湖北省水資源現(xiàn)狀分析

○劉星宇

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湖北省水資源現(xiàn)狀分析

○劉星宇

1　引言

湖北省地處我國南方，屬亞熱帶濕潤氣候，降水充沛，加之長江及漢水流經(jīng)，天然水質(zhì)良好，水資源條件得天獨厚。目前，湖北省自產(chǎn)水資源總量為1028億立方米（地表水995億立方米，地下水298億立方米）；同時，湖北省擁有客水資源6298億立方米。但隨著湖北省人口的快速增長和經(jīng)濟的高速發(fā)展，一方面水體污染日益嚴(yán)重，水生生態(tài)環(huán)境日趨惡化；另一方面對林木的濫砍亂伐和過度的圍湖造田，加劇了水資源時空分布不均趨勢，汛期飽受洪澇災(zāi)害之苦，枯季卻又水源不足，發(fā)生旱災(zāi)，水資源的優(yōu)勢反成了劣勢，制約著湖北省社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，開展湖北省水資源短缺風(fēng)險評價研究，為區(qū)域水資源利用管理提供決策依據(jù)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

2　湖北水資源現(xiàn)狀

2.1自產(chǎn)水資源有限和客水較多

湖北省人均自產(chǎn)水資源僅為1750立方米，低于全國平均水平2600立方米/年，列全國第17位，接近國際公認(rèn)的人均1700立方米的缺水警戒線。長江橫貫全境，并有漢江及洞庭湖諸水匯入，年平均過水量為6638億立方米，這些客水利用難度較大，同時加劇了全省江河堤防的防洪壓力。

根據(jù)2007年湖北省水資源公報顯示，人均用水量大于500立方米的僅有黃石市、荊州市、鄂州市、荊門市、仙桃市。與去年相比，湖北省人均總用水是呈現(xiàn)出下降的趨勢。農(nóng)業(yè)灌溉畝均用水量、工業(yè)增加值用水量、城鎮(zhèn)生活人均日用水量和農(nóng)村生活日均用水量跟上年相比，都是負(fù)增長，其中農(nóng)業(yè)和工業(yè)的用水量下降得比較明顯。

2.2降水季節(jié)和區(qū)域差異大

湖北省水資源在地區(qū)分布上，南多北少，山區(qū)多，平原河谷少，且相差懸殊。南部年徑流深為1200-1400mm，北部不足200mm，相差6-7倍。鄂西南、鄂東南山區(qū)年徑流深變化在900-1400mm，為徑流高值區(qū)；鄂北、鄂西北年徑流深變化在150-250mm，為徑流低值區(qū)；水資源的地區(qū)分布與區(qū)域人口、耕地、產(chǎn)值等社會經(jīng)濟要素的分布極不符。如武漢、襄樊、荊州、孝感、黃岡5市總?cè)丝谡既∪丝诘?5%，耕地占51%，工業(yè)產(chǎn)值占58%，但其水資源總量僅占全省總量的32%。恩施州人口、耕地、工業(yè)產(chǎn)值分別占全省的6.6%、8.6%和1.1%，襄樊市人口、耕地、工業(yè)產(chǎn)值分別占全省的9.5%、12.3%和12.2%，但它們的水資源量相差3.8倍，人均畝均水資源量相差5.5倍。

根據(jù)研究湖北省水資源短缺風(fēng)險及對策得出，鄂西北地區(qū)屬于中度風(fēng)險，接近高風(fēng)險。該地區(qū)處于濕潤、半濕潤區(qū)過渡帶，干旱系數(shù)大、徑流系數(shù)低，降水偏少，該區(qū)域?qū)邓昙咀兓置舾小Ｍ瑫r，該地區(qū)是南水北調(diào)中線工程的主要水源地，跨流域調(diào)水也在一定程度上減少區(qū)域水資源供應(yīng)量。在平均降水量條件下，增加庫容能夠滿足跨流域調(diào)水需求；在干旱少雨年份，大量調(diào)水則會增加本地區(qū)水資源短缺風(fēng)險。

