“一帶一路”沿線國家航天情況介紹之印度

● 文| 北京空間科技信息研究所 劉韜 朱魯青

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“一帶一路”沿線國家航天情況介紹之印度

● 文| 北京空間科技信息研究所 劉韜 朱魯青

一、國家基本情況

印度共和國，簡稱印度，是世界四大文明古國之一。印度是南亞地區(qū)最大的國家，面積為298萬平方千米，居世界第7位。總體來說，印度的地形復(fù)雜，氣候變化很大，而且災(zāi)害眾多。印度是聯(lián)邦制共和國，總統(tǒng)是國家元首，但其職責(zé)是象征性的，行政權(quán)力由以總理為首的部長會(huì)議（即印度的內(nèi)閣）行使。印度實(shí)行多黨制，目前全國性大黨主要有：印度國民大會(huì)黨、印度人民黨、印度共產(chǎn)黨（馬克思主義）、印度共產(chǎn)黨、泰盧固之鄉(xiāng)黨。

印度礦產(chǎn)資源豐富，鋁土儲(chǔ)量和煤產(chǎn)量均占世界第五位，云母出口量占世界出口量的60%。印度已成為全球軟件、金融等服務(wù)業(yè)重要出口國。根據(jù)印度統(tǒng)計(jì)部數(shù)據(jù)，2013—2014財(cái)年，印度農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)所占GDP比值分別為13.9%、26.2%、59.9%。

印度為不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)創(chuàng)始國之一，歷屆政府均強(qiáng)調(diào)不結(jié)盟是其外交政策的基礎(chǔ)，力爭在地區(qū)和國際事務(wù)中發(fā)揮重要作用。冷戰(zhàn)結(jié)束后，印度政府推行全方位務(wù)實(shí)外交。印度也是金磚國家集團(tuán)成員之一。2015年7月7日，印度加入上合組織。中印在達(dá)賴?yán)?、安理?huì)常任理事國、領(lǐng)土問題上有矛盾。

印度政府從1994年起開始面向私營資本開放移動(dòng)通信業(yè)。印度電信市場(chǎng)是全球發(fā)展最快的電信市場(chǎng)之一。據(jù)印度電信監(jiān)管委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2013年3月底，印度電話用戶總數(shù)8.98億戶。其中，移動(dòng)用戶總數(shù)累計(jì)8.68億，固定電話用戶3022萬。印度達(dá)到4億手機(jī)用戶約花費(fèi)了15年的時(shí)間，但從4億達(dá)到8億多，僅花了3年時(shí)間。印度互聯(lián)網(wǎng)用戶增長飛快，印度電信管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，印度的互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)由2004年450萬戶，已增長到2013年2.3872億戶。2012年印度智能手機(jī)用戶為2900萬戶，2013年為6700萬戶，2015年估計(jì)達(dá)到1.71億戶。計(jì)劃到2019年智能手機(jī)的擁有率將提高到100%。

印度有多種宗教，教徒對(duì)其所信仰的宗教皆十分虔誠。印度居民尤其是女人皆不喝含酒精的飲料，對(duì)印度的女人不可行握手禮，打招呼時(shí)只能以合掌頷首的方式。觀光客到印度須留意拜會(huì)的對(duì)方是信奉何種宗教，不可逾禮。若要參觀宗教的圣物、廟宇時(shí)須穿著深色服裝，并脫鞋，以示尊重。印度人洗澡、上廁所時(shí)一般用左手，所以認(rèn)為左手是不潔凈的，應(yīng)以右手抓取食物或與人握手，并避免以左手遞物給人。印度人認(rèn)為頭部是神圣的，故不用撫摸小孩和他人頭部。

二、 航天政策與法律法規(guī)

印度的航天活動(dòng)可以追溯到19世紀(jì)60年代，通過與技術(shù)領(lǐng)先的航天國家合作以及開展本國的航天研發(fā)，航天活動(dòng)水平得到了大幅度提升。過去50年中，在印度空間研究組織（ISRO）領(lǐng)導(dǎo)下，印度已經(jīng)建立了完備的航天組織機(jī)構(gòu)，建成了一套完整的空間技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用體系；在航天器設(shè)計(jì)、研制和運(yùn)行管理，以及航天系統(tǒng)在通信、電視廣播、氣象、災(zāi)害預(yù)警以及自然資源管理領(lǐng)域的應(yīng)用均取得了顯著的成就；已經(jīng)具備了獨(dú)立設(shè)計(jì)和制造衛(wèi)星并用國產(chǎn)火箭發(fā)射國內(nèi)外衛(wèi)星的能力；實(shí)現(xiàn)了月球探測(cè)，并在亞洲率先成功開展火星探測(cè)。

