政府投資的建設(shè)項(xiàng)目成本控制

唐凡斐（甘肅興華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，甘肅　蘭州　730020）

政府投資的建設(shè)項(xiàng)目成本控制

唐凡斐
（甘肅興華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，甘肅蘭州730020）

政府投資建設(shè)項(xiàng)目大都是與人們生活息息相關(guān)的，具有較強(qiáng)的公益性。所以在政府投資項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)施工過程中，必須要降低項(xiàng)目建設(shè)成本投入，提升建設(shè)資金應(yīng)用效率。工程項(xiàng)目管理人員需要明確政府投資建設(shè)項(xiàng)目成本控制原則，有針對性和目的性的落實(shí)成本控制工作，在保證項(xiàng)目建設(shè)施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政府建設(shè)項(xiàng)目成本控制，為政府投資項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。本文就是對政府投資的建設(shè)項(xiàng)目成本控制進(jìn)行深入分析，希望對相關(guān)人員有所啟示。

政府投資；建設(shè)項(xiàng)目；成本控制

政府投資建設(shè)項(xiàng)目對社會進(jìn)步，以及人們生活質(zhì)量提升有著較深影響。成本控制是政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容，必須要給與高度重視。政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理工作人員需要明確成本控制的重要性，將成本控制工作全面落實(shí)后政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過程中去。對政府投資的建設(shè)項(xiàng)目成本控制進(jìn)行深入研究，有利于促進(jìn)我國政府投資項(xiàng)目成本控制水平提升，保證政府建設(shè)資金投入可以取得良好成效，下面就對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述。

一、政府投資項(xiàng)目建設(shè)成本控制原則分析

政府投資項(xiàng)目建設(shè)成本控制工作開展過程中，工作人員必須要嚴(yán)格遵守相關(guān)成本控制原則，這樣才能保證成本控制的專業(yè)化、規(guī)范化，使得成本控制工作開展?jié)M足現(xiàn)階段政府投資項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需求。政府投資項(xiàng)目建設(shè)不同階段會存在不同的成本控制要點(diǎn)，只有對其進(jìn)行合理、科學(xué)控制，才能以較少的資金投入建設(shè)高質(zhì)量的政府投資項(xiàng)目，最大化的實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)的綜合效益。

（一）全面性控制原則

政府投資建設(shè)項(xiàng)目屬于系統(tǒng)性工程，對工程建設(shè)專業(yè)化有著較高需求，各個施工環(huán)節(jié)相互影響、相互制約，成本控制工作需要落實(shí)到政府投資項(xiàng)目建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)中去。依據(jù)政府投資建設(shè)項(xiàng)目不同階段成本控制要點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)部控制力度。所以，對于政府投資建設(shè)項(xiàng)目成本控制工作落實(shí)，工作人員必須要從全局性的角度出發(fā)，參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目的眾多方都需要明確成本控制的重要性，將成本控制工作開展的重要意義充分體現(xiàn)出來。還需要考慮到政府投資項(xiàng)目成本控制中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，找尋科學(xué)、有效的內(nèi)部控制策略，對成本控制責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確落實(shí)。

（二）動態(tài)化控制原則

政府投資項(xiàng)目建設(shè)周期性較長，投入資金量較大，在投資項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)施工過程中，無論是施工組織管理還是工程變更都會對投資項(xiàng)目建設(shè)成本管理造成不利影響。還需要注重的政府投資項(xiàng)目屬于不可重復(fù)的工程項(xiàng)目，如果工程項(xiàng)目建設(shè)過程中成本失去了控制，那么必定會導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)成本投入增加，降低工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，也會導(dǎo)致國家資產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失。所以工作人員在政府投資建設(shè)項(xiàng)目成本控制工作開展過程中，必須要堅持動態(tài)化的控制原則，依據(jù)實(shí)際情況對成本控制工作開展進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，促使成本控制工作開展可以取得良好成效。

