杭州市“十三五”哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年）

◎ 杭州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室杭州市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)

杭州市“十三五”哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年）

◎ 杭州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室杭州市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)

“十三五”時(shí)期是杭州全面深化改革、全面建成小康社會(huì)和建設(shè)世界名城的關(guān)鍵時(shí)期，是杭州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的歷史條件下全面提升發(fā)展水平的重要時(shí)期，也是繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要機(jī)遇期。為貫徹落實(shí)黨的十八大、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見(jiàn)》（中發(fā) 〔2004〕3號(hào)）、《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《杭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》精神，進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供思想和智力支持，實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，切實(shí)改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)的樣本，共建共享歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、東方品質(zhì)之城，建設(shè)“人文杭州”和全面提升人口素質(zhì)，特制定本規(guī)劃。

一 發(fā)展基礎(chǔ)和背景

（一）發(fā)展現(xiàn)狀和基礎(chǔ)

“十二五”以來(lái)，杭州堅(jiān)持觀念創(chuàng)新、思想創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，全面加大對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的扶持力度，使具有國(guó)際視野、杭州特色的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系逐步形成。一是學(xué)科和機(jī)構(gòu)建設(shè)水平提升。市屬高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)類學(xué)科（專業(yè)）總數(shù)較“十一五”時(shí)期增長(zhǎng)80%以上，達(dá)到91個(gè)。新增5個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科、4個(gè)?。ú浚┘?jí)重點(diǎn)學(xué)科、5個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專業(yè)，總數(shù)分別達(dá)到37個(gè)、9個(gè)、14個(gè)。黨政機(jī)關(guān)、高等學(xué)校、社會(huì)機(jī)構(gòu)培育建設(shè)各類研究所（中心、基地）80多個(gè)。新增省（部）級(jí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地4個(gè)、市級(jí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地7個(gè)，總數(shù)均達(dá)到8個(gè)。杭州市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)所屬學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）新增3個(gè)，總數(shù)達(dá)到85個(gè)。7所市屬高等學(xué)校和中共杭州市委黨校、蕭山區(qū)成立了社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)。二是人才結(jié)構(gòu)較大程度改善。市屬高等學(xué)校和中共杭州市委黨校（杭州行政學(xué)院）現(xiàn)有哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類教學(xué)科研人員中具有中級(jí)職稱的有1728人，具有高級(jí)職稱的有1070人（其中正高級(jí)329人）。23人享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼，6人為“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選，10人為教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”人選，5人為浙江省有突出貢獻(xiàn)中青年專家，21人為浙江省特聘教授（錢(qián)江學(xué)者），11人為浙江省“151人才工程”第一層次人才，4人為浙江省“五個(gè)一批”人才，26人為浙江省“之江青年社會(huì)科學(xué)學(xué)者”，6人為杭州市“五個(gè)一批”人才，231人為杭州市“131人才工程”各層次人選。三是新型智庫(kù)功能不斷強(qiáng)化。杭州市社會(huì)科學(xué)院、中共杭州市委黨校（杭州行政學(xué)院）重點(diǎn)圍繞提高社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究和決策咨詢，市屬高等學(xué)校建設(shè)了一批專題數(shù)據(jù)庫(kù)、實(shí)驗(yàn)室和區(qū)域問(wèn)題研究基地。完成各類研究報(bào)告近1000項(xiàng)，其中70多項(xiàng)獲中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)批示。其他各類學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)包括社會(huì)智庫(kù)得到進(jìn)一步發(fā)展，資政和服務(wù)能力不斷提升。“杭州藍(lán)皮書(shū)”“杭州都市圈藍(lán)皮書(shū)”系列綜合研究報(bào)告以第三方視角審視研判杭州發(fā)展趨勢(shì)，品牌效應(yīng)逐步形成?！逗贾輲煼洞髮W(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）、《美育學(xué)刊》、《中共杭州市委黨校學(xué)報(bào)》、《杭州研究》等形成一定的辦刊特色，成為學(xué)術(shù)交流和決策咨詢的重要載體。四是成果和資源儲(chǔ)備增加。國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金立項(xiàng)數(shù)量達(dá)到87項(xiàng)，較“十一五”時(shí)期增長(zhǎng)67%，其中重大招標(biāo)項(xiàng)目2項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目6項(xiàng)?？偨Y(jié)題數(shù)27項(xiàng)，優(yōu)良率達(dá)到60%。省（部）級(jí)立項(xiàng)項(xiàng)目338項(xiàng)、市（廳）級(jí)項(xiàng)目1000余項(xiàng)。出版專著300余部，公開(kāi)發(fā)表學(xué)術(shù)論文7000余篇。700多項(xiàng)成果獲各級(jí)各類獎(jiǎng)勵(lì)，其中?。ú浚┘?jí)118項(xiàng)。繼續(xù)出版“杭州全書(shū)”、“杭州歷史文化研究叢書(shū)”、“南宋史研究叢書(shū)”、“南宋史及南宋都城臨安研究”（含“南宋都城臨安研究”“專題研究”“博士文庫(kù)”“文獻(xiàn)整理”4個(gè)系列）、“元代杭州研究叢書(shū)”、“明代杭州研究叢書(shū)”、“民國(guó)史研究叢書(shū)”、“杭州宗教歷史文化研究”、“城市學(xué)文庫(kù)”等系列成果，出版《文瀾閣四庫(kù)全書(shū)》《中華大典·歷史地理典》《杭州史料別集》《民國(guó)浙江地形圖》《清代大運(yùn)河全圖》《杭州百貨老字號(hào)》等文獻(xiàn)整理成果以及《余杭通志》等方志。主辦全國(guó)（國(guó)際）性學(xué)術(shù)會(huì)議17場(chǎng)（次）、省級(jí)專業(yè)性學(xué)術(shù)會(huì)議50多場(chǎng)（次）。五是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)普及層次提升。打造“杭州市社會(huì)科學(xué)知識(shí)普及叢書(shū)”、 《錢(qián)塘論壇》電視理論宣傳欄目、社會(huì)科學(xué)普及周活動(dòng)、基層哲學(xué)社會(huì)科學(xué)宣講點(diǎn)以及省、市社會(huì)科學(xué)普及基地等載體。舉辦各種講座300多場(chǎng)（次）、學(xué)術(shù)論壇60多場(chǎng)（次）、咨詢活動(dòng)230多場(chǎng)（次），同時(shí)舉辦各類學(xué)術(shù)年會(huì)。開(kāi)展公眾人文社會(huì)科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查、杭州市民公共文明指數(shù)調(diào)查和人文社會(huì)科學(xué)資源調(diào)查。杭州市民公眾人文社會(huì)科學(xué)素養(yǎng)測(cè)評(píng)指數(shù)明顯高于浙江省整體水平，公共文明指數(shù)處于較高水平。