1．航天政策與發(fā)展戰(zhàn)略

印度一直將發(fā)展航天技術(shù)視作其提升國家地位和加快科技發(fā)展的重要手段。從20世紀(jì)70年代開始，將空間發(fā)展計(jì)劃列入國家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，不惜傾注巨資打造印度的“大國形象”。

2012年10月4日，印度政府批準(zhǔn)了《印度航天“十二五”規(guī)劃（2012-2017）》，印度航天“十二五”規(guī)劃計(jì)劃投資66億美元，將進(jìn)一步增強(qiáng)INSAT/GSAT衛(wèi)星系統(tǒng)能力以及滿足日益增加的轉(zhuǎn)發(fā)器需求；建成印度區(qū)域?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)；提升對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星的性能；進(jìn)一步擴(kuò)展衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域；加強(qiáng)PSLV火箭和GSLV的運(yùn)載能力，完成下一代地球同步軌道運(yùn)載火箭GSLV MK III火箭的研制，使地球同步軌道運(yùn)載能力達(dá)到4t；繼續(xù)開展空間科學(xué)和行星際探索；增強(qiáng)天基災(zāi)害管理支撐；研究載人航天相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)。

除此之外，印度航天政策還包括了工業(yè)參與政策、商業(yè)化政策、遙感數(shù)據(jù)政策、衛(wèi)星通信政策、國際合作政策、人力資源開發(fā)政策、技術(shù)能力改造政策等一系列政策，這些政策促進(jìn)印度建設(shè)高費(fèi)效比航天基礎(chǔ)設(shè)施以及自主的航天器研制和運(yùn)行能力，促進(jìn)航天技術(shù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移。

2．航天相關(guān)法律法規(guī)

如果在印度進(jìn)行衛(wèi)星制造領(lǐng)域的投資，需遵守其外資政策，外資政策是由政府制定的，具體由行業(yè)政策和審批程序組成。印度的行業(yè)政策將全部行業(yè)分為禁止外資、部分開放及完全開放三種情況。印度的外資準(zhǔn)入審批制度將外資準(zhǔn)入的審批分為“自動(dòng)批準(zhǔn)”和“政府審批”兩個(gè)渠道。

自動(dòng)批準(zhǔn)渠道的主管機(jī)關(guān)為印度儲(chǔ)備銀行（RBI）。凡是不能適用自動(dòng)批準(zhǔn)渠道的外國投資，都需要經(jīng)過政府審批，外國投資促進(jìn)署（FIPB）是政府審批渠道的主管機(jī)關(guān)，一般分為以下幾種情況：需要工業(yè)許可證的行業(yè)（國防業(yè)便在其中）、外國投資者在印度相同領(lǐng)域已經(jīng)有合資或合作企業(yè)的、不符合現(xiàn)有行業(yè)政策或在禁止外國直接投資進(jìn)入的行業(yè)等。

三、航天組織管理

1．航天管理機(jī)構(gòu)

航天委員會(huì)是印度航天管理的頂層機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)制定印度的航天政策，推進(jìn)航天科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用；印度航天部（DOS）負(fù)責(zé)航天計(jì)劃的制定，直接由印度總理辦公室管理；ISRO負(fù)責(zé)航天技術(shù)的管理和實(shí)施，對(duì)外承擔(dān)印度航天局的角色。同時(shí)，印度航天工業(yè)采用集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，上述三家單位——印度航天委員會(huì)主席、航天部部長以及ISRO主席由一人身兼三職。1992年，印度航天部成立Antrix公司，負(fù)責(zé)航天產(chǎn)品和服務(wù)（包括印度的衛(wèi)星系統(tǒng)、衛(wèi)星部件、衛(wèi)星發(fā)射服務(wù)等）的全球市場(chǎng)營銷，同時(shí)為用戶提供人力資源培訓(xùn)和軟件開發(fā)，該公司位于班加羅爾。

空間系統(tǒng)的建立及其應(yīng)用由國家級(jí)委員會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，這些國家級(jí)委員會(huì)包括INSAT協(xié)調(diào)委員會(huì)（ICC）、國家自然資源管理規(guī)劃委員會(huì)和航天科學(xué)顧問委員會(huì)等（見表1）。

