新時(shí)期對(duì)群眾路線的認(rèn)識(shí)

白 鈺

（昌吉學(xué)院馬克思主義學(xué)院新疆昌吉831100）

新時(shí)期對(duì)群眾路線的認(rèn)識(shí)

白 鈺

（昌吉學(xué)院馬克思主義學(xué)院新疆昌吉831100）

中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之初就堅(jiān)持走群眾路線，最終領(lǐng)導(dǎo)人民取得了新民主主義革命的勝利。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，面臨更為艱巨的任務(wù)、更為復(fù)雜的局面，面對(duì)新時(shí)期存在的諸多問題，中國(guó)共產(chǎn)黨更應(yīng)該堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，努力踐行一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，以獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

新時(shí)期；群眾路線；人民群眾

群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨人“把馬克思列寧主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的原理系統(tǒng)地運(yùn)用在黨的全部活動(dòng)中”形成的，是中國(guó)共產(chǎn)黨“長(zhǎng)時(shí)期在敵我力量懸殊的艱難環(huán)境里進(jìn)行革命活動(dòng)的無(wú)比寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)”［1］。1981年，黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問題的決議》，將群眾路線作為毛澤東思想活的靈魂之一加以概括，“群眾路線就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”。［2］我們黨數(shù)十年的奮斗歷程也證實(shí)了黨的成長(zhǎng)與壯大、革命的勝利與發(fā)展，都與群眾路線息息相關(guān)，群眾路線不僅是毛澤東思想的重要內(nèi)容，也是新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨根本的政治路線、組織路線和工作方法。

一、一切為了群眾

中國(guó)共產(chǎn)黨建立后就明確提出：黨的任務(wù)是為中國(guó)廣大人民的利益而奮斗，黨的最終目的是要徹底消滅一切剝削制度，使全人類徹底解放，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)?！拔覀凕h除了人民利益，沒有自己的特殊利益。”［3］毛澤東在《為人民服務(wù)》中說到，我們這個(gè)隊(duì)伍是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。在《論聯(lián)合政府》的報(bào)告中進(jìn)一步指出，“和最廣大的人民群眾取得密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發(fā)”［4］，這是中國(guó)共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志。改革開放以來(lái)，我們黨在任何時(shí)候任何情況下，始終把全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)也強(qiáng)調(diào)，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們黨的奮斗目標(biāo)。

（一）為人民服務(wù)

中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以后肩負(fù)的任務(wù)和所處的環(huán)境發(fā)生了變化，“執(zhí)政黨的地位給密切黨群關(guān)系帶來(lái)的最突出的問題是為誰(shuí)掌權(quán)為誰(shuí)服務(wù)的問題?！保?］新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持群眾路線，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)密切黨群干群關(guān)系，反對(duì)一切脫離群眾的傾向，特別是要反對(duì)會(huì)使黨走上脫離群眾的危險(xiǎn)境地的官僚主義和以權(quán)謀私的腐敗現(xiàn)象。所以，作為中共黨員，首先應(yīng)該擺正自己在國(guó)家、在人民中的位置，明白自己的職責(zé)，要牢記脫離群眾是共產(chǎn)黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。但是，現(xiàn)實(shí)中一些黨員干部對(duì)自己的主觀世界改造不夠，最終在行動(dòng)中犯了錯(cuò)誤，如周永康、徐才厚等近幾年落馬的貪官。他們走上領(lǐng)導(dǎo)崗位以后，不是全心全意為人民服務(wù)，而是“從人民的勤務(wù)員變成人民頭上的老爺”，利用手中的權(quán)利牟取私利，嚴(yán)重地?fù)p害了國(guó)家利益和人民群眾的利益?！耙灾氯嗣袢罕妼?duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨員干部能否實(shí)現(xiàn)黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨產(chǎn)生了懷疑，敗壞了黨的聲譽(yù)?！保?］作為執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)人，胡錦濤指出，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利益。行使權(quán)力就必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督，決不能把權(quán)力變成牟取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具?！保?］2013年6月，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)，在任何時(shí)候任何情況下，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，要始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。

（二）對(duì)人民負(fù)責(zé)

