試論提升高校老干工作實(shí)效的方法

黃勤

（三明學(xué)院　人事處，福建　三明　365004）

試論提升高校老干工作實(shí)效的方法

黃勤

（三明學(xué)院人事處，福建三明365004）

本文從老干工作實(shí)際出發(fā)從老干工作意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)、老干工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)、離退休工作制度建設(shè)、老年活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施及資金保障、老干工作思路創(chuàng)新等方面就當(dāng)前如何有效加強(qiáng)高校離退休服務(wù)管理工作實(shí)效提出了一些方法和思路.

高校離退休服務(wù)管理；工作實(shí)效；方法

離退休老同志是黨和國家的寶貴財(cái)富，是我們黨寶貴的執(zhí)政資源.做好離退休老同志服務(wù)管理工作，對(duì)于提高黨和政府的執(zhí)政能力、建設(shè)社會(huì)主義和諧、小康社會(huì)、推動(dòng)社會(huì)文明、進(jìn)步具有特殊的意義和重要作用.目前我國有離退休老同志8000多萬人，其中離退休黨員人數(shù)近1400萬人.伴隨著老齡化社會(huì)的到來，數(shù)量如此龐大的離退休老年人集體使得老干服務(wù)管理工作已責(zé)無旁貸地逐漸成為確保和推進(jìn)國家改革、穩(wěn)定、發(fā)展的一項(xiàng)重要工作.因此黨中央在十八大工作報(bào)告中特別指出“老干工作是黨的組織工作和干部工作的重要組成部分”，并特別明確要求各級(jí)黨委、政府必須端正思想、擺正位置、強(qiáng)化措施、不遺余力地“全面做好離退休干部工作”.而全面做好離退休干部工作就是要堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”以“讓黨放心、讓老干部滿意”為工作目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)政治上尊重、思想上關(guān)心、精神上關(guān)懷、生活上照顧的工作要求，扎實(shí)做好離退休服務(wù)管理工作.做為一名長期從事高校離退休服務(wù)管理工作的老干工作者，綜合老干工作理論學(xué)習(xí)，結(jié)合自身老干工作具體實(shí)踐體會(huì)，針對(duì)當(dāng)前如何做好高校離退休服務(wù)管理工作淺談幾點(diǎn)看法.

1　建立良好的輿論導(dǎo)向，在干群中樹立從事老干服務(wù)管理工作光榮的思想觀念

長期以來受社會(huì)上功利思想的侵蝕很多的干部、群眾對(duì)離退休服務(wù)管理工作在認(rèn)識(shí)上有誤解、偏差.他們錯(cuò)誤地認(rèn)為老干部門是坐冷板凳、被邊緣化的部門，到老干部門工作工作的人能力差、沒前途，要么能力不濟(jì)、要么時(shí)運(yùn)不佳，反正是不被單位領(lǐng)導(dǎo)看重的.只要一進(jìn)了老干工作部門基本等同于進(jìn)入半退休準(zhǔn)養(yǎng)老狀態(tài).事業(yè)及個(gè)人前程從此暗淡無光、永無出頭之日.因而也的確有一些老干工作者思想上難免產(chǎn)生自卑消極倦怠懶散的負(fù)面情緒.帶著這種情緒去干工作工作怎么可能干得好？！如果任由這種功利、病態(tài)的思潮進(jìn)一步滋長、蔓延，哪有什么人才愿意去從事老干工作？老干工作要想真正意義上的讓老同志滿意、讓黨和政府放心將淪為一句空談！所以各級(jí)黨委、政府要充分調(diào)動(dòng)各方渠道大力宣傳、積極引導(dǎo)，在干部、群眾中樹立從事老干工作光榮的思想觀念，引發(fā)老干工作者的工作熱情及自豪感.在全社會(huì)中樹立起尊老敬賢光榮、關(guān)愛老同志光榮、從事老干工作光榮的思想和社會(huì)風(fēng)尚.讓更多的人理解、關(guān)注、支持老干工作.

2　切實(shí)抓好老干服務(wù)管理工作隊(duì)伍建設(shè).

2.1“為政之要，惟在得人”，人才是干成、干好事業(yè)的第一關(guān)鍵要素.因此把好選人、用人關(guān)，建立優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制是做好老干工作的必要條件.