由于原有基礎(chǔ)較薄弱，高等學(xué)校和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)較少，人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)與城市發(fā)展水平不相適應(yīng)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)整體水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求尚存在較大差距。一是學(xué)術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和制度供給不足。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究尚被視作一般的社會(huì)事業(yè)，沒(méi)有將其作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)性因素和科學(xué)決策的宏觀前提來(lái)定位，甚至沒(méi)有將哲學(xué)社會(huì)科學(xué)納入科學(xué)范疇，相對(duì)于自然科學(xué)和工程技術(shù)扶持與資助的力度偏小，難以形成可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。二是學(xué)術(shù)研究對(duì)杭州發(fā)展的支持作用偏弱。沒(méi)有形成以哲學(xué)社會(huì)科學(xué)論證和確認(rèn)決策的制度環(huán)境與基本規(guī)則，學(xué)術(shù)研究力量分割分散，協(xié)同創(chuàng)新能力不強(qiáng)，學(xué)術(shù)研究對(duì)杭州發(fā)展拉高標(biāo)桿、提升層次、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新超越的推動(dòng)作用有限。三是學(xué)術(shù)實(shí)力和創(chuàng)新能力不強(qiáng)。整體實(shí)力在全國(guó)同類城市中相對(duì)薄弱，與沿海地區(qū)的廣州、深圳、南京以及內(nèi)陸地區(qū)的武漢、西安、成都等城市相比差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)，與杭州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平不相匹配且差距甚大。缺乏具有學(xué)科影響力的研究機(jī)構(gòu)和人才，學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小且同質(zhì)化明顯。學(xué)術(shù)根基不夠扎實(shí)，中外交流或譯介能力不強(qiáng)，傳統(tǒng)文獻(xiàn)?？闭砹α勘∪?，客觀的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)調(diào)查、研究、咨詢和設(shè)計(jì)不充分。符合現(xiàn)代學(xué)術(shù)規(guī)范的創(chuàng)新性成果不多，低水平重復(fù)者居多。四是學(xué)術(shù)管理改革不深入。過(guò)程管理不夠嚴(yán)密，重立項(xiàng)輕管理、重經(jīng)費(fèi)輕質(zhì)量現(xiàn)象嚴(yán)重，科學(xué)的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制和有效的激勵(lì)機(jī)制尚未形成。資源整合力度小，條塊分割、單打獨(dú)斗普遍?？傮w上處于投入逐漸增加而績(jī)效提高不快的狀況。學(xué)術(shù)風(fēng)氣和人才成長(zhǎng)環(huán)境尚未得到根本性改善。五是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)普及引導(dǎo)和提升市民人文素養(yǎng)的作用有限。缺乏有效的普及載體，現(xiàn)有資源整合不足、利用率不高，沒(méi)有充分利用新媒體，科學(xué)普及基地建設(shè)和管理缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。普及內(nèi)容缺乏針對(duì)性，沒(méi)有與公民的多樣性需求對(duì)接。各類教育中缺乏人文教育內(nèi)涵，對(duì)公共事業(yè)和個(gè)人事業(yè)的評(píng)價(jià)或推動(dòng)缺乏人文觀維度，未能真正形成對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的內(nèi)在需求機(jī)制。

（二）發(fā)展環(huán)境

“十三五”時(shí)期杭州將邁入以改革求突破、以創(chuàng)新求發(fā)展的關(guān)鍵階段，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展面臨重要機(jī)遇。一是杭州發(fā)展進(jìn)入新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，需要哲學(xué)社會(huì)科學(xué)提供思想資源和精神動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并推動(dòng)形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略布局。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的歷史功能將因此得到進(jìn)一步發(fā)揮。二是杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)要求哲學(xué)社會(huì)科學(xué)系統(tǒng)回答轉(zhuǎn)型發(fā)展所面臨的問(wèn)題。杭州經(jīng)濟(jì)進(jìn)入地區(qū)生產(chǎn)總值跨過(guò)萬(wàn)億元門(mén)檻的新起點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入中高端水平，城市國(guó)際化步入新階段，同時(shí)迎來(lái)承辦2016年G20峰會(huì)和2022年亞運(yùn)會(huì)、建設(shè)中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等重大歷史機(jī)遇，未來(lái)發(fā)展有許多復(fù)雜和艱難的問(wèn)題需要通過(guò)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究加以解決。三是互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)的重大影響要求哲學(xué)社會(huì)科學(xué)予以總體性、高層次把握。2010年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》將建設(shè)全國(guó)文化創(chuàng)意中心確定為杭州重要的城市功能之一，將杭州打造成全國(guó)文化創(chuàng)意中心升級(jí)為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略。建設(shè)“智慧杭州”則是“1號(hào)工程”。2015年杭州的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到22.2%，信息經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)到23.0%，成為杭州最大的支柱性產(chǎn)業(yè)。但目前仍未改變同質(zhì)化、低層次的基本格局，需要通過(guò)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的理念創(chuàng)新、價(jià)值創(chuàng)新來(lái)加以改變。四是杭州進(jìn)行社會(huì)治理理念和模式創(chuàng)新需要哲學(xué)社會(huì)科學(xué)推動(dòng)觀念變革。從社會(huì)管理到社會(huì)治理是治理理念的高度提升，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本方向。社會(huì)治理的基本特征是參與主體多元化、治理方式民主化、治理目標(biāo)價(jià)值化，必須通過(guò)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究實(shí)現(xiàn)價(jià)值重建。五是杭州建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)必須以哲學(xué)社會(huì)科學(xué)為基本支撐。《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā) 〈關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā) 〔2014〕65號(hào)）將建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的中國(guó)特色新型智庫(kù)體系納入國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化范疇，科學(xué)決策將更高程度地依賴哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。