中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持為人民服務(wù)，“就要對(duì)人民負(fù)責(zé)，就要在客觀上使人民因?yàn)槲覀兊姆?wù)而獲得益處?！保?］新時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，就要使得發(fā)展建設(shè)成果由人民群眾共享。十一屆三中全會(huì)后，黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重心”，“發(fā)展才是硬道理”成為了人們的共識(shí)。但是，長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，人們?cè)谂袛嗌鐣?huì)的進(jìn)步與發(fā)展時(shí)，更多的是從經(jīng)濟(jì)水平上的考量，甚至將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，使我國(guó)的環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重，人們的生存環(huán)境面臨更大的威脅。一些地方政府更是為了“面子”而搞“政績(jī)工程”、“形象工程”，“一些不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，勞民傷財(cái)?shù)墓こ滩粌H沒有創(chuàng)造效益，還使黨和政府的形象在群眾心目中大打折扣，損害了黨和政府的公信力?！保?］很多地方政府過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主導(dǎo)性，而忽視精神文明和社會(huì)建設(shè)，一些社會(huì)問題層出不窮，人們生活中的不安全感越來(lái)越強(qiáng)烈。那種單純地依賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，許多社會(huì)問題也會(huì)自然化解的發(fā)展理念，勢(shì)必在社會(huì)建設(shè)方面產(chǎn)生很多消極的影響，損害到人民群眾的根本利益，影響到黨群關(guān)系的和諧發(fā)展。

（三）為人民解憂

共產(chǎn)黨人要真正做到一切為了人民，就應(yīng)該“真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦”，關(guān)心人民群眾的生活，因?yàn)椤爸挥形覀儼讶罕姺旁谛纳?，群眾才?huì)把我們放在心上”。［10］早在1934年毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命時(shí)就提出關(guān)心群眾生活。他指出：“我們應(yīng)該深刻地注意到群眾的生活問題，從土地、勞動(dòng)問題到柴米油鹽問題一切這些群眾生活的問題，都應(yīng)該把它提到自己的議事日程上，應(yīng)該討論，應(yīng)該決定，應(yīng)該實(shí)行，應(yīng)該檢查。要使廣大群眾認(rèn)識(shí)我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的。”［11］新時(shí)期，黨和政府提出了科學(xué)發(fā)展的理念，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不忘精神文明、政治文明、社會(huì)文明的建設(shè)，更加關(guān)心百姓生活，加大事關(guān)群眾切身利益的民生工程的建設(shè)力度，在住房、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等多領(lǐng)域采取了惠民政策。然而，當(dāng)前我國(guó)在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房等方面的問題仍然較多。這些問題不能得到有效解決，將會(huì)使人們對(duì)我國(guó)進(jìn)行的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)產(chǎn)生懷疑，對(duì)社會(huì)主義的優(yōu)越性和共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性產(chǎn)生懷疑，勢(shì)必會(huì)影響到黨在人民群眾中的凝聚力和號(hào)召力。

二、一切依靠群眾

毛澤東經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，“只要我們依靠人民，堅(jiān)決地相信人民的創(chuàng)造力是無(wú)窮無(wú)盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難都有可能克服，任何敵人最終都?jí)翰坏刮覀儯荒鼙晃覀兯鶋旱??！保?2］1934年，毛澤東在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中，闡述了相信群眾、依靠群眾的觀點(diǎn)，指出“革命戰(zhàn)爭(zhēng)是群眾的戰(zhàn)爭(zhēng)，只有動(dòng)員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，只有依靠群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)”?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東在《論聯(lián)合政府》報(bào)告中指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”劉少奇在黨的七大上作的修改黨章的報(bào)告中，指出“人民群眾的解放，必須由群眾的自覺與自愿，自覺與自動(dòng)，不依靠于群眾的自覺與自動(dòng)，我們將一事無(wú)成”［13］。