二、政府投資建設(shè)項(xiàng)目成本控制措施

（一）項(xiàng)目決策階段的成本控制

建筑工程項(xiàng)目決策階段對于成本控制有著較深影響，這一工程成本控制階段，相關(guān)工作人員做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，對眾多信息數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，其中包括建筑工程項(xiàng)目施工設(shè)備的運(yùn)行情況，工程項(xiàng)目建設(shè)過程中可能遇到的眾多問題，以及工程項(xiàng)目建設(shè)能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效益等眾多內(nèi)容。工作人員對眾多信息數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和整理的基礎(chǔ)上，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)可行性報告的編制。編制過程中需要對建筑市場需求進(jìn)行深入調(diào)查，科學(xué)、合理的控制建筑工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，爭取早日確定建筑工程項(xiàng)目建設(shè)。建筑工程項(xiàng)目投資預(yù)算編制要全面、細(xì)致、準(zhǔn)確，依據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算編制，還需要注重建設(shè)施工材料的價格浮動范圍，使得建筑工程項(xiàng)目建設(shè)資金投入可以控制在規(guī)定范圍內(nèi)。

（二）項(xiàng)目設(shè)計階段成本控制

建筑工程項(xiàng)目決策階段過后，就會進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目設(shè)計工作開展，建筑工程項(xiàng)目設(shè)計是建設(shè)施工工作開展的基礎(chǔ)所在。通過科研人員長時間調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然建筑工程項(xiàng)目設(shè)計經(jīng)費(fèi)只是占據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)總投入中的一少部分，但是對于建筑成本影響可以達(dá)到百分之五十以上。所以加強(qiáng)建筑工程設(shè)計階段成本控制是非常必要的，以往建設(shè)單位只是重視建筑工程項(xiàng)目施工階段造價成本控制，對于設(shè)計階段成本控制常常采取態(tài)度。建設(shè)單位必須要對自身的成本控制理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，提升設(shè)計階段成本控制的重視程度。在建筑工程項(xiàng)目設(shè)計工作完成后，建設(shè)單位需要組織專業(yè)人員對設(shè)計進(jìn)行審查，全面審核設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)性、合理性，保證建筑工程項(xiàng)目設(shè)計方案滿足建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益追求。建筑工程項(xiàng)目施工開展前，建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理部門需要組織專業(yè)人員對項(xiàng)目建設(shè)超出預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行分析，找尋根本原因所在，從而有針對性的對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化和改良，加強(qiáng)對建筑工程項(xiàng)目建設(shè)資金投入有效控制。建設(shè)單位對于建筑工程項(xiàng)目設(shè)計單位的選擇需要格外慎重，可以應(yīng)用招標(biāo)制度對設(shè)計單位進(jìn)行選擇，利用競爭意識促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目設(shè)計質(zhì)量提升。

（三）項(xiàng)目實(shí)施階段的成本控制

我國建設(shè)單位在工程項(xiàng)目實(shí)施階段成本控制的最佳手段，就是建立科學(xué)、完善的工程項(xiàng)目招投標(biāo)體系。建設(shè)單位需要對招投標(biāo)過程應(yīng)用文件質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，其中不能存在模糊概念，對于數(shù)字內(nèi)容必須要多次進(jìn)行審核。建設(shè)單位需要不斷加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理力度，除了聘請專業(yè)建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理人員之外，還需要由建設(shè)單位派遣專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，對建筑工程項(xiàng)目施工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，要求建設(shè)施工企業(yè)嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計方案進(jìn)行施工工作開展。常駐施工現(xiàn)場的監(jiān)管人員需要對各項(xiàng)施工內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確記錄，對于建筑工程項(xiàng)目地基處理、設(shè)計變更等內(nèi)容都需要嚴(yán)格監(jiān)督，避免因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目施工現(xiàn)場管理力度較差，對于成本控制控制造成不利影響。

建筑行業(yè)不斷發(fā)展，建筑市場也呈現(xiàn)出了繁榮景象，不同原材料供應(yīng)商提供產(chǎn)品的價格、質(zhì)量等方面也存在著較大差異。所以建設(shè)單位的相關(guān)工作人員需要進(jìn)行建筑材料市場調(diào)研工作開展，對建筑材料市場的實(shí)際情況有著全面了解，這樣才能加強(qiáng)施工階段成本控制成效提升。保障國家建設(shè)資金應(yīng)用可以取得良好成效，促進(jìn)政府投資項(xiàng)目成本控制水平提升。

（編輯：劉國華）

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1673-9019（2016）16-0056-02

2016-07-25

唐凡斐（1968-），女，四州樂至人，工程師，主要從事工程造價和管理工作。