“十三五”時(shí)期哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)。一是學(xué)術(shù)理念國(guó)際化、現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)。推進(jìn)城市國(guó)際化，需要用世界眼光看杭州、以國(guó)際視野做學(xué)問(wèn)，需要引進(jìn)先進(jìn)的學(xué)術(shù)理念，需要杭州學(xué)術(shù)“走出去”。目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)模尺度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)社會(huì)，也必須以先進(jìn)的學(xué)術(shù)理念才能比較全面地研究和解決問(wèn)題。二是學(xué)術(shù)研究問(wèn)題多樣化、復(fù)雜化的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代社會(huì)問(wèn)題極具復(fù)雜性，復(fù)雜性研究因此而成為21世紀(jì)重大的學(xué)術(shù)前沿問(wèn)題。復(fù)雜性研究也是挑戰(zhàn)人類思維的學(xué)術(shù)新范式。三是學(xué)術(shù)生產(chǎn)機(jī)制創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的人才選拔和課題招標(biāo)、評(píng)價(jià)、應(yīng)用機(jī)制在許多方面不符合學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律。單一的利益激勵(lì)和簡(jiǎn)單的考核評(píng)價(jià)創(chuàng)新機(jī)制正在釀成量大質(zhì)差的學(xué)術(shù)危機(jī)，缺乏問(wèn)題意識(shí)、思想意識(shí)和新觀點(diǎn)乃至重復(fù)抄襲牟取學(xué)術(shù)利益的現(xiàn)象也成為某種頑疾，不良學(xué)術(shù)風(fēng)氣正在構(gòu)成限制學(xué)術(shù)發(fā)展的瓶頸。按照價(jià)值邏輯重組資源、重整秩序勢(shì)在必行。只有建立以價(jià)值目標(biāo)為核心的學(xué)術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)發(fā)展的新突破，并取得先進(jìn)性。四是學(xué)術(shù)資源網(wǎng)絡(luò)化整合的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，如何加強(qiáng)資源整合與方法綜合，從海量數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)知識(shí)，尋找隱藏在數(shù)據(jù)中的智慧，揭示社會(huì)現(xiàn)象與預(yù)知社會(huì)發(fā)展規(guī)律，需要更強(qiáng)的數(shù)據(jù)洞察力。而學(xué)術(shù)資源的網(wǎng)絡(luò)化整合雖然已經(jīng)有了技術(shù)上的可能性，但由于缺乏專業(yè)平臺(tái)建設(shè)、分散投資、資源壟斷等問(wèn)題，在實(shí)際中并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)信息資源、資本資源和人力資源整合優(yōu)化，必須率先建立功能強(qiáng)大的開(kāi)放式、共享型綜合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。五是新型智庫(kù)制度建設(shè)的挑戰(zhàn)。各類智庫(kù)有所發(fā)展，但專業(yè)化水平不高，沒(méi)有獨(dú)立品格，智庫(kù)參與決策不是源于法定而是根據(jù)渠道，公辦機(jī)構(gòu)重復(fù)投資建設(shè)、民辦機(jī)構(gòu)缺乏政府購(gòu)買(mǎi)支持的現(xiàn)象嚴(yán)重，智庫(kù)發(fā)展沒(méi)有長(zhǎng)期性戰(zhàn)略安排。真正建成新型智庫(kù)有賴于制度性建設(shè)。

二 指導(dǎo)方針和基本目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神，實(shí)施全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略布局，確立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持先進(jìn)文化方向，以建設(shè)“人文杭州”和促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)大發(fā)展大繁榮為目標(biāo)，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新和資源整合，加大扶持力度，全面改善人才結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)整體學(xué)術(shù)實(shí)力，全面提升基礎(chǔ)性和應(yīng)用性理論研究水平，在形成大學(xué)術(shù)、大學(xué)科、大團(tuán)隊(duì)、大成果上有所作為，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的中國(guó)特色新型智庫(kù)體系，促進(jìn)觀念創(chuàng)新、思想創(chuàng)新、理論創(chuàng)新，促進(jìn)杭州治理體系和治理能力現(xiàn)代化，高水平全面建成小康社會(huì)，確保繼續(xù)在全省發(fā)揮龍頭領(lǐng)跑示范帶動(dòng)作用，確保繼續(xù)走在全國(guó)重要城市前列，共建共享歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、東方品質(zhì)之城，努力建成美麗中國(guó)的樣本，朝著建設(shè)世界名城目標(biāo)大步邁進(jìn)。

（二）基本原則

堅(jiān)持科學(xué)性與先進(jìn)性方向。學(xué)術(shù)研究站在客觀、中立的立場(chǎng)，以客觀事實(shí)和客觀規(guī)律為立論依據(jù)。同時(shí)，運(yùn)用最先進(jìn)的理論和方法，并有獨(dú)立的見(jiàn)解和獨(dú)創(chuàng)性。堅(jiān)持立足現(xiàn)實(shí)與面向未來(lái)相結(jié)合。

堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)與改革發(fā)展并重。加強(qiáng)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、學(xué)科部類、人才隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施、管理制度等學(xué)術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升學(xué)術(shù)能力。同時(shí)，通過(guò)改革優(yōu)化管理體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)活力，提高效率。

堅(jiān)持基礎(chǔ)性研究與應(yīng)用性研究并重。應(yīng)用性研究在短期內(nèi)即可產(chǎn)生直接的應(yīng)用價(jià)值，基礎(chǔ)性研究則對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，尤其是對(duì)思想觀念和人文精神的建構(gòu)具有巨大作用，而且也是應(yīng)用性研究的基礎(chǔ)。在當(dāng)前應(yīng)用性研究社會(huì)需求不斷擴(kuò)大的情況下，既要注重基礎(chǔ)性研究，更應(yīng)提升應(yīng)用性研究水平。

堅(jiān)持自主創(chuàng)新與廣域合作并舉。進(jìn)一步強(qiáng)化自主創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。注重開(kāi)展多形式、多層次廣域開(kāi)放合作，發(fā)揮在杭高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的作用，凝聚創(chuàng)新思想，共享學(xué)術(shù)資源，豐富學(xué)術(shù)內(nèi)涵，增強(qiáng)學(xué)術(shù)活力，培養(yǎng)復(fù)合型人才。立足融入現(xiàn)實(shí)、解決實(shí)際問(wèn)題，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域開(kāi)展廣域合作，更好地發(fā)揮思想庫(kù)和智囊團(tuán)作用。

堅(jiān)持包容性與唯一性相統(tǒng)一。杭州將進(jìn)入市場(chǎng)化水平和社會(huì)開(kāi)放程度更高的歷史時(shí)期，學(xué)術(shù)內(nèi)部以及學(xué)術(shù)與非學(xué)術(shù)領(lǐng)域之間的交流互動(dòng)將更頻繁，人才流動(dòng)和新的組織關(guān)系將在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)致力于包容性學(xué)術(shù)生態(tài)的建設(shè)，將地域性學(xué)術(shù)提升到國(guó)家或世界層面，并根據(jù)地緣、人才、學(xué)科等基礎(chǔ)條件發(fā)展優(yōu)勢(shì)學(xué)術(shù)，尤其是建立唯一性優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)建唯一性品牌。

（三）基本目標(biāo)

打造具有較強(qiáng)綜合實(shí)力的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)強(qiáng)市。杭州的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究總體實(shí)力在全國(guó)同類城市中居于前列。研究機(jī)構(gòu)和研究隊(duì)伍數(shù)量有較大幅度增加，研究機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到100個(gè)以上。通過(guò)市場(chǎng)化和政府采購(gòu)支持等途徑，鼓勵(lì)興辦民辦和其他類型的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取建設(shè)1～2個(gè)具有全國(guó)影響力和位于全國(guó)同類城市中發(fā)展水平最高之列的大院大所。爭(zhēng)取將杭州師范大學(xué)建設(shè)成為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科門(mén)類齊全、總體實(shí)力較強(qiáng)的高等學(xué)校，使浙江大學(xué)城市學(xué)院、中共杭州市委黨校（杭州行政學(xué)院）、杭州青年專修學(xué)院（杭州市團(tuán)校）形成一些特色學(xué)科，使杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江育英職業(yè)技術(shù)學(xué)院、杭州萬(wàn)向職業(yè)技術(shù)學(xué)院等在職業(yè)技術(shù)教育研究方面形成優(yōu)勢(shì)。加快西湖大學(xué)、湖畔大學(xué)的建設(shè)步伐，探索研究型專業(yè)發(fā)展和研究型人才培養(yǎng)的新途徑。增強(qiáng)省級(jí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地實(shí)力，并爭(zhēng)取新增4個(gè)以上，總數(shù)達(dá)到12個(gè)以上。新增4個(gè)以上市級(jí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地，總數(shù)達(dá)到12個(gè)以上。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)查、咨詢、設(shè)計(jì)、策劃、論證等方面的需要，政府決策基本納入哲學(xué)社會(huì)科學(xué)咨詢論證，推動(dòng)企業(yè)重大決策引入這一程序。市級(jí)總體和專項(xiàng)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。形成一批國(guó)內(nèi)外具有影響力的質(zhì)量較高的學(xué)術(shù)成果。