表1　印度主要航天機(jī)構(gòu)

在衛(wèi)星應(yīng)用方面，遙感領(lǐng)域業(yè)務(wù)由NRSA管理，該局位于海德拉巴，負(fù)責(zé)遙感數(shù)據(jù)的接收、處理和分發(fā)。遙感局在海德拉巴附近的沙德納加設(shè)有衛(wèi)星地面站，負(fù)責(zé)接收印度遙感衛(wèi)星、美國Landsat和NOAA衛(wèi)星、法國SPOT等衛(wèi)星的遙感數(shù)據(jù)。遙感局還負(fù)責(zé)印度174個(gè)縣的可持續(xù)綜合發(fā)展項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃的規(guī)劃和實(shí)施。遙感局在德拉登建有印度遙感研究所。

在通信衛(wèi)星應(yīng)用方面，印度電信管理局（TRAI）和電信總局（DOT）是主要管理部門。1997年，印度政府頒布了“印度電信行業(yè)管制法”（TRAI法），成立了TRAI。根據(jù)TRAI法，TRAI是一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)管制機(jī)構(gòu)，管制印度電信行業(yè)。但是，印度政府又保留了DOT頒發(fā)許可證和制定電信政策的權(quán)力。盡管TRAI可以決定是否頒發(fā)許可證、頒發(fā)時(shí)間及數(shù)量，但發(fā)放許可證的具體工作還是要由DOT來做。這種電信市場(chǎng)的行政監(jiān)管職權(quán)的分離和交叉覆蓋埋下了DOT與TRAI之間矛盾的隱患。2000年1月24日，印度政府頒布了《2000年度電信管制修改法令》，收回原來的TRAI所擁有的準(zhǔn)司法權(quán)，TRAI的職能只是市場(chǎng)管制和咨詢。

☆　印度航天機(jī)構(gòu)地理位置分布

2．航天貿(mào)易往來相關(guān)管理機(jī)構(gòu)

印度商工部（Ministry of Commerce and Industry）是印度國家貿(mào)易主管部門，其下設(shè)商業(yè)部和產(chǎn)業(yè)政策與促進(jìn)部兩個(gè)分部。商業(yè)部主管貿(mào)易事務(wù)，負(fù)責(zé)制定進(jìn)出口貿(mào)易政策，處理多邊和雙邊貿(mào)易、國營貿(mào)易、出口促進(jìn)措施、出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)及商品發(fā)展與規(guī)劃事務(wù)。產(chǎn)業(yè)政策與促進(jìn)部負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行符合國家發(fā)展需求目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)政策與戰(zhàn)略，監(jiān)管產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展事務(wù)，促進(jìn)和審批外國直接投資和引進(jìn)外國技術(shù)、制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策等。產(chǎn)業(yè)政策與促進(jìn)部下設(shè)有產(chǎn)業(yè)協(xié)助秘書處（SIA）、外國投資執(zhí)行局（FIIA）、外商投資促進(jìn)理事會(huì)（FIPC）等。

四、航天系統(tǒng)與設(shè)施

截至2015年底，印度已發(fā)射80顆衛(wèi)星，在軌運(yùn)行航天器37個(gè)，其中包括通信衛(wèi)星、導(dǎo)航衛(wèi)星、對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星、空間探測(cè)器、科學(xué)衛(wèi)星和技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星。通信和遙感衛(wèi)星研制和應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)接近國際先進(jìn)水平。印度目前已有極軌衛(wèi)星運(yùn)載火箭（PLSV）和靜地軌道衛(wèi)星運(yùn)載火箭（GLSV）兩個(gè)系列的運(yùn)載火箭，建成了2個(gè)航天發(fā)射場(chǎng)，基本掌握了航天器制造、發(fā)射、地面控制和回收等技術(shù)，是目前世界上6個(gè)具備地球同步轉(zhuǎn)移軌道發(fā)射能力的國家之一。印度計(jì)劃在2020年贏得航天發(fā)射和航天器制造10%的國際市場(chǎng)份額。

1．航天系統(tǒng)