老干工作做為黨的組織工作和干部工作的重要組成部分，涉及黨員組織活動(dòng)、老同志思想政治教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、群眾文體活動(dòng)開展、老年養(yǎng)生保健及心理疏導(dǎo)等諸多領(lǐng)域，要做好老干工作就必須精心挑選那些政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、工作上有本事、老干部信得過的高素質(zhì)干部來科學(xué)謀劃、認(rèn)真落實(shí)黨和國家各項(xiàng)離退休政策、措施，依照本地、本單位實(shí)際情況靈活開展老同志服務(wù)管理工作.要暢通老干工作隊(duì)伍的人事調(diào)配渠道.

建立優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出、能上能下的老干服務(wù)管理人才流通機(jī)制.拓寬老干工作者晉級(jí)升職、交流渠道.要徹底打破老干工作部門“進(jìn)得來、出不去”的怪圈，讓那些愿意做老干部工作、會(huì)做老干部工作的人員進(jìn)得來，留得下.對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)異、突出的老干工作者在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)聘、提拔任用方面要有所傾斜.另一方面要定期實(shí)行崗位輪換，推薦、提拔工作優(yōu)異的老干工作者到其它崗位去鍛煉，同時(shí)也輪調(diào)其它部門同志到老干部門工作.既促進(jìn)增進(jìn)各部門間相互理解、配合，同時(shí)各工作崗位間輪崗的“新鮮血液”也會(huì)給工作帶來一些新思路，也有利于形成工作激勵(lì)、創(chuàng)新機(jī)制.

2.2打好基礎(chǔ)、搭好架子，切實(shí)優(yōu)化老干工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu).建立老干服務(wù)管理專兼職并舉、在職、退休人員共同參與，單位服務(wù)管理與老同志自我服務(wù)管理相輔相成的協(xié)作共管模式.

老干工作事無巨細(xì)、紛繁復(fù)雜，單靠幾名在職工作人員是無法將其深入細(xì)致地做好.因此要盡可能從退休人員中挑選一些相對(duì)年輕、身體健康、有威望、有一定組織管理經(jīng)驗(yàn)和能力、熱心公益事業(yè)的退休黨員、教職工擔(dān)任離退休黨支部委員、老年活動(dòng)片區(qū)負(fù)責(zé)人、老年文體活動(dòng)輔導(dǎo)員、關(guān)工委委員等職務(wù)，協(xié)助在職老干工作人員開展工作.一方面可以拓展老干服務(wù)管理工作的寬度與深度，將老干服務(wù)工作做細(xì)、做實(shí)、做好，另一方面通過老同志對(duì)老干服務(wù)管理工作的主動(dòng)參與，實(shí)現(xiàn)老干工作單位組織管理與老同志自我服務(wù)管理的相互補(bǔ)充促進(jìn)，提升老干工作實(shí)效.為老同志實(shí)現(xiàn)老有所為架構(gòu)工作平臺(tái)，增進(jìn)在職與離退休人員、單位與老同志的相互理解、支持.

2.3著力打造學(xué)習(xí)型老干工作人員隊(duì)伍

要做好老干工作，就必須全面提升老干工作者的綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng).要重視和強(qiáng)調(diào)終生學(xué)習(xí)的重要性及必要性.建立完整、規(guī)范的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、素質(zhì)提升計(jì)劃.每學(xué)期都要安排一定量的時(shí)間以書本理論自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、參加各老年服務(wù)管理口、行業(yè)系統(tǒng)、協(xié)會(huì)組織的培訓(xùn)、授課、講座.組織老干工作者參加政治理論、時(shí)事政策、老干政策、人事法規(guī)、老年文體健身、心理健康等多方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí).有條件的要組織他們到兄弟單位、院校參觀學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)，讓他們開闊視野、增長見識(shí)、提升能力，為更好地做好工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).建立老干工作者新老傳幫帶工作培訓(xùn)制度.在教育培訓(xùn)中除了加強(qiáng)對(duì)老干工作規(guī)章制度、實(shí)務(wù)技能的學(xué)習(xí)還應(yīng)重視對(duì)老干工作者進(jìn)行思想道德、理想信念、求實(shí)創(chuàng)新意識(shí)等理念的灌輸與強(qiáng)化，提高老干工作者工作的主動(dòng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí).

3　逐步健全完善規(guī)范的老干服務(wù)管理制度.

