關于設立“國家反電信網(wǎng)絡詐騙宣傳周”的建議

作者│王春暉

關于設立“國家反電信網(wǎng)絡詐騙宣傳周”的建議

作者│王春暉

王春暉

教授，法學博士、管理學博士，我國著名信息通信戰(zhàn)略與法律專家，南京郵電大學信息產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長，工業(yè)和信息化部電信經(jīng)濟專家委員會委員，主要從事大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)網(wǎng)領域發(fā)展戰(zhàn)略、商業(yè)模式與法律規(guī)制的交叉研究。

當前利用電信網(wǎng)絡和互聯(lián)網(wǎng)手段實施詐騙呈高發(fā)態(tài)勢，犯罪涉案鏈條長，團伙組織嚴密，詐騙手法逐步升級更趨隱蔽，受害群體已覆蓋各行各業(yè)、各個年齡階段，給人民群眾造成了巨大的財產損失，已經(jīng)成為嚴重侵害人民群眾切身利益的社會公害。筆者認為，電信網(wǎng)絡詐騙犯罪之所以能夠得逞，主要原因是一些被騙群眾防范意識、甄別能力不強。在網(wǎng)絡詐騙偵破難度較大的情況下，廣大人民群眾必須首先要有識別和防范電信網(wǎng)絡詐騙的能力，相關部門也要加大宣傳力度，幫助廣大群眾提高警惕，充分識別、分析、防范電信網(wǎng)絡詐騙。因此，在廣大群眾中進行宣傳教育是防范電信網(wǎng)絡詐騙的第一防線，也是有效阻止電信網(wǎng)絡詐騙案件發(fā)生的重要手段，為此，各有關部門要密切配合強化宣傳陣地的防范作用，不斷加大對社會群體的宣傳力度，營造社會防電信詐騙的輿論聲勢。

筆者建議應當從國家層面應盡快增設“國家反電信網(wǎng)絡詐騙宣傳周”，將全民防范電信網(wǎng)絡犯罪宣傳活動成為常態(tài)，每年定期進行防范電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的宣傳活動，建議國家定在每年8月21日（徐玉玉因電信詐騙致死事件）為國家反電信網(wǎng)絡詐騙宣傳周起始日，之所以選擇這個日子主要有3層意義：首先是對我國電信網(wǎng)絡詐騙案猖獗氣焰的一種嚴重警示；其次是時刻提醒廣大群眾提高電信網(wǎng)絡詐騙的警惕意識；最后是對這位無辜受害大學生最好的祭奠。

推行實施“國家反電信網(wǎng)絡詐騙宣傳周”應當有組織、有內容、有規(guī)模。每年宣傳周活動應該由專門的機構聯(lián)合舉辦，要有明確的宣傳主題，舉辦各種豐富多彩的系列宣傳活動，營造出全民參與預防電信網(wǎng)絡犯罪的良好氛圍。為積極配合宣傳周工作取得實際成效，需做好以下4點工作。

首先注重宣傳手段和形式的多樣化，增強宣傳的影響效果。移動互聯(lián)網(wǎng)時代用于宣傳的渠道和形式種類較多，因此我們要廣泛利用現(xiàn)代信息手段，發(fā)揮宣傳手段多樣化的優(yōu)勢，廣泛利用電視廣播、社區(qū)電子屏幕、微博、微信、短信等媒介，向廣大群眾開展形式多樣的電信網(wǎng)絡詐騙防范宣傳，還可以通過制作《防電信網(wǎng)絡詐騙指南》等宣傳手冊、宣傳單，通過發(fā)送或播放宣傳音頻、視頻，懸掛宣傳橫幅、現(xiàn)場咨詢解答等形式，向群眾普及防范電信網(wǎng)絡詐騙的常識，進一步擴大宣傳覆蓋面，增強宣傳效果。

其次加強重點人群集中宣傳，提高宣傳效率。針對特定人群集中的地區(qū)要做好重點宣傳，提高群眾防范電信網(wǎng)絡詐騙的意識，達到預防的目的。選擇在社區(qū)主干道、廣場公園以及人群集中的區(qū)域，采取張貼宣傳標語、懸掛橫幅、擺放展板、宣講、播放視頻等形式，以更加直觀的形式加深群眾印象。針對重點區(qū)域的企業(yè)，要積極開展組織企業(yè)員工學習，讓企業(yè)員工了解電信詐騙慣用的伎倆手段，同時公司應配合電信網(wǎng)絡詐騙宣傳，提高防騙意識，不斷完善企業(yè)的財務管理制度，杜絕給電信網(wǎng)絡詐騙分子留有余地?！靶煊裼癜浮钡陌l(fā)生，表明當前在校學生因涉世不深，已經(jīng)成為了一些不法分子行騙的主要對象，廣大在校學生應該成為電信網(wǎng)絡詐騙宣傳普及的重點人群，為此，在開展反電信網(wǎng)絡詐騙宣傳周時，要組織開展“反電信網(wǎng)絡詐騙宣傳進校園”活動，邀請專業(yè)人士向廣大在校學生義務宣傳電信網(wǎng)絡詐騙防范常識，提高學生的防騙意識，實現(xiàn)一個學生帶動一個家庭、家庭輻射社會的防范宣傳效應。

再次注重發(fā)揮金融機構的宣傳教育作用，確保人民群眾財產安全。金融機構的安全是預防電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的重要環(huán)節(jié)，也是要重點宣傳的主要對象。發(fā)揮金融機構的宣傳作用，尤其是針對大額不明轉賬、陌生人轉賬交易等行為進行有效提示，提高辦理金融業(yè)務群眾的風險防范意識。除此之外，還應該不斷規(guī)范金融機構的相關業(yè)務，加強對金融投資理財類、互聯(lián)網(wǎng)金融公司的日常監(jiān)管，確保金融監(jiān)管部門能夠及時發(fā)現(xiàn)新型的電信網(wǎng)絡詐騙形式，做到有效阻斷，減少百姓受騙上當情況的發(fā)生，保證人民群眾的財產安全。

最后注重對電信網(wǎng)絡詐騙源頭的法治宣傳，普及對電信網(wǎng)絡詐騙犯罪危害的認識。由于電信詐騙犯罪分所在地區(qū)較為集中，當?shù)厝藢﹄娦啪W(wǎng)絡詐騙犯罪的后果了解不足，法治觀念淡薄。為此，我們應當選擇電信網(wǎng)絡詐騙源頭地區(qū)，作為開展反電信網(wǎng)絡詐騙法治宣傳的重點地區(qū)，實施高壓、常態(tài)化的法治宣傳教育活動，提高該地區(qū)群眾法律意識，減少甚至杜絕電信網(wǎng)絡詐騙案的發(fā)生，從根源上切斷電信網(wǎng)絡詐騙的黑色產業(yè)鏈條，徹底治理一些地區(qū)電信網(wǎng)絡詐騙成風的風氣。

編輯｜孫永杰 sunyongjie@bjxintong.com.cn