（一）明確干群關(guān)系

我國(guó)當(dāng)前進(jìn)行的民主政治建設(shè)，就是為了能夠體現(xiàn)人民群眾的權(quán)利主體地位，真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。但有一些領(lǐng)導(dǎo)干部在思想深處并不是把人民當(dāng)做權(quán)利的主人，自認(rèn)為既然人民把權(quán)利賦予黨，黨就是執(zhí)掌權(quán)利的主體，是社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者，人民只能是被管理的對(duì)象?！斑@樣就非常容易出現(xiàn)自覺不自覺地使自己與人民群眾之間的關(guān)系演變?yōu)榻y(tǒng)治與被統(tǒng)治關(guān)系的問題，從而從根本上破壞了共產(chǎn)黨與人民群眾之間形成平等關(guān)系的基礎(chǔ)?！保?4］一些人自認(rèn)為比群眾高明，把自己當(dāng)成群眾危難中的“救世主”，把群眾看成按照自己意志行事的工具。事關(guān)人民生活的決策，幾個(gè)人開開會(huì)，拍拍腦門就決定了。有些領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，命令主義嚴(yán)重，聽報(bào)告、發(fā)指示，偶爾“體察”一些民情。殊不知，歷史是由人民群眾創(chuàng)造的，我國(guó)的社會(huì)主義的建設(shè)依靠的是人民，而不是幾個(gè)“能人”的“科學(xué)管理”。黨的十八大以來(lái)，全黨自上而下分批開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系，深入群眾聽取意見和建議，取得群眾滿意的成績(jī)，也看到了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上指出，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問題還相當(dāng)嚴(yán)重，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。要解決這些問題，就必須明確干群關(guān)系，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”和踐行黨的群眾路線。

（二）鼓勵(lì)民眾參與

新時(shí)期進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的事業(yè)，也是人民群眾的事業(yè)，需要廣大人民的擁護(hù)和參與。當(dāng)前，黨和國(guó)家在積極疏通和拓寬黨同人民群眾聯(lián)系的渠道，努力做到“重大決策聽取民意，民生改善由民作主”［15］，使得人民能夠參與到社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中來(lái)。我國(guó)的人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、基層民主建設(shè)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和其他群眾團(tuán)體都在增強(qiáng)民眾參與國(guó)家大事中發(fā)揮了重要作用，公眾可以通過這些渠道表達(dá)愿望，維護(hù)自身利益，進(jìn)而體現(xiàn)自己當(dāng)家作主的地位，增強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家的認(rèn)同感。

隨著政治體制改革的進(jìn)行，我國(guó)的人民民主制度逐漸趨于健全和完善，人民的民主意識(shí)和政治參與意識(shí)都有了很大的提升。同時(shí)我們也應(yīng)該看到，我國(guó)在民主選舉、民主監(jiān)督、權(quán)利制約等方面亟待改進(jìn)，不同利益群體表達(dá)利益訴求的渠道比較狹窄，這些都限制了人民群眾以正常渠道和合法形式參與政治生活的意愿和實(shí)際效果。我們講一切依靠人民，就應(yīng)該尊重人民群眾的主體地位，讓人民群眾參與國(guó)家的建設(shè)，就應(yīng)該努力消除阻礙民意表達(dá)的因素，“努力開辟和創(chuàng)造聯(lián)系群眾的新渠道、新形式，以利更加廣泛、深入、及時(shí)地聽取群眾的意見、要求和批評(píng)”［16］，鼓勵(lì)群眾反映真實(shí)情況。因?yàn)椋伯a(chǎn)黨只有依靠人民群眾，才能獲取最大的執(zhí)政基礎(chǔ)、最強(qiáng)的發(fā)展動(dòng)力，社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)才能夠進(jìn)行下去。

三、從群眾中來(lái)，到群眾中去

從群眾中來(lái)，到群眾中去，就是要求黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)常深入基層，深入群眾，向人民群眾學(xué)習(xí)，傾聽人民的呼聲?！耙粋€(gè)革命政黨，就怕聽不到人民的聲音，最可怕的就是鴉雀無(wú)聲。”［17］1943年6月，毛澤東在為中央寫的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干間題》中，把黨的群眾路線科學(xué)地概括為“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，“集中起來(lái)，堅(jiān)持下去”，“領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行一切實(shí)際工作時(shí)，要取得正確的領(lǐng)導(dǎo)意見，必須從群眾中來(lái)、到群眾中去，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，一般號(hào)召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合。這就是說，把群眾的意見集中起來(lái)，化為系統(tǒng)的意見，又到群眾中堅(jiān)持下去，在群眾的行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。如此循環(huán)往復(fù)，使領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)更正確、更生動(dòng)、更豐富?！保?8］因?yàn)槿嗣袢罕娛菤v史的創(chuàng)造者，“正確的認(rèn)識(shí)只能來(lái)源于群眾的實(shí)踐?！保?9］