緊密圍繞“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所教，老有所學(xué)，老有所為，老有所樂”六個(gè)老有建設(shè)的工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市老干工作服務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)落實(shí)好老同志“兩項(xiàng)待遇”.建立和完善老同志政治學(xué)習(xí)、會(huì)議閱文等學(xué)習(xí)制度、抓好黨支部“三會(huì)一課”、校情通報(bào)、醫(yī)療體檢、組織參觀和休養(yǎng)、定期走訪慰問等制度.積極配合當(dāng)前社保、工資福利、醫(yī)保、老年文體衛(wèi)服務(wù)的各項(xiàng)政策措施，因地制宜地構(gòu)建有高校特色、科學(xué)合理的老年服務(wù)管理機(jī)制.與省、市老干局、人社局、退協(xié)、老體協(xié)、關(guān)工委及其它各涉老組織保持密切工作聯(lián)系，落實(shí)好老干部聯(lián)系制度、調(diào)研工作、信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)送和管理工作、信訪工作、文件管理制度、文體活動(dòng)及老年活動(dòng)室建設(shè)與管理制度乃至喪事處理規(guī)程等.要經(jīng)常走訪探望老同志，深入了解老同志所思所想，廣泛收集、認(rèn)真聽取他們的意見、建議.扎實(shí)做好離退休干部信訪工作，妥善處理好所反映的問題.積極協(xié)助、配合市老干局、老齡委、人社局、離退休協(xié)會(huì)、省高校老體協(xié)、市老體協(xié)、老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心組織開展老年文體康樂活動(dòng)，鼓勵(lì)老同志們積極參與老年活動(dòng)，讓離退休教職工動(dòng)起來、樂起來，在學(xué)習(xí)、活動(dòng)中強(qiáng)身健體、愉悅身心、陶冶情操，共享改革發(fā)展的成果.以五四青年節(jié)、七一建黨日、九九重陽節(jié)（老年節(jié)）、元旦等節(jié)日為契機(jī)，結(jié)合師生思政教育、大學(xué)生寒暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)建立校團(tuán)委、學(xué)生工作處及各二級(jí)學(xué)院共同參與的走訪、慰問離退休教職工、與病弱及有特殊困難老同志家庭結(jié)對(duì)子建立長期幫扶活動(dòng)的長效機(jī)制.健全、完善老干工作人員終生學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，適時(shí)調(diào)整工作方式、方法，修改不合時(shí)宜的規(guī)章制度，探索創(chuàng)新好的老干服務(wù)管理模式、方法，把老干工作做活、做細(xì)、做好.

高校是人才較為密集的單位，在老有所為方面應(yīng)積極為那些身體健康且熱心教育、科研、管理事業(yè)的老專家、老學(xué)者、老教師搭建工作平臺(tái)，充分發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)他們發(fā)揮專長、余熱，讓他們?cè)诮虒W(xué)、科研傳幫帶、大學(xué)生思想政治教育、職業(yè)生涯規(guī)劃、心理咨詢等方面繼續(xù)為黨和國家的教育事業(yè)，為青年師生的快速成長提供幫助.為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展添磚加瓦、再立新功.

4　扎實(shí)做好老干服務(wù)管理工作必備的資金及相關(guān)物質(zhì)保障

以十八大提出對(duì)老干服務(wù)管理要求的精神為指引，以省、市創(chuàng)建老年人健身康樂家園的工作要求為契機(jī)，積極爭(zhēng)取單位領(lǐng)導(dǎo)理解、支持，落實(shí)好老干部活動(dòng)室、老年體育協(xié)會(huì)、離退休黨支部、關(guān)工委工作的經(jīng)費(fèi)保障問題，把老干服務(wù)管理所需資金、需建設(shè)、改造老年活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施、器材等預(yù)算納入單位財(cái)政年度預(yù)算的盤子，切實(shí)做到老干服務(wù)管理有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)、有人服務(wù).依托省、市老字口服務(wù)管理部門、校友會(huì)面向社會(huì)、校友募集資金，拓寬老干服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)開源渠道，充實(shí)老干活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，更好地改善老年服務(wù)管理質(zhì)量.

根據(jù)高校建設(shè)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合老干工作需要，按照就近方便老同志的原則，利用本單位辦公、住宅樓、物業(yè)在離退休教職工集中居住片區(qū)科學(xué)安排、設(shè)置老年活動(dòng)室、黨建室、老年球場(chǎng)并配備相應(yīng)的辦公用品、運(yùn)動(dòng)健身器材等，更好地為老同志開展思政學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)、醫(yī)療保健、出行用車等方面提供便捷、人性化的服務(wù).

