教研究版），2006（2）.