構(gòu)建對(duì)杭州發(fā)展具有較強(qiáng)支持能力的新型智庫(kù)。統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門(mén)、社會(huì)科學(xué)院、黨校（行政學(xué)院）、高等學(xué)校和民辦學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的新型智庫(kù)體系。推動(dòng)省、市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地向新型智庫(kù)方向發(fā)展。建設(shè)5個(gè)以上具有較大影響力和較高知名度的市級(jí)高層次智庫(kù)，3個(gè)以上省級(jí)高端智庫(kù)。造就富于創(chuàng)新精神的公共政策研究和決策咨詢隊(duì)伍，建立治理完善、充滿活力、監(jiān)管有力的智庫(kù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮智庫(kù)在理論創(chuàng)新、資政建言、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、對(duì)外交流等方面的重要作用。

形成可持續(xù)發(fā)展的學(xué)術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。通過(guò)改革完善哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作管理體制，建立包括財(cái)政投入、人才引進(jìn)、創(chuàng)新激勵(lì)、考核評(píng)價(jià)、成果推廣等在內(nèi)的內(nèi)在引導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。對(duì)包括專業(yè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校相關(guān)學(xué)科等在內(nèi)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)總體財(cái)政投入比重與自然科學(xué)相當(dāng)，市哲學(xué)社會(huì)規(guī)劃課題年度經(jīng)費(fèi)達(dá)到500萬(wàn)元以上，且每年按財(cái)政收入增長(zhǎng)率遞增。重大或重點(diǎn)項(xiàng)目參照自然科學(xué)的投入比進(jìn)行高額投入。同等人才享受與自然科學(xué)人才同等待遇，特殊人才采用特別的引進(jìn)機(jī)制。建立有效的學(xué)術(shù)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)新媒體學(xué)術(shù)發(fā)布介質(zhì)，通過(guò)科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制遴選優(yōu)秀成果向國(guó)內(nèi)外推介，并組織應(yīng)用性推廣。

凝練特色鮮明和競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)。結(jié)合傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，構(gòu)建特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科群，形成若干國(guó)內(nèi)、省內(nèi)有影響的學(xué)科。專業(yè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)形成根據(jù)自身?xiàng)l件凝練特色研究學(xué)科或研究方向。綜合分析全省高等學(xué)校和全國(guó)同類高等學(xué)校的布局，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略，注重相互融合、交叉或整合重組，形成新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)。增加?。ú浚┘?jí)重點(diǎn)學(xué)科3個(gè)以上，增加市級(jí)重點(diǎn)專業(yè)5個(gè)以上，總數(shù)分別達(dá)到12個(gè)和17個(gè)以上。增加碩士學(xué)位授予權(quán)學(xué)科5個(gè)以上，總數(shù)達(dá)到42個(gè)以上。博士學(xué)位授予權(quán)學(xué)科爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)零的突破。形成若干實(shí)力較強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域文化研究團(tuán)隊(duì)。

構(gòu)筑可充分整合學(xué)術(shù)資源的多維學(xué)術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。增進(jìn)各種學(xué)術(shù)資源的可獲得性，建立有充分信息保障系統(tǒng)、有共享制度體系和綜合人才集聚的開(kāi)放式學(xué)術(shù)研究平臺(tái)，形成形式多樣、層次不同的以學(xué)科、項(xiàng)目或課題為紐帶的跨區(qū)域、跨層級(jí)強(qiáng)勢(shì)學(xué)術(shù)智力實(shí)體或虛擬半虛擬大學(xué)術(shù)智力實(shí)體。增加7所市屬高等學(xué)校和中共杭州市委黨校（杭州行政學(xué)院）具有高級(jí)職稱的教師和研究人員100人以上，總數(shù)達(dá)到約1170人，其中博士學(xué)位人才每年增長(zhǎng)3%以上。培養(yǎng)博士生導(dǎo)師5人以上，新增碩士生導(dǎo)師100人以上，總數(shù)達(dá)到400人以上。其他學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)人才結(jié)構(gòu)也有較大程度改善。享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家、“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選、教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”人選、浙江省有突出貢獻(xiàn)中青年專家、浙江省特聘教授（錢(qián)江學(xué)者）、浙江省“151人才工程”第一層次人才、浙江省“五個(gè)一批”人才、浙江省之江青年社會(huì)科學(xué)學(xué)者等比“十二五”時(shí)期增加30%以上，分別達(dá)到35人、9人、15人、8人、33人、16人、6人、36人以上。

支持市民人文素養(yǎng)全面提升。建設(shè)城市人文教育大學(xué)堂，調(diào)動(dòng)學(xué)校、群眾團(tuán)體等各種組織資源，宣傳學(xué)術(shù)成果，普及通俗知識(shí)，擴(kuò)充市民的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)容量，并全面提升城市群體的學(xué)習(xí)力。將哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展和知識(shí)普及作為“人文杭州”建設(shè)的基本內(nèi)容，作為學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)的有機(jī)構(gòu)成，作為市民終身學(xué)習(xí)、終身教育的基本要求。特別重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員以及在校學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的人文知識(shí)和人文思想觀教育。

三 主要任務(wù)和重點(diǎn)研究方向

（一）主要任務(wù)

優(yōu)化戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略布局。一是明確哲學(xué)社會(huì)科學(xué)思想理論基礎(chǔ)和新型智庫(kù)兩個(gè)基本定位。將哲學(xué)社會(huì)科學(xué)當(dāng)作指導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的思想理論基礎(chǔ)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的行動(dòng)指南，在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略中給予優(yōu)先安排和布局，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)基于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。二是根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的學(xué)科、人才、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，形成適應(yīng)杭州未來(lái)發(fā)展的學(xué)術(shù)支撐體系。繼續(xù)推行以一流學(xué)科塑造一流大學(xué)、一流學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和一流學(xué)術(shù)，以一流學(xué)科和一流大學(xué)、一流學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、一流學(xué)術(shù)塑造一流城市的學(xué)科建設(shè)理念。三是出臺(tái)《杭州市加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，形成出思想、出成果、出人才的多點(diǎn)支撐的智庫(kù)體系。黨政部門(mén)、社會(huì)科學(xué)院、黨校（行政學(xué)院）、高等學(xué)校和民辦學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)形成特色各異、功能互補(bǔ)的智庫(kù)系統(tǒng)。社會(huì)科學(xué)院和黨校（行政學(xué)院）重點(diǎn)圍繞提高杭州治理能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開(kāi)展市情調(diào)查和決策咨詢研究。高等學(xué)校加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專題數(shù)據(jù)庫(kù)和實(shí)驗(yàn)室、軟科學(xué)研究基地建設(shè)，形成一批區(qū)域問(wèn)題重點(diǎn)研究基地。研究制定引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量興辦智庫(kù)的政策，鼓勵(lì)和支持社會(huì)智庫(kù)發(fā)展。實(shí)施高層次智庫(kù)建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)社會(huì)亟須、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的市級(jí)專業(yè)化高層次或高端智庫(kù)，創(chuàng)造條件建設(shè)省級(jí)智庫(kù)。