5　在繼承、消化以往老干服務(wù)管理工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)多媒體等現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用整合到老干服務(wù)管理工作中，提高老干工作效率，拓展服務(wù)寬度，深化管理維度

互聯(lián)網(wǎng)科技的飛速發(fā)展為全社會(huì)提供了海量豐富、快捷的資訊，也極大地提高了工作效率.老干工作也應(yīng)充分利用、發(fā)揮這一便捷高效的工具，開發(fā)相應(yīng)的工作平臺(tái)，讓它更好地為廣大老年人服務(wù).高校老干工作部門應(yīng)充分利用電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體介質(zhì)，宣傳老年制度法規(guī)規(guī)章，報(bào)道老干活動(dòng)動(dòng)態(tài)訊息，引發(fā)廣大師生關(guān)注老干工作，營造全校師生尊老敬老的良好氛圍.在PC端、移動(dòng)用戶端建立離退休教職工微信群、QQ群，方便老同志通過電腦、手機(jī)快捷查詢、傳遞各類老年服務(wù)管理信息.此外還應(yīng)充分利用高校豐富的人才及辦學(xué)資源，搭建老干服務(wù)管理網(wǎng)站，在網(wǎng)站里開設(shè)老干政策文件檢索、醫(yī)保社保相關(guān)政策信息查詢、健身養(yǎng)生心理調(diào)適（康樂大講堂）、校園老干工作動(dòng)態(tài)、在線咨詢答疑、老年人常用網(wǎng)站鏈接等欄目，及時(shí)向老同志宣傳黨和國家各項(xiàng)老干工作政策；解答老同志在養(yǎng)老、醫(yī)療、身心保健等方面遇到的問題；指導(dǎo)老同志如何科學(xué)合理地安排退休生活，做好心理生理保健，實(shí)現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)生合理健身；將學(xué)校老干工作動(dòng)態(tài)、新聞簡訊及時(shí)地發(fā)布在網(wǎng)上，向上級(jí)管理部門、各兄弟院校單位及校內(nèi)廣大師生、老同志進(jìn)行及時(shí)地報(bào)道，讓大家共同關(guān)注老年事業(yè)，傳播全社會(huì)尊老敬賢美德、正能量.

綜上所述，提升高校老干服務(wù)管理工作實(shí)效是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全方位的工程，需要全校師生共同參與、積極支持.而對(duì)專職從事老干服務(wù)管理的工作人員則要求他們牢固樹立服務(wù)優(yōu)先的觀念，始終把老同志的利益放在第一位.多與省、市各老年服務(wù)管理部門、老體協(xié)、相關(guān)兄弟院校及社區(qū)多開展業(yè)務(wù)聯(lián)系，相互取長補(bǔ)短、交流成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃、合理布局老年服務(wù)管理有關(guān)軟硬件資源并實(shí)現(xiàn)其有效共享.在思想上多關(guān)心、生活上多照顧老同志、觀念上緊跟時(shí)代形勢(shì)發(fā)展，積極探索、創(chuàng)新工作方式、方法，發(fā)揮離退部門服務(wù)管理為主，退休老同志自主管理、積極參與為輔相結(jié)合的工作優(yōu)勢(shì)，以老同志的需求和愿望為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，繼承發(fā)揚(yáng)好的老干工作經(jīng)驗(yàn)、傳統(tǒng)，淘汰落后、不合時(shí)宜的工作方式、方法，創(chuàng)造性的為老同志解決問題、滿足需求，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù).始終牢固地把控好老干服務(wù)管理的主動(dòng)權(quán).讓老同志滿意、讓黨和政府放心，為全面構(gòu)建民主、文明、和諧的社會(huì)主義社會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用.

〔1〕胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗--中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告［Z］.北京：新華網(wǎng)，2012.

〔2〕秦著紅.高校離退休工作探討［J］.南昌高專學(xué)報(bào)，2008（5）：26-28.

〔3〕萬素梅，柯亞瓊.構(gòu)建和諧社會(huì)，應(yīng)當(dāng)做好老年工作 ［J］.湖北師范學(xué)院學(xué)報(bào) （哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2007（1）：107-108.

〔4〕劉永魁.關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)中做好老干工作的幾點(diǎn)思考［J］.長沙鐵道學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008（1）：237-238.

〔5〕李園生.淺析高校離退休人員的服務(wù)與管理［J］.廈門科技，2005（5）.

〔6〕邵南.淺談高校離退休工作如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理［J］.南平師專學(xué)報(bào)，2007（3）：121-124.

〔7〕李萍.淺議網(wǎng)絡(luò)與離退休人員的社會(huì)化管理［J］.科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)，2009（2）：183-184.

〔8〕李繼彥.堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”做好高校離退休工作［J］.山東電大學(xué)報(bào)，2003（4）：46-48.

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2016-06-15