黨和國(guó)家的方針政策最終要到人民群眾中去，通過人民群眾實(shí)踐的檢驗(yàn)，檢驗(yàn)其正確與否，才能更符合人民群眾的實(shí)際生活?！耙I(lǐng)導(dǎo)我們的事業(yè)，只靠我們的經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)驗(yàn)，是遠(yuǎn)不夠的。要正確地領(lǐng)導(dǎo)，就必須以黨員群眾的經(jīng)驗(yàn)、工人階級(jí)的經(jīng)驗(yàn)、勞動(dòng)群眾的經(jīng)驗(yàn)、所謂‘小人物'的經(jīng)驗(yàn)來(lái)補(bǔ)充領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)驗(yàn)。［20］”這就需要黨員干部經(jīng)?！吧钊雽?shí)際、深入基層、深入群眾”，要向人民群眾學(xué)習(xí)，甘當(dāng)人民群眾的小學(xué)生，“堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民。”人民群眾是中國(guó)特色社會(huì)主義的直接建設(shè)者，他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是最豐富、最實(shí)際的，直接反應(yīng)了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的成果和存在的問題?！爸挥形覀兊耐咎撔牡叵蛉嗣袢罕妼W(xué)習(xí)，把群眾的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)集中起來(lái)，化為系統(tǒng)的更高的知識(shí)，才能夠具體地去啟發(fā)群眾的自覺，指導(dǎo)群眾的行動(dòng)。”“如果不向群眾學(xué)習(xí)，而自作聰明地從腦子中想出一套東西，或生硬地從歷史經(jīng)驗(yàn)與外國(guó)經(jīng)驗(yàn)中搬運(yùn)一套東西，來(lái)啟發(fā)群眾與指導(dǎo)群眾，那是一定無(wú)用的。”［21］當(dāng)前，一些干部“深入基層、深入群眾”并不是為了真誠(chéng)地去傾聽百姓呼聲，不是去當(dāng)小學(xué)生而是去當(dāng)老爺。下基層完全是形式主義，敷衍應(yīng)付，弄虛作假，聽聽報(bào)告，吃吃喝喝，只會(huì)增加基層的負(fù)擔(dān)，何談聽群眾疾苦，幫群眾辦實(shí)事。

中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)取得的重大成果，充分證明了共產(chǎn)黨一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線的正確性?！?0年來(lái)黨的發(fā)展歷程告訴我們，來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本?！保?2］我們可以看到新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大成果，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)的政治文明建設(shè)，社會(huì)文明建設(shè)都在努力推進(jìn)。同樣，中國(guó)共產(chǎn)黨也面臨著更多的執(zhí)政考驗(yàn)。如何在復(fù)雜的環(huán)境中，努力解決發(fā)展過程中產(chǎn)生的一系列問題，如治好黨內(nèi)脫離群眾的種種問題，特別是“四風(fēng)”問題這樣的頑癥，必須踐行群眾路線，保持同人民群眾的聯(lián)系這一巨大政治優(yōu)勢(shì)，以增強(qiáng)黨的生命力，鞏固黨的執(zhí)政地位，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說尤為重要。新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨更應(yīng)該堅(jiān)持群眾路線，繼續(xù)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，“堅(jiān)持為了人民、依靠人民，誠(chéng)心誠(chéng)意為了人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”［23］，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

［1］［2］［12］［18］十一屆三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編［M］.北京：中共中央黨校出版社，1981：181-182.

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［4］毛澤東選集第三卷［M］.北京：人民出版社，1991：1094.

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［8］［13］［20］［21］中共中央黨校黨史教研室選編.中共黨史參考資料5抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期下［M］.北京：人民出版社，1979：440，442-444.

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［15］袁賽男.發(fā)展依靠誰(shuí)？發(fā)展為了誰(shuí)？［N］.學(xué)習(xí)時(shí)報(bào).2009-03-23（10）.

［16］［19］中共河南省委宣傳部黨員教育處編.馬克思主義黨的學(xué)說文獻(xiàn)選讀［M］.鄭州：河南人民出版社，1990：600.

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1671-6469（2016）-04-0086-04

2015-12-09

白鈺（1985-），女，回族，新疆阜康人，昌吉學(xué)院馬克思主義學(xué)院助教，研究方向：毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論。