高起點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)性與應(yīng)用性研究特色學(xué)科群。一是正確認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)性研究與應(yīng)用性研究、一般性研究與特色性研究的關(guān)系，兩輪驅(qū)動(dòng)，加大對(duì)基礎(chǔ)性研究的投入，加大對(duì)應(yīng)用性研究的激勵(lì)。提高基礎(chǔ)性研究常規(guī)學(xué)科的綜合度，形成品牌學(xué)科。繼續(xù)提升馬克思主義理論、黨史黨建、歷史學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、藝術(shù)學(xué)、體育學(xué)、公共管理學(xué)、語(yǔ)言文學(xué)等優(yōu)勢(shì)學(xué)科群。構(gòu)建高等學(xué)校、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)與政府、企業(yè)以及其他組織的學(xué)科共建機(jī)制，推進(jìn)跨地域或跨國(guó)界學(xué)科共建，形成應(yīng)用性研究學(xué)科建設(shè)優(yōu)勢(shì)凝聚效應(yīng)，并爭(zhēng)取學(xué)術(shù)中心內(nèi)移，形成區(qū)域性學(xué)術(shù)中心或某些學(xué)科的學(xué)術(shù)中心。二是以城市歷史文化、學(xué)術(shù)傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)需要為根據(jù)，以區(qū)位優(yōu)勢(shì)為突破口，以代表當(dāng)代需求的當(dāng)采學(xué)科為方向，培育和發(fā)展特色學(xué)科群。大力發(fā)展和重點(diǎn)培育具有區(qū)域需求的城市學(xué)、生態(tài)學(xué)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)學(xué)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、文化遺產(chǎn)學(xué)、職業(yè)教育學(xué)等學(xué)科群。鑒于“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我強(qiáng)”的特征，通過(guò)“根植基礎(chǔ)→形成特色→提升優(yōu)勢(shì)→鑄造品牌→反哺基礎(chǔ)”的機(jī)制推動(dòng)特色學(xué)科發(fā)展，即以基礎(chǔ)培育特色、以特色提升優(yōu)勢(shì)、以優(yōu)勢(shì)鑄造品牌、以品牌反哺基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)特色學(xué)科的超循環(huán)發(fā)展。在形成特色學(xué)科的基礎(chǔ)上創(chuàng)建若干一流學(xué)科。三是根據(jù)當(dāng)代學(xué)科細(xì)化而綜合程度高的實(shí)際，研究學(xué)科發(fā)展與學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的關(guān)系，堅(jiān)持學(xué)科建設(shè)與人才培育相結(jié)合原則實(shí)施創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃。以相對(duì)統(tǒng)一的學(xué)術(shù)目標(biāo)、學(xué)術(shù)價(jià)值、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)空間、學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)精神為集合優(yōu)勢(shì)，按學(xué)科或項(xiàng)目組建優(yōu)勢(shì)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，培育和塑造品牌學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)和品牌學(xué)者。

發(fā)展開(kāi)放式創(chuàng)新學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，培育重點(diǎn)基地。一是打破學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)封閉的人才、資金、課題等方面的傳統(tǒng)組織格局，實(shí)行學(xué)術(shù)研究無(wú)邊界外延組織，以小機(jī)構(gòu)整合大資源、開(kāi)發(fā)大項(xiàng)目，提高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力?；诰哂胁煌R(shí)資源應(yīng)用邏輯的知識(shí)景觀，通過(guò)戰(zhàn)略合作、委托研究、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可等方式整合學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)成果，有效獲得所需創(chuàng)新資源，彌補(bǔ)知識(shí)和智力缺陷，降低創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn)。支持高等學(xué)校與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)共建學(xué)科和碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，共建博士、碩士實(shí)習(xí)點(diǎn)和博士后工作站，推行訪問(wèn)學(xué)者制度、學(xué)術(shù)人才定期進(jìn)修培訓(xùn)制度，實(shí)現(xiàn)有深度的人才交流和培養(yǎng)。發(fā)展學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)以及其他社會(huì)機(jī)構(gòu)的多方位合作關(guān)系，支持學(xué)術(shù)人才參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)政府投資與民間投資、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合，使政府、企業(yè)、公辦學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、民辦學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)成分以及人才在合作中共享創(chuàng)新價(jià)值。二是以學(xué)術(shù)前沿問(wèn)題和重大理論、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為中心，以領(lǐng)先水平的學(xué)術(shù)人才或?qū)W術(shù)實(shí)體為核心，以重大系列研究課題為紐帶，建設(shè)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地，形成跨學(xué)科、跨單位共建的，持續(xù)、系統(tǒng)的開(kāi)放式研究平臺(tái)。加強(qiáng)基地的規(guī)范化管理，建立嚴(yán)格的考核選拔和退出機(jī)制。推動(dòng)基地承擔(dān)特定學(xué)術(shù)領(lǐng)域重大項(xiàng)目的合作、協(xié)作攻關(guān)，推出有較大影響的成果，使相關(guān)學(xué)科達(dá)到先進(jìn)水平，使參與重大決策的能力居于領(lǐng)先地位，起到明顯的“思想庫(kù)”作用。推動(dòng)基地跟蹤學(xué)科前沿問(wèn)題，組織相關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)，培養(yǎng)和造就一批具有較高學(xué)術(shù)水平和良好學(xué)風(fēng)、具有一定影響的學(xué)術(shù)帶頭人和中青年學(xué)術(shù)骨干，形成合理的人才梯隊(duì)，成為特定學(xué)術(shù)領(lǐng)域的“人才庫(kù)”。推動(dòng)基地建立圖書(shū)資料和情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、咨詢策劃等服務(wù)，成為特定學(xué)術(shù)領(lǐng)域的“信息庫(kù)”。三是以學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)成果為基本標(biāo)準(zhǔn)加大對(duì)基地的財(cái)政資助。?。ú浚┘?jí)重點(diǎn)研究基地由市財(cái)政或建設(shè)單位按1∶1以上的比例安排配套資金，市級(jí)重點(diǎn)研究基地由市財(cái)政按每個(gè)年度10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)資助，建設(shè)單位按1∶1以上的比例安排配套資金。本著學(xué)術(shù)資源配置最優(yōu)化、學(xué)術(shù)成果產(chǎn)出最大化和學(xué)術(shù)組織管理規(guī)范化、科學(xué)化的要求，對(duì)現(xiàn)有學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)力量進(jìn)行重組，積極組織申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)研究基地、教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地等。

