淺談高校廉政文化建設

姚志英，舒衛(wèi)征

（滁州學院　外國語學院，安徽　滁州　239000）

淺談高校廉政文化建設

姚志英，舒衛(wèi)征

（滁州學院外國語學院，安徽滁州239000）

廉政文化建設是新時期高校文化建設的重要組成部分，是高校黨風廉政建設和反腐倡廉工作的必然要求.本文主要從高校廉政文化建設存在的問題、建設的必要性和緊迫性以及建設思路三個方面對高校的廉政文化建設進行了探討，旨在強調(diào)高校應重視預防和抵制腐敗現(xiàn)象、建立和諧校園，從而為大學生營造有利的高校廉政文化環(huán)境.

高校；廉政文化；建設

廉政文化，置于文化大概念環(huán)境中，具有豐富而獨特的內(nèi)涵，是人們關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應的生活方式和社會評價總和，是廉潔從政行為在文化和觀念上的反映.［1］高校是傳承文明、培養(yǎng)人才的基地，是人才成長的搖籃，是建設先進文化的主要陣地，擔負著培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的重任.高校廉政文化建設事關(guān)高等教育發(fā)展大局和高校辦學方向，是對廣大高校大學生進行播種廉潔種子的育人工程之一，是一種功在當代，利在千秋的素質(zhì)教育.

1　高校廉政文化建設存在的問題

1.1對高校廉政文化建設的認識存在偏差

高校廉政文化建設主要體現(xiàn)在三個層面上，即廉政意識的教育、廉政制度的建立和廉政文化的開展.這三個方面，要以廉政思想為核心，以廉政制度為保障，以高校的校園文化為載體，形成互動和合力.只有這樣才能推進高校廉政文化建設健康順利的發(fā)展.然而，目前對高校廉政文化建設缺乏整體認知意識和縮小其建設內(nèi)涵的現(xiàn)象在部分高校都不同程度的存在.例如有的學校對師生的廉政教育松懈；有的學校沒有根據(jù)時代和自身的發(fā)展制定與時俱進的廉政制度和規(guī)章；有的學校沒有把廉政文化和校園文化有機地結(jié)合好等等.

1.2對高校廉政文化建設的重視度不夠

當前，大部分院校為高校是神圣的知識殿堂，始終把教學和科研作為學校的核心和重點工作，沒有給與廉政文化建設工作應有的足夠的重視.日常工作中常常忽視學校廉政文化教育.由于重視度不夠，所以在人力、物力和財力上也沒有給予足夠的支持，造成廉政文化建設工作無法健康有序地開展，也無法營造公正廉潔、和諧上進的廉政文化氛圍.

1.3高校廉政文化建設缺乏規(guī)范性和制度性

建設廉政文化僅僅依靠個人的自覺性和思想道德教育，是遠遠不夠的.廉政文化建設不同于政治規(guī)定和法律規(guī)范，它是無形的內(nèi)在的軟約束力，需要把它規(guī)范化、制度化從而成為一種道德內(nèi)省內(nèi)在的自律，而目前高校廉政文化建設的規(guī)范性和制度性都還不夠.

1.4高校廉政文化建設的形式和方法缺乏創(chuàng)新

就筆者調(diào)研了解，目前很多高校主要靠學校紀檢部門、組織部門和宣傳部門牽頭進行廉政文化建設.各個院系和其他職能部門組織與參與的積極性沒有充分調(diào)動起來.在教育對象方面，有的沒有把教師納入進來，有的沒有把學生納入進來.在廉政教育方面，往往是根據(jù)中央的反腐倡廉精神，以上大課、做報告、樹典型的形式進行宣傳教育，這樣常常是形式大于內(nèi)容，雷聲大雨點小，不注重從文化的角度來審視廉政，沒有按照文化建設的規(guī)律來辦事，收效不好.有些高校在校園文化建設中，鮮有廉政文化內(nèi)容，沒有把大學生的廉潔教育納入校園文化建設中，一味強調(diào)發(fā)展娛樂文化，丟失了廉政文化教育的很好機會.

2　高校廉政文化建設的必要性和緊迫性

2.1加強廉政文化建設是高校健康發(fā)展的必然要求

高校加強廉政文化建設，是培養(yǎng)合格人才的需要.當前高校反腐倡廉的形勢依然嚴峻，滋生腐敗土壤依然存在，“違紀違法案件仍然易發(fā)多發(fā)，腐敗蔓延勢頭尚未根本遏制，有的問題性質(zhì)嚴重、影響惡劣”.高校腐敗所產(chǎn)生的負面影響，將嚴重侵蝕著年輕一代.［3］因此，高校加強以廉政為核心的廉政文化建設，建立高校懲防腐敗體系，形成思想道德教育長效機制，是高校發(fā)展的必然要求，對于推進教育事業(yè)自身的健康發(fā)展有著重要而深遠的意義.

