為魚(yú)安家——“十二五”期間人工魚(yú)礁與海洋牧場(chǎng)建設(shè)快速發(fā)展

文/農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局資源環(huán)保處

?

為魚(yú)安家——“十二五”期間人工魚(yú)礁與海洋牧場(chǎng)建設(shè)快速發(fā)展

文/農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局資源環(huán)保處

我國(guó)海洋牧場(chǎng)建設(shè)開(kāi)始于上世紀(jì)80年代，初期多為群眾自發(fā)性、科學(xué)試驗(yàn)性建設(shè)，規(guī)模不大。2002年開(kāi)始，我國(guó)對(duì)海洋漁業(yè)進(jìn)行重大戰(zhàn)略性調(diào)整，在沿海各地全面啟動(dòng)和實(shí)施了海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中安排部分資金用于開(kāi)展海洋牧場(chǎng)建設(shè)。2006年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》提出，要“積極推進(jìn)以海洋牧場(chǎng)建設(shè)為主要形式的區(qū)域性綜合開(kāi)發(fā)，建立海洋牧場(chǎng)示范區(qū)”。從2007年開(kāi)始，中央財(cái)政加大對(duì)海洋牧場(chǎng)支持力度，帶動(dòng)地方各級(jí)財(cái)政加大了對(duì)海洋牧場(chǎng)的投入力度，海洋牧場(chǎng)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前全國(guó)已投入海洋牧場(chǎng)建設(shè)資金超過(guò)80億元人民幣，其中中央財(cái)政投入近7億元。全國(guó)建設(shè)人工魚(yú)礁2000多萬(wàn)空立方米，礁區(qū)面積超過(guò)11萬(wàn)公頃，主要分布在我國(guó)的重要海灣、島嶼等近岸海域。其中，山東省海洋牧場(chǎng)建設(shè)規(guī)模居全國(guó)首位，廣東、遼寧、浙江省海洋牧場(chǎng)建設(shè)規(guī)模位于前列。

在實(shí)踐中主要形成四種海洋牧場(chǎng)類(lèi)型：一是生態(tài)修復(fù)型海洋牧場(chǎng)。此類(lèi)牧場(chǎng)以大型海藻場(chǎng)營(yíng)建、人工魚(yú)礁投放和海洋生物增殖放流為手段，以漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、海域生態(tài)環(huán)境修復(fù)或珍稀瀕危物種保護(hù)為主要目的；二是增養(yǎng)殖型海洋牧場(chǎng)。此類(lèi)牧場(chǎng)以增殖漁業(yè)或海珍品的種苗繁育和養(yǎng)殖為主要目的，增養(yǎng)殖品種多樣，技術(shù)水平和復(fù)雜程度各異；三是休閑觀光型海洋牧場(chǎng)。此類(lèi)牧場(chǎng)隨著休閑漁業(yè)的興起而出現(xiàn)，以休閑垂釣和旅游觀光為主要目的，是海洋牧場(chǎng)功能的最新拓展；四是綜合型海洋牧場(chǎng)。此類(lèi)牧場(chǎng)一般兼具多項(xiàng)功能，常見(jiàn)的是在漁業(yè)增養(yǎng)殖型海洋牧場(chǎng)開(kāi)發(fā)休閑垂釣功能，或在生態(tài)修復(fù)型海洋牧場(chǎng)開(kāi)發(fā)休閑觀光功能和魚(yú)類(lèi)增養(yǎng)殖功能。

通過(guò)海洋牧場(chǎng)建設(shè)，改善了水域生態(tài)環(huán)境，緩解捕撈強(qiáng)度過(guò)高和漁業(yè)資源利用過(guò)度的壓力，推動(dòng)海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。海洋牧場(chǎng)還發(fā)揮了推動(dòng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和拉動(dòng)就業(yè)等重要社會(huì)作用，促進(jìn)漁區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)安定和諧。山東省通過(guò)對(duì)人工魚(yú)礁區(qū)及對(duì)照區(qū)的魚(yú)類(lèi)資源調(diào)查表明，人工魚(yú)礁區(qū)的魚(yú)類(lèi)種類(lèi)數(shù)比對(duì)照區(qū)增加了1.8倍，平均數(shù)量和平均質(zhì)量分別比對(duì)照區(qū)增加了3.5倍和1.9倍。廣東省采用資源增殖評(píng)估方法和海洋牧場(chǎng)生態(tài)服務(wù)功能評(píng)估模型計(jì)算，已建成的海洋牧場(chǎng)區(qū)每畝每年直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)7093元、生態(tài)效益達(dá)3740元。