（1）衛(wèi)星

1）通信衛(wèi)星。截至2015年底，印度在軌通信衛(wèi)星14顆，頻段覆蓋C、擴(kuò)展C、Ku和S頻段。

GSAT-7是由ISRO專為滿足印度海軍的戰(zhàn)略和作戰(zhàn)需求而研制的最先進(jìn)的通信衛(wèi)星，質(zhì)量2550kg，設(shè)計(jì)壽命為10年，有4個(gè)Ku頻段轉(zhuǎn)發(fā)器、1個(gè)S頻段轉(zhuǎn)發(fā)器和3個(gè)UHF/C頻段轉(zhuǎn)發(fā)器。該衛(wèi)星可以提供很多服務(wù)，從低比特率的話音到視頻，再到高比特率的數(shù)據(jù)傳輸，還可通過保密數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)將戰(zhàn)艦、飛機(jī)和岸上設(shè)備綜合在一起，大大加速了印度海軍的現(xiàn)代化進(jìn)程。

GSAT-8是印度的高功率通信衛(wèi)星。衛(wèi)星起飛質(zhì)量約為3100kg，搭載了24個(gè)Ku頻段大功率轉(zhuǎn)發(fā)器和工作在L1和L5頻段的雙通道GPS輔助地球靜止軌道（GEO）導(dǎo)航載荷。

GSAT-14衛(wèi)星搭載了6個(gè)擴(kuò)展C頻段轉(zhuǎn)發(fā)器和6個(gè)Ku頻段轉(zhuǎn)發(fā)器，更重要的是，該衛(wèi)星作為實(shí)驗(yàn)平臺(tái)還搭載了工作于20.2GHz和30.5GHz的2個(gè)Ka頻段信標(biāo)，用于研究印度區(qū)域的降雨和大氣對(duì)Ka頻段衛(wèi)星通信鏈路的影響。

2）遙感衛(wèi)星。印度的遙感衛(wèi)星技術(shù)起步于20世紀(jì)80年代，目前，印度遙感衛(wèi)星系統(tǒng)已從最初的“印度遙感衛(wèi)星”（IRS）系列發(fā)展成為涵蓋高分辨率光學(xué)成像和雷達(dá)成像的多個(gè)遙感衛(wèi)星系列，如軍民兩用的“制圖衛(wèi)星”（Cartosat）系列，以及“海洋衛(wèi)星”系列（Oceansat）、“資源衛(wèi)星”（Resourcesat）系列、多頻段的“雷達(dá)成像衛(wèi)星”（Risat）系列等，光學(xué)系統(tǒng)最高分辨率0.8m（0.3m在研），雷達(dá)系統(tǒng)最高分辨率1m（0.5m在研），正在研發(fā)50m分辨率靜止軌道成像衛(wèi)星，這些衛(wèi)星組成了綜合對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星體系。這些衛(wèi)星系統(tǒng)可提供從優(yōu)于1～500m的多種空間分辨率圖像數(shù)據(jù)，并在全球市場(chǎng)上進(jìn)行商業(yè)銷售。

3）導(dǎo)航衛(wèi)星?！癎PS輔助GEO增強(qiáng)導(dǎo)航系統(tǒng)”（GAGAN）是印度建設(shè)的GPS星基增強(qiáng)系統(tǒng)，由ISRO和印度機(jī)場(chǎng)管理局共同實(shí)施，系統(tǒng)建設(shè)的目的是在印度提供滿足民用和航空應(yīng)用的精度和完好性要求的星基增強(qiáng)服務(wù)。

印度區(qū)域?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)（IRNSS），由ISRO組織實(shí)施，是一個(gè)獨(dú)立的區(qū)域?qū)Ш较到y(tǒng)，可以在印度領(lǐng)土及周邊1500 km范圍內(nèi)提供定位精度優(yōu)于20m的服務(wù)。截至2016年1月，印度共有5顆IRNSS衛(wèi)星在軌運(yùn)行。2015年4月30日，印度首次利用IRNSS進(jìn)行了定位，提供了經(jīng)度、緯度和高度信息。演示結(jié)果顯示，IRNSS接收機(jī)只依靠來自4顆衛(wèi)星的IRNSS信號(hào)成功實(shí)現(xiàn)了位置解算，可在1天內(nèi)的18個(gè)小時(shí)中，在印度境內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)于15m的定位精度。

4）空間探測(cè)器。印度非常重視發(fā)展空間技術(shù)，將其作為帶動(dòng)印度科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。作為空間探測(cè)領(lǐng)域的新興國家，印度目前已成功實(shí)施了月球探測(cè)和火星探測(cè)。2008年10月，印度成功發(fā)射了其首顆月球探測(cè)器月船-1，并向月面釋放了撞擊器。2013年11月，印度利用PSLV火箭成功發(fā)射了其首顆火星探測(cè)器“曼加里安”。印度的火星探測(cè)器充分繼承了月船-1的成熟技術(shù)，為保障任務(wù)的成功，簡化了有效載荷，實(shí)現(xiàn)探測(cè)器的輕量化，從而提升了任務(wù)的工程可靠性。

