進(jìn)化博弈視角下的政府間環(huán)境規(guī)制執(zhí)行策略研究

潘峰　王琳　西寶

摘要：針對(duì)環(huán)境規(guī)制執(zhí)行中地方政府之間的行為互動(dòng)，從進(jìn)化博弈論的研究視角探討了地方政府的決策演化過(guò)程。通過(guò)建立地方政府之間的進(jìn)化博弈模型，考察了環(huán)境規(guī)制執(zhí)行中參與方的行為特征。通過(guò)復(fù)制動(dòng)態(tài)機(jī)制發(fā)現(xiàn)了參與方的行為演化規(guī)律、分析了參與方的進(jìn)化穩(wěn)定策略及影響因素。研究表明：環(huán)境規(guī)制執(zhí)行成本、排污費(fèi)費(fèi)率、環(huán)境指標(biāo)在政績(jī)考核體系中的權(quán)重、地方政府間的外部影響系數(shù)、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)造成的利潤(rùn)損失、企業(yè)利潤(rùn)對(duì)地方政府支付水平的影響系數(shù)等因素，都會(huì)影響地方政府的進(jìn)化穩(wěn)定策略。

關(guān)鍵詞：環(huán)境規(guī)制；進(jìn)化博弈論；地方政府

1.前言

由于污染物質(zhì)具有擴(kuò)散性，從而使得環(huán)境問(wèn)題往往呈現(xiàn)出跨界特征，比如空氣污染中下風(fēng)向地區(qū)會(huì)受到上風(fēng)向地區(qū)排污的影響，水污染中下游地區(qū)會(huì)受到上游地區(qū)排污的影響。當(dāng)?shù)胤秸畧?zhí)行環(huán)境規(guī)制時(shí)，環(huán)境治理的收益溢出以及環(huán)境污染的跨界特征使相鄰地方政府產(chǎn)生了規(guī)制執(zhí)行的博弈關(guān)系。以往相關(guān)研究表明，在地方政府問(wèn)的污染治理過(guò)程中，具有短期行為傾向或者處于中下游地區(qū)的地方政府往往會(huì)采取“搭便車”策略；而在不同社會(huì)福利取向和環(huán)境效應(yīng)權(quán)重下，社會(huì)福利目標(biāo)也直接決定著地方政府問(wèn)的污染治理策略；易志斌通過(guò)博弈分析研究發(fā)現(xiàn)：地方政府競(jìng)爭(zhēng)會(huì)對(duì)流域水環(huán)保投資造成負(fù)面影響；為了爭(zhēng)奪企業(yè)資源、拓展稅基獲得區(qū)域優(yōu)勢(shì)。地方政府甚至?xí)鲃?dòng)降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；朱平芳等通過(guò)研究地方政府與地方政府的博弈過(guò)程，證實(shí)了地方政府競(jìng)相吸引FDI而導(dǎo)致的環(huán)保博弈顯著存在。而后又有學(xué)者分別針對(duì)流域內(nèi)初始水權(quán)分配中的利益博弈以及省際政府競(jìng)爭(zhēng)下的環(huán)境策略進(jìn)行了分析，并且基于研究結(jié)論提出了提高環(huán)保效果的政策建議。

根據(jù)現(xiàn)有研究成果可以發(fā)現(xiàn)：以往研究在內(nèi)容上側(cè)重分析政府競(jìng)爭(zhēng)對(duì)環(huán)境治理的負(fù)面影響，而對(duì)地方政府環(huán)境規(guī)制的執(zhí)行策略缺乏系統(tǒng)的關(guān)注；在方法上主要將博弈主體視為完全理性的參與方，因此忽視了現(xiàn)實(shí)中環(huán)境污染問(wèn)題的復(fù)雜性、信息的不完全以及參與方計(jì)算能力和認(rèn)知水平的有限性。在環(huán)境規(guī)制執(zhí)行博弈中，地方政府并不能僅通過(guò)一次博弈就能找到最優(yōu)策略，而是會(huì)不斷尋找、調(diào)整較優(yōu)策略，最終形成穩(wěn)定策略。因此，以有限理性為前提來(lái)分析地方政府環(huán)境規(guī)制執(zhí)行的策略特征和影響因素，不但會(huì)更加具有現(xiàn)實(shí)意義，而且對(duì)于提高環(huán)境治理效果也具有指導(dǎo)意義。綜合以上兩個(gè)方面，本文在進(jìn)化博弈論的視角下，通過(guò)構(gòu)建地方政府與地方政府的博弈模型探究環(huán)境規(guī)制執(zhí)行中地方政府的策略選擇規(guī)律和相關(guān)影響因素，以期為促進(jìn)環(huán)境規(guī)制的嚴(yán)格執(zhí)行提供理論依據(jù)。