江漢平原屬于高風(fēng)險區(qū)，全省最高。主要原因:一是降水年季變化、季節(jié)變化顯著，近80%的降水集中在4-10月份，近10年來該地區(qū)降水距平率普遍超過20%，降水的不穩(wěn)定性給水資源短缺帶來很大風(fēng)險；二是該地區(qū)是湖北省社會經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)之一，人口密度大，工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模大，水資源需求量大；三是人類活動劇烈引起自然環(huán)境惡化，水土流失嚴(yán)重，水源保持率低；四是水體污染嚴(yán)重，水功能區(qū)達標(biāo)率不足50%。水庫湖泊蓄水量低小于水資源總量的20%，供水能力有限，特別是農(nóng)田水利設(shè)施發(fā)展滯后，遇到旱年江漢平原首當(dāng)其沖成為重災(zāi)區(qū)。此外，新水源開發(fā)不足、水資源利用率低等因素也削弱了區(qū)域水資源承載能力。

鄂西南地區(qū)屬于中度風(fēng)險，接近低風(fēng)險，全省最低。該區(qū)域水資源總體狀況較好，水資源總量巨大、水源保持率高、水質(zhì)較好。盡管如此，鄂西南同樣存在水資源短缺的威脅，主要有：水利設(shè)施落后、供水率偏低、水資源粗放利用、缺乏新水源開發(fā)等。

鄂東南地區(qū)接近中度風(fēng)險，略高于全省風(fēng)險平均值。該地區(qū)降水充沛、水資源總量豐富，區(qū)域水資源承載能力較強。但是水資源儲備少，工農(nóng)業(yè)發(fā)展需求量增大，水資源利用率低等方面也存在風(fēng)險。

2.3水污染日趨嚴(yán)重

近年來，湖北省境內(nèi)長江、漢江的水質(zhì)污染日趨嚴(yán)重，全省污染事故較之前發(fā)生頻率顯著增加，2002年長江干流Ⅲ類水質(zhì)水體占100%；漢江干流Ⅱ類水質(zhì)占30%，Ⅲ類水質(zhì)占70%。中小河流Ⅰ類水質(zhì)水體占7%，Ⅱ類水質(zhì)水體占43%，Ⅲ類水質(zhì)水體占26%，受污染的Ⅳ類水質(zhì)水體占10%，Ⅴ類及超Ⅴ類水質(zhì)水體占13%。如隨州市農(nóng)藥污染事故、荊門市東寶塔水庫油污染事故、荊州市東荊河溝咀鎮(zhèn)水源地污染事故等，造成局部地區(qū)階段性人畜飲用水困難。

加之近年來湖北省湖泊、水庫數(shù)量大減，且水質(zhì)日趨惡化。如2010年湯遜湖、斧頭湖、保安湖和洪湖為Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，梁子湖、張渡湖、長湖、后宮湖、黃陂后湖、黃石大冶湖為Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；城市內(nèi)湖水質(zhì)尤差，7個城市中，內(nèi)湖水質(zhì)未達到Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的有6個，另一個是Ⅳ類水質(zhì)。地下水的污染方面，城市地下水污染發(fā)展迅速，如荊州市周圍地下水的污染帶近年來迅速擴大。長江湖北段沿岸排污沒有得到有效控制，形成多條污染帶；漢江大部分支流受到污染，唐白河、蠻河、小清河等主要支流水質(zhì)超過Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，連農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)都達不到。水污染事故頻發(fā)，特別是流域性的水污染事故時有發(fā)生，污染范圍廣、危害大，直接影響人民群眾的飲水安全。

2.4水資源的開發(fā)難度大、利用率低

由于受水資源地區(qū)分布、人口耕地分布和自然地理等因素的影響，湖北省水資源開發(fā)利用區(qū)域差異較大。山區(qū)山高谷深，河流落差大，水能資源豐富，但耕地零星分散，灌溉條件差，水資源開發(fā)條件復(fù)雜。水資源的開發(fā)以小型水利工程為主；廣大的丘陵地區(qū)耕地集中，但降水較少，水源不足，水資源的開發(fā)以大中型蓄水工程為主，攔蓄山區(qū)徑流作為灌溉水源：江漢平原耕地連片，土質(zhì)肥沃，河網(wǎng)密布，湖泊星羅，客水資源豐富，但易外洪內(nèi)澇，水資源的開發(fā)利用是筑堤御水，設(shè)閘控制，內(nèi)排外引。