（2）運(yùn)載火箭

印度已研制成功4種運(yùn)載火箭，分別是衛(wèi)星運(yùn)載火箭（SLV-3）、加大推力衛(wèi)星運(yùn)載火箭（ASLV）、極軌衛(wèi)星運(yùn)載火箭（PSLV）和地球同步軌道衛(wèi)星運(yùn)載火箭（GSLV）。

2．航天設(shè)施

（1）發(fā)射場(chǎng)

目前，印度有兩個(gè)發(fā)射場(chǎng)，分別是頓巴赤道發(fā)射場(chǎng)和斯里哈里科塔（SDSC）發(fā)射場(chǎng)。頓巴赤道發(fā)射場(chǎng)是印度第一個(gè)航天發(fā)射場(chǎng)，只用于發(fā)射小型探空火箭。印度所有的衛(wèi)星發(fā)射均集中在SDSC發(fā)射場(chǎng)進(jìn)行。2014年，SDSC發(fā)射場(chǎng)擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足每年5—6次的密集發(fā)射任務(wù)。

（2）地面站

總體來說，印度遙測(cè)、跟蹤與控制網(wǎng)絡(luò)（ISTRAC）負(fù)責(zé)對(duì)ISRO的所有衛(wèi)星和ISRO的運(yùn)載火箭任務(wù)進(jìn)行遙測(cè)和跟蹤。ISTRAC的主要任務(wù)是估算衛(wèi)星進(jìn)入太空的初始軌道、執(zhí)行所有遙感和科學(xué)衛(wèi)星的任務(wù)運(yùn)控、運(yùn)行和維護(hù)印度區(qū)域?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)（IRNSS）的地面段、執(zhí)行深空任務(wù)的控制。“主控設(shè)施”（MCF）是印度衛(wèi)星地面段的重要系統(tǒng)，位于印度南部城市哈桑（Hassan）以及中部城市博帕爾（Bhopal），主要負(fù)責(zé)地球靜止軌道（GEO）和地球同步軌道（GSO）衛(wèi)星發(fā)射入軌以后的操作和控制，如軌道部署、衛(wèi)星狀態(tài)維持以及軌道操作。MCF所控制的衛(wèi)星包括INSAT、GSAT、Kalpana和IRNSS系列衛(wèi)星。

印度遙感衛(wèi)星地面站主要有遙測(cè)跟蹤站和數(shù)據(jù)接收處理站兩大類。遙測(cè)跟蹤站主要由ISTRAC建立，數(shù)據(jù)接收處理站主要由NRSC建立。

☆　印度南極遙感地面站

印度INSAT、GSAT通信衛(wèi)星的運(yùn)行控制由MCF負(fù)責(zé)。MCF的7個(gè)地球站組成一個(gè)綜合設(shè)施。除MCF以外，DOT的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營控制中心（NOCC）也可以對(duì)INSAT衛(wèi)星進(jìn)行運(yùn)控。NOCC建立的目的是與MCF一道，控制從衛(wèi)星地球站到INSAT衛(wèi)星之間的傳輸。

GAGAN地面系統(tǒng)由主控站（INMCC）、上行注入站（INLUS）、參考站（INRES）和通信鏈路組成。IRNSS地面控制段由2個(gè)IRNSS導(dǎo)航中心（INC），2個(gè)IRNSS衛(wèi)星控制中心（SCC），9個(gè)遙測(cè)、跟蹤與上行站（IRTTC），17個(gè)測(cè)距與完好性監(jiān)測(cè)站（IRIMS），2個(gè)IRNSS授時(shí)中心（IRNWT），4個(gè)碼分多址（CDMA）測(cè)距站（IRCDR），IRNSS激光測(cè)距站（ILRS）和數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)（IRDCN）組成。

五、航天技術(shù)與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)