建立多層次社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)組織，增強(qiáng)學(xué)術(shù)團(tuán)體的自主發(fā)展能力。一是根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》（中發(fā) 〔2015〕4號(hào)）加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)的要求，建立縣（市、區(qū)）社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)組織，完善相關(guān)的組織、經(jīng)費(fèi)和職能制度。二是加強(qiáng)對(duì)學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）的規(guī)范化管理，全面完善管理制度和組織建制，切實(shí)落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等辦會(huì)要素。實(shí)施分類指導(dǎo)，加大對(duì)先進(jìn)學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）的扶持力度，對(duì)組織渙散、活動(dòng)不正常的學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）進(jìn)行改組提升。加強(qiáng)對(duì)學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）骨干人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）的自組織能力，完善自主發(fā)展、自主運(yùn)行、自我管理、自我約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是創(chuàng)新對(duì)學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）的管理模式，逐步通過(guò)活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)和管理。豐富學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）活動(dòng)內(nèi)容和形式，不斷探索社會(huì)服務(wù)新途徑。組織專題學(xué)術(shù)論壇、社會(huì)調(diào)查等活動(dòng)，提高建言獻(xiàn)策和決策咨詢水平，拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能。開(kāi)展系統(tǒng)的咨詢、策劃和設(shè)計(jì)服務(wù)活動(dòng)，承接政府有關(guān)任務(wù)，為企業(yè)提供創(chuàng)意資源，開(kāi)展多種形式的中介服務(wù)。提高普及哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)和弘揚(yáng)科學(xué)精神的能力和有效性。

引進(jìn)高層次人才，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍的系列化、完善化配置。一是堅(jiān)持人才工作理念創(chuàng)新、人才工作機(jī)制創(chuàng)新、人才服務(wù)體系創(chuàng)新、人才市場(chǎng)建設(shè)創(chuàng)新，建立符合國(guó)際慣例并具有區(qū)域特點(diǎn)的人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)制度，形成存量人才與增量人才并重、引進(jìn)人才與培養(yǎng)人才并重、體制內(nèi)人才與體制外人才并重、人才“所有”與人才“所用”并重、“顯人才”與“潛人才”并重的人才工作視野，創(chuàng)造引進(jìn)人才、留住人才、用好人才的機(jī)制和環(huán)境，培養(yǎng)和造就一流學(xué)者、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。二是引入自由競(jìng)爭(zhēng)與開(kāi)放流動(dòng)的市場(chǎng)機(jī)制，形成“來(lái)去自由、柔性流動(dòng)、專兼結(jié)合”的用人機(jī)制。推行“大進(jìn)”（吸引大批海外優(yōu)秀人才回國(guó)工作）“大出”（把大批人才送到海外工作、進(jìn)修和交流）的人才交流模式，提高人才的國(guó)際化水平。充分利用外部創(chuàng)新資源，在重視人才引進(jìn)的同時(shí)采取外聘、雙聘等多種方式更加廣泛地集聚人才，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍的超越性發(fā)展。以重點(diǎn)研究基地、重大項(xiàng)目等為載體開(kāi)放式培養(yǎng)高層次人才和人才團(tuán)隊(duì)。整合各類資源，不斷拓展領(lǐng)域，形成融政府服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)于一體，相互補(bǔ)充的人才發(fā)展服務(wù)體系，為人才發(fā)展提供多種類型的專業(yè)化、特色化、個(gè)性化服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)、年薪、住房、安家等方面的優(yōu)惠政策。三是創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，以事業(yè)凝聚人才，以待遇留住人才，以機(jī)制用好人才。以學(xué)術(shù)水平和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)為核心，建立和完善符合基礎(chǔ)性學(xué)科、應(yīng)用性學(xué)科特性的人才考核制度和充分體現(xiàn)知識(shí)價(jià)值的分配制度，改變以學(xué)歷、資歷和成果數(shù)量確定等級(jí)的格局，充分發(fā)揮引進(jìn)人才的特長(zhǎng)，形成不拘一格選拔和使用人才的局面。推行以研究項(xiàng)目等級(jí)高低和內(nèi)涵大小為衡量標(biāo)準(zhǔn)的分配、獎(jiǎng)勵(lì)和研究經(jīng)費(fèi)資助辦法。鼓勵(lì)人才通過(guò)創(chuàng)意要素投資參股和參與收益分配，推動(dòng)低息、無(wú)息、貼息貸款和風(fēng)險(xiǎn)投資支持創(chuàng)意型人才興辦企業(yè)或項(xiàng)目。

打造學(xué)術(shù)品牌，扶持系列學(xué)術(shù)精品生產(chǎn)。一是增強(qiáng)學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)成果開(kāi)發(fā)的計(jì)劃性，實(shí)施“借腦工程”，定期推出系列項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃，面向國(guó)內(nèi)外組織開(kāi)發(fā)具有本地特色的學(xué)術(shù)成果。繼續(xù)實(shí)施“杭州全書(shū)”“杭州歷史文化研究叢書(shū)”“南宋史研究叢書(shū)”“南宋及南宋都城臨安研究”“元代杭州研究叢書(shū)”“明代杭州研究叢書(shū)”“民國(guó)史研究叢書(shū)”“杭州宗教歷史文化研究”“城市學(xué)文庫(kù)”等系列研究項(xiàng)目，組織城市學(xué)、生態(tài)學(xué)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)學(xué)、杭商以及西湖文化、西溪文化、運(yùn)河文化、錢(qián)塘江文化、湘湖文化、良渚文化等系列課題研究。出版《杭州通史》《杭州文化通史》等綜合性研究項(xiàng)目。推出“杭州學(xué)人文庫(kù)”“杭州研究文庫(kù)”“創(chuàng)意城市文庫(kù)”三大叢書(shū)，分別收錄杭州學(xué)者專著、杭州研究專著、創(chuàng)意城市研究專著。二是強(qiáng)化精品意識(shí)，實(shí)施精品戰(zhàn)略。建立學(xué)術(shù)精品評(píng)價(jià)機(jī)制，定期進(jìn)行學(xué)術(shù)精品評(píng)選，做好評(píng)介、宣傳和推廣工作。倡導(dǎo)學(xué)術(shù)批評(píng)和學(xué)術(shù)論辯，提升學(xué)術(shù)質(zhì)量，提高學(xué)術(shù)創(chuàng)造的社會(huì)影響力。完善學(xué)術(shù)著作出版資助制度，加大資助力度，力求以系列化、叢書(shū)化的形式組織學(xué)術(shù)精品出版。強(qiáng)化學(xué)術(shù)譯介和文獻(xiàn)整理工作。組織向外譯介古代和當(dāng)代杭州學(xué)術(shù)精品，校勘出版《武林掌故叢編》等杭州歷史文獻(xiàn)，系統(tǒng)展示標(biāo)志性成果。三是繼續(xù)實(shí)施“開(kāi)放文庫(kù)計(jì)劃”，基于開(kāi)放存取理念的機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)，形成全面開(kāi)放的學(xué)術(shù)成果信息庫(kù)，加大學(xué)術(shù)成果交流和應(yīng)用推廣力度，促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