湖北省地下水資源十分豐富，且水質(zhì)良好，特別是江漢平原第四系承壓含水層，水量豐富，承壓水頭高，易于抽取，但地下水供水僅為813億立方米，占湖北省供水總量3.11%。建議加強江漢平原地下水的開發(fā)利用。

2.5水資源浪費嚴(yán)重，節(jié)水潛力大

目前，全省總耗水量中，農(nóng)業(yè)灌溉占67.16%，工業(yè)占15.13%，農(nóng)村生活占9.12%，林、牧、漁占5.13%，城鎮(zhèn)生活占2.16%。從耗水結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)灌溉耗水量占大頭，農(nóng)業(yè)節(jié)水大有潛力可挖。湖北省在農(nóng)田灌溉方面，大水漫灌仍十分普遍，引水渠利用率僅為50%，即有一半的水白白地滲漏蒸發(fā)掉了。此外，湖北省工業(yè)用水重復(fù)利用率很低，武漢為50%左右，其它城市僅為20%～40%。

2.6南水北調(diào)中線工程將對漢江中下游洪水和水質(zhì)造成不容忽視的影響

江漢中游地區(qū)是湖北的經(jīng)濟重地，經(jīng)濟發(fā)展迅速，在未調(diào)水的情況下，平水年該區(qū)已缺水，枯水年和枯水期缺水嚴(yán)重。更嚴(yán)重的是漢江下游河段已出現(xiàn)200多公里的水華，這種在大河中出現(xiàn)水華的現(xiàn)象即使在世界上也是少見的，這說明漢江的水質(zhì)已惡化到了何種程度。調(diào)水后，一是丹江水庫下泄流量不足；二是增加取水困難，使大多取水設(shè)施無法使用；三是最嚴(yán)重的，就是使得漢江自凈能力大幅下降，水質(zhì)嚴(yán)重惡化，水質(zhì)惡化又進一步加劇該地區(qū)的水資源供需矛盾，如考慮到該區(qū)經(jīng)濟的迅速增長，則問題可能更為嚴(yán)重。這一問題有可能成為制約該地區(qū)未來經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的首要因素。因此必須引起國家和省有關(guān)部門的充分重視。在實施中線工程的同時，必須實施已規(guī)劃的補償工程和措施，特別是引江濟漢（兩沙運河）和漢江兩岸的污水處理工程，必不可少。

3　水資源可持續(xù)利用的對策

3.1加強全民保水、節(jié)水的意識教育

一是要讓廣大民眾清醒看到水資源不足和水污染問題的嚴(yán)重性。湖北省水資源總量不豐、水污染問題比較嚴(yán)重，統(tǒng)一管理的發(fā)展態(tài)勢不容樂觀。因此，必須樹立憂患意識，大局思想，發(fā)展觀念，認(rèn)真對待水源統(tǒng)一管理中的問題；二是要堅持在全民中提倡節(jié)約用水和保護水的良好風(fēng)氣。水環(huán)境保護不僅是我省各級人民政府及其有關(guān)部門的一項重要任務(wù)，同時也是企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，是一項全民的事業(yè)。如果沒有公眾的支持和積極參與，就缺少了實現(xiàn)水環(huán)境保護的必要條件，也就失去了維護良好的水環(huán)境的原動力。