目前，在遙感衛(wèi)星領(lǐng)域，印度已擁有高分辨率的光學(xué)和雷達(dá)成像技術(shù)、靜止軌道和低地球軌道氣象衛(wèi)星研制技術(shù)、海洋衛(wèi)星研制技術(shù)。在民用通信衛(wèi)星領(lǐng)域，掌握研制C頻段、擴(kuò)展C頻段和Ku頻段通信衛(wèi)星技術(shù)，尚不具備Ka頻段通信衛(wèi)星技術(shù)，軍用通信衛(wèi)星技術(shù)處于發(fā)展初期階段。在導(dǎo)航衛(wèi)星領(lǐng)域，正在構(gòu)建區(qū)域?qū)Ш叫l(wèi)星，并已具備導(dǎo)航衛(wèi)星區(qū)域增強(qiáng)技術(shù)，但不具備全球?qū)Ш叫l(wèi)星技術(shù)能力。

印度遙感應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早，形成了較大的應(yīng)用規(guī)模。衛(wèi)星通信應(yīng)用產(chǎn)業(yè)未完全對(duì)外開放，同時(shí)，印度通信衛(wèi)星主要服務(wù)于東南亞國家，未形成全球業(yè)務(wù)覆蓋。導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)目前主要依賴美國GPS衛(wèi)星，在航空業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展了區(qū)域?qū)Ш皆鰪?qiáng)衛(wèi)星，正在發(fā)展本國的區(qū)域?qū)Ш叫l(wèi)星，印度本國的導(dǎo)航衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>

1．衛(wèi)星通信運(yùn)營服務(wù)產(chǎn)業(yè)

（1）總體情況

印度初步具備由衛(wèi)星運(yùn)營服務(wù)業(yè)和地面設(shè)備制造業(yè)組成的衛(wèi)星通信應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。在某種程度，印度的衛(wèi)星通信市場(chǎng)沒有完全對(duì)外開放。

在衛(wèi)星通信服務(wù)領(lǐng)域，ISRO與Antrix公司擁有在印度租售衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器帶寬的準(zhǔn)壟斷權(quán)。目前在印度至少有超過50%的商用衛(wèi)星通信容量是由印度國產(chǎn)通信衛(wèi)星提供的，余下的衛(wèi)星通信容量需求主要由歐洲衛(wèi)星公司、國際通信衛(wèi)星公司和亞洲衛(wèi)星公司等外國衛(wèi)星運(yùn)營商提供。但這些外國衛(wèi)星通信容量必須轉(zhuǎn)租給ISRO后才能在印度落地。ISRO直接參與了包括通信衛(wèi)星制造和發(fā)射、衛(wèi)星運(yùn)營、政策法規(guī)制定以及部分服務(wù)提供在內(nèi)的衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的全部環(huán)節(jié)，在印度的衛(wèi)星通信市場(chǎng)中占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位。印度通信衛(wèi)星用戶包括軍民商三個(gè)方面。

（2）重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和應(yīng)用情況

ISRO是印度通信衛(wèi)星的運(yùn)營商。INSAT通信衛(wèi)星由航天部、DOT、印度氣象部（IMD）、全印電視臺(tái)和全印廣播臺(tái)（AIR）共同投資。INSAT通信衛(wèi)星由ISRO運(yùn)管，INSAT轉(zhuǎn)發(fā)器租賃由Antrix公司負(fù)責(zé)。同時(shí)，INSAT是多任務(wù)衛(wèi)星系統(tǒng)，INSAT系統(tǒng)的管理和協(xié)調(diào)由ICC負(fù)責(zé)。

☆　ISRO的INSAT通信衛(wèi)星業(yè)務(wù)2013年運(yùn)行情況

INSAT通信業(yè)務(wù)主要有電信（尤其是VSAT業(yè)務(wù)）和電視廣播業(yè)務(wù)。在電信業(yè)務(wù)方面，盡管增長速度慢于電視廣播業(yè)務(wù)，但仍然占據(jù)INSAT衛(wèi)星通信收入的絕大部分，尤其是VSAT服務(wù)穩(wěn)步增長。目前，印度允許在擴(kuò)展C頻段（4.5—4.8GHz）和Ku頻段進(jìn)行商業(yè)VSAT服務(wù)，而ISRO是印度目前擴(kuò)展C頻段中較高頻段的唯一運(yùn)營商。HCL Comnet、HNS、Bharti Airtel、Tatanet、BSNL和Esselshyam公司是使用INSAT的主要的VSAT服務(wù)提供商。HCL Comnet是最大VSAT客戶，租用INSAT的170MHz帶寬容量，運(yùn)營約22000個(gè)VSAT終端。HNS和Bharti Airtel是另外兩個(gè)主要VSAT客戶，服務(wù)于金融界、電子教育和電子政務(wù)應(yīng)用。此外，INSAT蜂窩回程應(yīng)用較少，印度75%的蜂窩回程應(yīng)用由泰國的IPStar衛(wèi)星提供，相關(guān)業(yè)務(wù)由印度BSNL公司代理。