建立國(guó)內(nèi)外多領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流與合作機(jī)制。一是以發(fā)展一流學(xué)術(shù)為目標(biāo)，全面拓展國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作領(lǐng)域，尤其是實(shí)施各種國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作計(jì)劃，積極構(gòu)建國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作常態(tài)化。與國(guó)內(nèi)外一流學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或大學(xué)開(kāi)展長(zhǎng)期合作，突出以項(xiàng)目、學(xué)科、基地等為重點(diǎn)集聚合作優(yōu)勢(shì)。定期召開(kāi)杭州學(xué)術(shù)年會(huì)、中國(guó)南宋史國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)等會(huì)議，支持參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，支持在國(guó)際刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文，開(kāi)發(fā)有國(guó)際影響力的學(xué)術(shù)成果，提高杭州學(xué)術(shù)的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。二是積極實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，大力引進(jìn)海外優(yōu)秀學(xué)者，特別是優(yōu)秀青年學(xué)者。參照實(shí)施高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃（“111計(jì)劃”），結(jié)合高等學(xué)校具有國(guó)際前沿水平或國(guó)家重點(diǎn)支持發(fā)展的學(xué)科領(lǐng)域，以國(guó)家、?。ú浚┘?jí)重點(diǎn)科研基地為平臺(tái)，從世界排名前100位的大學(xué)或?qū)W術(shù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)學(xué)科隊(duì)伍中引進(jìn)、會(huì)聚優(yōu)秀人才，形成若干世界一流的學(xué)科創(chuàng)新引智基地。實(shí)施中長(zhǎng)期外籍教師或訪問(wèn)學(xué)者聘用計(jì)劃，提高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校國(guó)外學(xué)者、國(guó)際師資的比例。與國(guó)外著名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或高等學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)專門(mén)人才，資助著名學(xué)者或有潛力的中青年學(xué)者到國(guó)外進(jìn)行多種形式的學(xué)習(xí)交流。支持發(fā)展外語(yǔ)專業(yè)，實(shí)施全外語(yǔ)授課專業(yè)建設(shè)輔助支撐計(jì)劃和全外語(yǔ)教學(xué)課程體系建設(shè)輔助支撐計(jì)劃，提升學(xué)術(shù)人才和在校學(xué)生的外語(yǔ)水平和對(duì)外交往能力。三是綜合運(yùn)用合作式、引進(jìn)式、混合式的境內(nèi)外合作模式，吸引和鼓勵(lì)世界一流大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)到杭州興辦分支機(jī)構(gòu)。探索國(guó)家政策扶持、地方政府需要、民間資本進(jìn)駐的中外合作機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目的有效開(kāi)發(fā)模式。爭(zhēng)取與國(guó)外大學(xué)合作辦學(xué)，建立3個(gè)以上中外合作學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。資助國(guó)外杭州研究以及杭州國(guó)際投資咨詢服務(wù)研究，資助杭州共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”研究。

促進(jìn)全要素整合，構(gòu)建學(xué)術(shù)資源網(wǎng)絡(luò)體系。一是統(tǒng)籌規(guī)劃和安排全市資源，特別是綜合利用人才、資金、文獻(xiàn)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、管理和政策等要素資源，通過(guò)全要素整合有重點(diǎn)地發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)凝聚更多資源，集中力量發(fā)展優(yōu)勢(shì)或特色學(xué)科、項(xiàng)目，淘汰落后學(xué)科、項(xiàng)目。二是建立由圖書(shū)館、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校以及其他各類智庫(kù)共構(gòu)的杭州社會(huì)科學(xué)綜合資源網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，整合文獻(xiàn)、人才、資金、項(xiàng)目、場(chǎng)館等各種信息資源，構(gòu)成信息容量大、查詢便捷的“一站式”服務(wù)體系，形成全國(guó)首個(gè)大容量、多功能的城市學(xué)術(shù)研究綜合服務(wù)網(wǎng)。三是開(kāi)發(fā)能夠系統(tǒng)化發(fā)現(xiàn)、大規(guī)模整理網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)資源并提供瀏覽和搜索等信息服務(wù)的大型軟件平臺(tái)——網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)資源整合系統(tǒng)，高效地應(yīng)用于數(shù)據(jù)源管理、數(shù)據(jù)處理、人工標(biāo)引、系統(tǒng)索引、前臺(tái)服務(wù)。開(kāi)發(fā)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題申報(bào)、過(guò)程管理、評(píng)審結(jié)題、優(yōu)秀成果評(píng)審、成果推廣以及專家管理、基地管理等一切可能領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)化管理。

提升學(xué)術(shù)發(fā)布媒體質(zhì)量與構(gòu)筑新媒體學(xué)術(shù)發(fā)布機(jī)制。一是提高傳統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊辦刊質(zhì)量，擴(kuò)大發(fā)行面，增強(qiáng)杭州學(xué)術(shù)的社會(huì)影響力。提升《杭州師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）和《中共杭州市委黨校學(xué)報(bào)》的辦刊層次，使《美育學(xué)刊》進(jìn)入中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)核心期刊和中文社會(huì)科學(xué)引文索引（CSSCI）來(lái)源期刊序列?！逗贾菅芯俊犯拿麨椤逗贾輰W(xué)刊》，進(jìn)入中文社會(huì)科學(xué)引文索引（CSSCI）來(lái)源集刊序列，由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版，爭(zhēng)取進(jìn)入期刊序列。提升《現(xiàn)代城市》《杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》等的辦刊層次。二是借助新的網(wǎng)絡(luò)和終端技術(shù)的發(fā)展，建立新媒體學(xué)術(shù)成果發(fā)布機(jī)制，探索新媒體學(xué)術(shù)交流新方式，建立微信等公眾平臺(tái)，提高學(xué)術(shù)交流的有效性，努力實(shí)現(xiàn)知識(shí)價(jià)值的充分利用。