2.2廉政文化建設是大學生思想政治教育的迫切需要

大學生是20歲左右的青年人，富有朝氣和活力.在這個充滿激情的年齡階段，生理和心理逐步走向成熟，他們學習能力強，思維活躍，是易于接受新鮮事物，敢于創(chuàng)新和勇于接受挑戰(zhàn)的一代.但他們的價值觀、人生觀和世界觀尚未成熟.在社會高速發(fā)展的過程中，年青人最容易受到不良風氣侵擾.目前，一些學生在不同程度上存在著價值取向扭曲、理想信念模糊、誠信意識淡薄、吃苦耐勞精神缺乏等問題.自我意識過強、崇拜金錢與權(quán)力、投機取巧、弄虛作假、貪圖享樂等行為屢見不鮮，這嚴重影響了當代大學生正確“三觀”的養(yǎng)成.因此，把培養(yǎng)大學生廉政文化素質(zhì)納入大學生思想教育全過程是高校十分緊迫的工作任務.

2.3加強高校廉政文化建設可以發(fā)揮對社會的示范作用

高校是培養(yǎng)高素質(zhì)社會需求人才的地方，是精神文明建設的重要陣地.當代大學生是祖國的未來，肩負中華崛起、民族復興的偉大重任.他們不僅是精神文明教育的對象，更是精神文明的宣傳者和執(zhí)行者.他們正處于接受教育的黃金時期，在這樣一個時期接受廉政文化教育，有利于養(yǎng)成剛正不阿、清正廉潔的優(yōu)秀品質(zhì)，今后踏入社會，也會帶著一身正氣，身體力行做出表率，從而有助于整個社會形成一種風清氣正的良好社氛圍.所以，高校必須首先加強廉政文化校園建設，只有抓好廉政文化建設這一重要的黨建工作，才能促進學校健康快速發(fā)展.

3　高校廉政文化建設思路

3.1加強黨的領(lǐng)導，思想上高度重視高校廉政文化建設

校園廉政文化建設是全面實施素質(zhì)教育的有效載體.高校黨委領(lǐng)導必須認識到廉政文化建設是一項長期的政治性強、導向鮮明的重要工作，要充分認識在高校加強廉政文化建設的重要性和必要性.學校黨政領(lǐng)導都要高度重視，針對學校發(fā)展的總體要求和教育教學中面臨的新情況新問題，以提高學校辦學質(zhì)量為宗旨，將廉政文化建設納入學校改革發(fā)展的總體規(guī)劃和工作布局中，組織相關(guān)專家、學者加強理論研究，把廉政文化建設和人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會緊密聯(lián)系起來，實現(xiàn)廉政文化建設與學校各項事業(yè)發(fā)展的良性互動.要把廉政文化建設同黨的建設緊密聯(lián)系，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，紀委組織協(xié)調(diào)，廣大師生、黨員干部廣泛參與，努力構(gòu)建高校廉政文化建設的立體格局.與此同時，加大廉政文化建設投入，增加相應的人力、物力和財力作為支撐，把校園廉政文化建設作為學校建設和發(fā)展的大事抓緊抓好，抓出成效.

3.2加強高校廉政文化制度建設

制度建設是廉政文化建設的關(guān)鍵.高校廉政文化建設是一項長期復雜的系統(tǒng)工程.只有建立完善的規(guī)章制度，高校廉政建設才能有法可依、有據(jù)可循；才能按制度管人、辦事、監(jiān)督人；才能徹底鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件；才能從根本上規(guī)范人的行為.［2］只有以科學的制度設計才能加以規(guī)范和保障，要通過文化約束和國家法律法規(guī)以及有關(guān)制度相結(jié)合的方式開展起來.高校要以制度性預防、程序性預防為前提，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全一整套行之有效且與學校發(fā)展相適應的廉政管理與廉政監(jiān)督的規(guī)章制度.高校要從重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)入手，針對那些容易誘發(fā)經(jīng)濟腐敗、學術(shù)腐敗的管理環(huán)節(jié)，排查廉政風險，健全內(nèi)控機制，構(gòu)筑制度防線，要通過制度予以規(guī)范，使不正之風銷聲匿跡.重視制度的剛性運行，通過專項督查等手段，檢查督促制度的落實，突出對基礎(chǔ)建設、校辦產(chǎn)業(yè)、財經(jīng)管理、招生考試、人員招聘、科研經(jīng)費使用等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，同時積極發(fā)揮黨員、群眾和師生監(jiān)督作用，不斷完善監(jiān)督機制.

3.3突出高校廉政文化教育的針對性，進行廉政文化的分層教育

（1）加強領(lǐng)導干部廉潔從政教育

加強高校廉政文化建設，領(lǐng)導干部是關(guān)鍵.高校領(lǐng)導干部是高校權(quán)利的主導集體，在高校中處于支配地位，對校園生活的各個方面發(fā)揮巨大的影響.領(lǐng)導干部是否清廉，直接關(guān)系到學校的發(fā)展和教師的形象.因此，把廉政教育貫穿于干部成長的全過程，覆蓋到校園工作的各個環(huán)節(jié)，積極引導黨員干部自重、自警、自醒，始終保持一身正氣，做廉潔自律的表率，做道德修養(yǎng)的楷模.