印度通過RUKMANI項(xiàng)目，于2013年發(fā)射了首顆軍事通信衛(wèi)星——GSAT-7衛(wèi)星，實(shí)現(xiàn)了集成通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（ICNS），主要為印度海軍服務(wù)。之前，印度海軍的海上通信依靠Inmarsat衛(wèi)星。

在廣播業(yè)務(wù)方面，信息和廣播部（Ministry of Information and Broadcasting）批準(zhǔn)的衛(wèi)星頻道數(shù)量從2009年的449個(gè)增加到2014年的793個(gè)。印度從2003年開始提供衛(wèi)星直播電視（DTH）服務(wù)，發(fā)展速度以每月新增100萬用戶數(shù)發(fā)展。截至2014年3月，印度共6家付費(fèi)DTH服務(wù)提供商，共有注冊(cè)用戶6482萬戶，該數(shù)字不含Doordarshan免費(fèi)DTH客戶數(shù)。

廣播業(yè)務(wù)方面的主要客戶是Tata-Sky電視臺(tái)，租用了INSAT-4A衛(wèi)星的12個(gè)Ku頻段轉(zhuǎn)發(fā)器。根據(jù)印度法規(guī)，C頻段是視頻分發(fā)到電纜終端的唯一可用頻段，視頻分發(fā)容量不僅租給了電視臺(tái)還租給了電信港運(yùn)營商，如Esselshyam、NSTPL、Indiasign、BSNL、Tata等公司。2011至2012年，由于INSAT衛(wèi)星的技術(shù)故障，印度丟失了Sun和Airtel公司的DTH業(yè)務(wù)。

歐洲咨詢公司（Euroconsult）最新發(fā)布的《2014年印度衛(wèi)星通信市場(chǎng)》報(bào)告顯示，印度衛(wèi)星通信市場(chǎng)在過去幾年中的年平均增長率超過7%，其主要驅(qū)動(dòng)力是衛(wèi)星電視直播付費(fèi)平臺(tái)、有線電視、移動(dòng)電話網(wǎng)回程業(yè)務(wù)和企業(yè)或政府VSAT網(wǎng)對(duì)衛(wèi)星通信的強(qiáng)勁需求。

2．衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)

（1）總體情況

截至2015年底，印度INRSS導(dǎo)航系統(tǒng)尚未形成應(yīng)用能力，印度導(dǎo)航應(yīng)用主要依靠美國GPS衛(wèi)星系統(tǒng)和印度本國的GAGAN系統(tǒng)，印度初步具備由導(dǎo)航衛(wèi)星運(yùn)營服務(wù)業(yè)和地面設(shè)備制造業(yè)組成的衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。印度衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用市場(chǎng)已經(jīng)覆蓋了國防應(yīng)用市場(chǎng)、專業(yè)應(yīng)用市場(chǎng)（測(cè)繪、航空、航海、漁業(yè)、鐵路等）和大眾應(yīng)用市場(chǎng)。導(dǎo)航芯片、導(dǎo)航接收機(jī)，以及導(dǎo)航地圖和軟件市場(chǎng)發(fā)展較快。

（2）重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和應(yīng)用情況

在GAGAN系統(tǒng)應(yīng)用方面，由于印度額外征收稅費(fèi)，其燃料要比鄰國，例如新加坡和迪拜貴50%~55%，因此印度航空領(lǐng)域一個(gè)主要考慮因素就是燃料成本問題，約占總成本的45%~50%。印度航空界希望以該項(xiàng)技術(shù)代替儀表著陸系統(tǒng)（ILS）。GAGAN可以為飛機(jī)提供非常精準(zhǔn)的航線指引，同時(shí)可以節(jié)省時(shí)間和燃料成本。2013年，利用GAGAN系統(tǒng)，印度成為世界上第4個(gè)擁有衛(wèi)星增強(qiáng)系統(tǒng)（SBAS）航線規(guī)劃應(yīng)用能力的國家。2015年4月21日，GAGAN通過接近和降落運(yùn)行認(rèn)證（APV 1），GAGAN是繼美國廣域增強(qiáng)系統(tǒng)（WAAS）和歐洲EGNOS系統(tǒng)后，第3個(gè)擁有這種能力的系統(tǒng)。GAGAN也是世界首個(gè)在赤道電離層區(qū)域運(yùn)行的導(dǎo)航衛(wèi)星增強(qiáng)系統(tǒng)，其電離層算法稱為多層數(shù)據(jù)融合（MLDF 4）算法，由ISRO開發(fā)。