目前，湖北省有占總數(shù)量達45%的大中型引提水的工程失修、設(shè)備老化等原因使工程能力下降，不能正常發(fā)揮效益；部分水庫尚未達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；灌區(qū)渠系建筑物損壞，渠道水量滲漏很大，引水渠利用率僅為50%；城市供水網(wǎng)漏損現(xiàn)象普遍存在。節(jié)水、惜水意識淡薄。農(nóng)業(yè)仍采用大水漫灌；工業(yè)水重復(fù)利用率低；城市生活用水由于價格不合理，浪費依然嚴(yán)重。針對這些弊端，在農(nóng)業(yè)方面，可以通過征收水資源費、水費，實施用水定額分配，大力推廣節(jié)水型農(nóng)業(yè)技術(shù)灌溉，提高渠利用率，大幅度節(jié)約用水，特別要在鄂北崗地缺水地區(qū)大力推廣高效節(jié)水農(nóng)業(yè)；工業(yè)方面，在各行各業(yè)推廣用水標(biāo)準(zhǔn)定額，提高水費，鼓勵節(jié)約用水和清潔生產(chǎn)，提高水資源重復(fù)利用率和降低單位產(chǎn)品的用水量；城市生活用水方面，在用水中逐步加收污水治理費，同時大力宣傳，提高公眾的水資源意識。

3.2完善水環(huán)境保護法律法規(guī)，對水資源統(tǒng)一規(guī)劃和管理

水環(huán)境保護法規(guī)是進行水環(huán)境保護、依法治水、依法管水的基礎(chǔ)。水環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)是對水環(huán)境質(zhì)量和水污染物排放所作的硬性規(guī)定，是水環(huán)境管理和執(zhí)法的技術(shù)依據(jù)。通過制定和實施水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，促使排污者達標(biāo)排放，從而達到保護和改善水環(huán)境的目的。

針對未來湖北省國民經(jīng)濟與社會的持續(xù)發(fā)展，對湖北省的河、湖、水庫和地下水資源制定綜合統(tǒng)一的開發(fā)利用和保護規(guī)劃，并明確規(guī)定各水政部門的權(quán)限，把水資源的開發(fā)利用統(tǒng)一管理起來，對各種水資源實行優(yōu)化調(diào)度，合理調(diào)配，并充分采用法律和經(jīng)濟的手段，使水資源在工業(yè)、城市發(fā)展、水力發(fā)電、漁業(yè)、運輸、娛樂和維持生態(tài)等方面的綜合效益最優(yōu)化。

3.3加強水污染的治理、監(jiān)測和防護

大力開發(fā)湖北省豐富的水力資源和其他潔凈能源，推廣潔凈的燃煤技術(shù)，提高城市機動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，降低酸雨對水環(huán)境的危害；對污染大的企業(yè)進行曝光，限期整改、停產(chǎn)整改或關(guān)停并轉(zhuǎn)等，尤其要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)測、控制和管理；大力建設(shè)城市污水收集系統(tǒng)和污水處理設(shè)施；制定相關(guān)政策，鼓勵農(nóng)民少用化肥和農(nóng)藥，探索替代化肥和農(nóng)藥的新途徑，控制化肥、農(nóng)藥污染；加強對水資源保護區(qū)的規(guī)劃、管理和水質(zhì)監(jiān)控，逐步推行水源保護區(qū)污染防治管理目標(biāo)責(zé)任制，對重污染的河段、湖泊進行重點管理，恢復(fù)其天然生態(tài)功能。特別要加強對水源地、地表水體、地下水以及排放的污水水質(zhì)的監(jiān)測評價和研究，形成一個完整的體系，為水資源水環(huán)境的規(guī)劃、管理、開發(fā)利用和保護提供充分的依據(jù)。

3.4抓住三峽工程和南水北調(diào)中線工程機遇,推動湖北水利建設(shè)

三峽工程和南水北調(diào)中線工程建成后，將大大提高湖北沿江地區(qū)的防洪安全。湖北省應(yīng)抓住這個機遇，大力整治長江、漢江河道，完善江漢平原和鄂北崗地的排灌設(shè)施，從而從根本上根治全省的旱澇災(zāi)害。同時，利用三峽工程提供的電能，降低煤能源給水環(huán)境帶來的污染。

（通聯(lián)：430070，湖北省武昌實驗中學(xué)）