（2）加強教師隊伍的廉潔從教教育

“師者，所以傳導授業(yè)解惑者也”.教師作為文明的使者，一定要時刻注意自己的言行，加強師德修養(yǎng)，愛崗敬業(yè)，嚴謹治學，為人師表，自覺抵制社會不良風氣，用自己“修德、求是、博學、篤行”的高尚人格和模范行為來潛移默化地感染和規(guī)范學生.教師承擔著為社會培養(yǎng)人才的重任，教師自身的思想傾向、言行舉止對學生行為規(guī)范的養(yǎng)成有著直接的影響.教師只有完善自身素質(zhì)，才能讓學生從高尚的人格魅力中吸取有益的營養(yǎng).

（3）拓展大學生廉政教育的形式

針對大學生，首先要抓好廉政文化的理論學習，充分發(fā)揮課堂教學的主渠道作用.把廉政教育與大學生思想道德教育有機結(jié)合.與此同時，拓展廉政文化建設形式，如：充分利用網(wǎng)絡平臺、校園廣播電臺、?？蟆⑿Ｐ麄鳈?、校園海報等傳統(tǒng)的宣傳媒體，開設廉政文化專題，供大學生投稿、參閱；積極開展形式多樣的黨團活動、學生社團活動和社會實踐活動，通過科技創(chuàng)新、主題班會、辯論賽、網(wǎng)絡博客、微信平臺有獎競猜等活動，加強正面典型的廉政文化宣傳力度；組織大學生參與社會實踐，鼓勵學生立足校園，走向社會；讓廉政文化走進學生的課堂、寢室、社團，使學生在潛移默化中得到熏陶.

3.4創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，增強實效

高校廉政文化建設既要堅持不懈抓好常規(guī)教育，又要與時俱進，積極開拓思路，創(chuàng)新教育內(nèi)容和形式.一是要與校園文化建設緊密聯(lián)系.校園文化環(huán)境對師生的道德情操、行為習慣起著重要感染作用.高校要擴大校園文化的廉政內(nèi)涵，挖掘校園廉潔教育資源，推進廉政文化有效開展.二是充分發(fā)揮多種教育載體的作用.知識講座、主題報告、征文比賽、影片觀摩等傳統(tǒng)途徑和網(wǎng)站、微博、微信等現(xiàn)代教育手段相結(jié)合進行廉政文化傳播，培育廉政理念，形成廉政氛圍.三是調(diào)動各職能部門和二級學院的積極性，各負其責，各司其職，廣大師生積極支持和共同參與.通過群策群力，不斷豐富廉政教育形式，拓寬教育內(nèi)容，實現(xiàn)效果的長效化，從而推動廉政文化建設持續(xù)深入.

4　結(jié)語

高校廉政文化建設是一項長期的工作，需要堅持不懈的努力.廉政文化軟實力一旦形成就會融入到高校的價值觀和內(nèi)在品質(zhì)中，成為高校的生命力、創(chuàng)造力和感召力的源泉，有較高的持久性和穩(wěn)定性.［4］高校廉政文化建設必須從領(lǐng)導干部、全體教職工和青年學生的整體出發(fā)，緊密結(jié)合黨風廉政建設和校園文化來組織開展.既要堅持和發(fā)揚好傳統(tǒng)的教育方式，鞏固教育陣地，又要與時俱進，不斷創(chuàng)造新的形式，要在“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與”精神指導下，整合各方面資源，形成廉政文化建設合力，營造風清氣正、“以廉為榮、以貪為恥”的高校育人環(huán)境.在當前“反腐倡廉”的大環(huán)境下，高校作為理論研究場所和人才培養(yǎng)基地，廉政文化建設更應該走在時代的前列.

〔1〕蔡娟.廉政文化建設研究綜述［J］.山東社會科學，2010（4）：166-167.

〔2〕曹文澤.高校廉政文化建設須把握的幾個問題［J］.中國高等教育，2005（6）.

〔3〕柯瑞清.高校構(gòu)建和落實黨風廉政建設責任體系的路徑探析 ［J］.福建論壇·人文社會科學版，2015（2）：196-200.

〔4〕王彩鳳.文化軟實力視域下的高校廉政文化建設［J］.黑龍江高教研究，2013（8）：64-67.

G64

A

1673-260X（2016）10-0178-03

2016-06-10

該論文是安徽省人文社會科學研究重點項目“批評語篇分析與批評語言意識培養(yǎng)”（SK2014A339）和滁州學院教研項目“需求分析下的大學英語教學改革探索”（2014jyz04）的部分研究成果