印度結(jié)合較強(qiáng)的IT技術(shù)，在GPS地面終端系統(tǒng)集成、GPS導(dǎo)航應(yīng)用軟件方面形成了百家爭鳴的局面，GPS導(dǎo)航應(yīng)用終端設(shè)備和導(dǎo)航軟件相關(guān)企業(yè)很多。

未來，隨著印度IRNSS衛(wèi)星業(yè)務(wù)化運(yùn)行，IRNSS衛(wèi)星地面終端芯片、設(shè)備和軟件的發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>

3．衛(wèi)星遙感應(yīng)用產(chǎn)業(yè)

（1）總體情況

印度重視遙感衛(wèi)星的產(chǎn)業(yè)化，已經(jīng)形成較為完整的遙感衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。1992年，航天部就成立了名叫Antrix的商業(yè)公司，積極參與國際航天市場(chǎng)的競爭，向國外出售遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)是主要業(yè)務(wù)之一。

根據(jù)NSR統(tǒng)計(jì)的2014年對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星運(yùn)營商市場(chǎng)份額可以看出，美國、法國、加拿大、意大利、以色列占世界前5名，印度處于第六名，約占全球?qū)Φ赜^測(cè)市場(chǎng)的1.92%。

同時(shí)，印度十分重視遙感衛(wèi)星在民用領(lǐng)域的應(yīng)用，應(yīng)用范圍很廣，如農(nóng)作物的種植面積和產(chǎn)量估計(jì)、旱情警告和評(píng)估、洪水控制和毀傷評(píng)估、土地利用覆蓋信息、農(nóng)業(yè)氣候監(jiān)測(cè)、荒地管理、水資源管理、地下水開發(fā)、融雪流動(dòng)的預(yù)測(cè)、水庫管理、漁業(yè)開發(fā)、礦產(chǎn)勘探、森林資源調(diào)查等。民用領(lǐng)域的重要應(yīng)用系統(tǒng)是國家自然資源管理系統(tǒng)（NNRMS）。NNRMS采用了天基和空基遙感系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、精確導(dǎo)航定位系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)的陸基測(cè)繪技術(shù)等。

（2）重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和應(yīng)用情況

在商業(yè)圖像數(shù)據(jù)銷售方面，航天部旗下的Antrix公司是印度遙感衛(wèi)星的運(yùn)營商，根據(jù)印度遙感數(shù)據(jù)政策，可以對(duì)外銷售1m分辨率的衛(wèi)星圖像。例如，Cartosat-2衛(wèi)星1m分辨率圖像的國際銷售價(jià)格是每景780元，每景圖像大小為9.6km×9.6km。存檔數(shù)據(jù)價(jià)格較低，6至12個(gè)月的存檔數(shù)據(jù)為每景590美元。

☆　印度國際合作主要領(lǐng)域

在民用方面，遙感應(yīng)用和面向地理空間技術(shù)的項(xiàng)目在國家、地區(qū)、州和地方層面通過NNRMS的多方位的實(shí)施架構(gòu)實(shí)現(xiàn)。

六、航天國際合作

印度憑借特有的外交優(yōu)勢(shì)，和各航天大國左右逢源，持續(xù)推進(jìn)航天國際合作，并積極籠絡(luò)第三世界國家，國際航天影響力逐年提升。ISRO在多方面與國外航天機(jī)構(gòu)和航天相關(guān)機(jī)構(gòu)開展雙邊和多邊合作，包括聯(lián)合研制衛(wèi)星、有效載荷研制、科技發(fā)展、和平利用外層空間、優(yōu)化空間政策、建立或加強(qiáng)國家間關(guān)系等。

參考文獻(xiàn)

[1]Telecom Regulatory Authority of India. 2013-2014 Annual report.

[2]Kongsberg Satellite Services (KSAT) is awarded a contract to provide ground station services to Indian Space Research Organization (ISRO) of Bangalore India.http://www.kongsberg.com/en/kog/ news/2012/december/1412isro/.

[3]張春海等.印度衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)概述[J]．電訊技術(shù)，2014，54(2)：231-235.

[4]JEAN-BAPTISTE THEPAUT，et al. Profiles of Government Space Programs,Analysis of over 80 countries & agencies，Euroconsult Research Report.2015.