打造多樣化載體和平臺(tái)，普及哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)。一是與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)普及方法。進(jìn)一步打造杭州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)宣講團(tuán)、“錢(qián)塘論壇”等特色主體，增設(shè)宣講點(diǎn)，培育優(yōu)秀講壇，形成覆蓋度較高的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)普及體系。將哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)普及分為較高層次、一般層次和初級(jí)層次三個(gè)層次，針對(duì)不同對(duì)象普及不同層次的知識(shí)。二是重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)普及科學(xué)共同體、政府、媒體、非政府組織（NGO）和公眾五個(gè)主體的建設(shè)，構(gòu)建哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)普及資源庫(kù)，形成哲學(xué)社會(huì)科學(xué)普及學(xué)術(shù)共同體與公眾之間的交流溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)普及從單向普及到雙向理解，再到協(xié)商互動(dòng)對(duì)話，更好地滿足公眾從日常生活到精神文化，再到民主參政等不同層次的需求。重視與非政府組織合作互動(dòng)，充分發(fā)揮其公益性、公眾性和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任性的優(yōu)勢(shì)，提高哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)普及實(shí)效。三是建立科學(xué)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)普及評(píng)估體系，按照效果、效率、效益“三效”統(tǒng)一和綜合評(píng)估的原則開(kāi)展制度化績(jī)效評(píng)估。在完善社會(huì)科學(xué)普及周等傳統(tǒng)形式的同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代傳播理論研究哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)普及的傳播機(jī)制，利用新媒體實(shí)現(xiàn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)普及網(wǎng)絡(luò)化。根據(jù)聯(lián)通主義學(xué)習(xí)觀大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，推廣微課式教學(xué)，探索慕課（MOOC）式教學(xué)，逐步將哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)普及納入現(xiàn)代大規(guī)模開(kāi)放式在線教育體系。

為落實(shí)上述任務(wù)，應(yīng)建立五大工作載體：一是實(shí)施科研項(xiàng)目攻關(guān)工程，推出“百個(gè)重點(diǎn)研究課題”；二是實(shí)施社科知識(shí)普及工程，建設(shè)“百家社科普及基地”；三是實(shí)施社科人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)“百名社科中青年學(xué)者”；四是實(shí)施學(xué)術(shù)平臺(tái)建設(shè)工程，組織“百場(chǎng)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)”；五是實(shí)施社團(tuán)組織提升工程，建設(shè)“百個(gè)規(guī)范社團(tuán)組織”。

（二）重點(diǎn)研究方向

一是以全面推進(jìn)國(guó)際化、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為核心的城市國(guó)際化戰(zhàn)略研究。研究如何辦好G20峰會(huì)和2022年亞運(yùn)會(huì)，發(fā)揮中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)疊加優(yōu)勢(shì)，積極參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，全力打造“網(wǎng)上絲綢之路”戰(zhàn)略樞紐城市，全面提高城市現(xiàn)代化、國(guó)際化、法治化水平，不斷提升杭州在國(guó)際分工合作中的地位，增強(qiáng)集聚輻射全球人才、資源、要素、產(chǎn)業(yè)的能力。提升國(guó)際合作層次，營(yíng)造國(guó)際化人文和商務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化國(guó)際化通道建設(shè)，優(yōu)化國(guó)際化人居環(huán)境，打造國(guó)際會(huì)展之都、賽事之城和重要的旅游休閑中心，建設(shè)東方文化國(guó)際交流重要城市，構(gòu)筑開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地。

二是以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為中心的發(fā)展戰(zhàn)略研究。研究創(chuàng)新城市建設(shè)的途徑，努力打造“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂”。以建設(shè)全國(guó)創(chuàng)意中心為目標(biāo)，建設(shè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科，發(fā)展創(chuàng)意文化，建設(shè)創(chuàng)意城市，形成公共文化、產(chǎn)業(yè)文化、地域文化協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。確立以創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)統(tǒng)合、引領(lǐng)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)創(chuàng)意向所有產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)滲透，使創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)成為杭州經(jīng)濟(jì)或“創(chuàng)意杭州”的綱領(lǐng)，形成包括經(jīng)創(chuàng)意改造的效益農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和新興服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的新經(jīng)濟(jì)體系。研究互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊優(yōu)勢(shì)，豐富“智慧杭州”的戰(zhàn)略內(nèi)涵，探索“智慧杭州”的形成機(jī)理，加速互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)在城市發(fā)展各領(lǐng)域的深度應(yīng)用。高起點(diǎn)建設(shè)中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心、全國(guó)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心、全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心、全國(guó)智慧物流中心。研究加快發(fā)展以重大技術(shù)突破、重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和高端化產(chǎn)業(yè)的崛起和形成。探索建立文化與科技融合的路徑，全面提升文化科技創(chuàng)新能力，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。

三是以建設(shè)陽(yáng)光服務(wù)政府為核心的政府與市場(chǎng)新型關(guān)系研究。研究行政體制改革簡(jiǎn)政放權(quán)、建設(shè)服務(wù)型政府等核心問(wèn)題，明確行政體制改革的方向和道路。研究政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，厘清各種職能，使權(quán)力主體權(quán)責(zé)對(duì)等、分工合理。研究辦事流程優(yōu)化的路徑和方法，健全“四張清單”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立事中、事后監(jiān)管體系。研究圍繞市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更加協(xié)調(diào)、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

四是以人為核心的新型城市化戰(zhàn)略研究。研究高鐵等新型交通系統(tǒng)構(gòu)建下的城市一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和杭州都市圈城市一體化等問(wèn)題，促進(jìn)城市廣域融合發(fā)展。研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)籌中心城市規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)籌中等城市規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)籌農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)籌土地節(jié)約集約利用體制改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌資源要素配置、統(tǒng)籌生態(tài)文明建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理和社會(huì)治理等重大問(wèn)題，建設(shè)土地集約利用、使用功能較強(qiáng)、文化內(nèi)涵豐富、景觀品質(zhì)優(yōu)良的區(qū)域性都市和網(wǎng)絡(luò)性城市，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。繼續(xù)集中優(yōu)勢(shì)力量發(fā)展城市規(guī)劃學(xué)、城市生態(tài)學(xué)、城市文化學(xué)、城市社會(huì)學(xué)、城市美學(xué)等學(xué)科。深入研究城市有機(jī)更新理論，順應(yīng)城市生命肌理實(shí)現(xiàn)內(nèi)在式發(fā)展，有效保護(hù)城市文化遺產(chǎn)和社會(huì)生態(tài)。

五是以建設(shè)“法治杭州”、實(shí)行社會(huì)治理為核心的現(xiàn)代城市治理體系建設(shè)研究。就依法執(zhí)政、科學(xué)立法、依法行政、公正司法、全民守法、依法保障改革發(fā)展、依法保障平安創(chuàng)建、加強(qiáng)依法監(jiān)督、提高法治能力水平等問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究。根據(jù)社會(huì)管理轉(zhuǎn)向社會(huì)治理的現(xiàn)實(shí)要求，著力回答杭州社會(huì)治理的系列問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)治理模式創(chuàng)新。研究人大、政協(xié)、民主黨派和公民參政議政的新途徑、新方法，促進(jìn)社會(huì)復(fù)合主體建設(shè)，形成健全的社會(huì)治理體系，充分發(fā)揮社會(huì)力量參與社會(huì)治理的基礎(chǔ)作用，推進(jìn)政治體制改革，加強(qiáng)民主政治建設(shè)。

六是以建設(shè)美麗中國(guó)的杭州樣本為核心的生態(tài)問(wèn)題研究。開(kāi)展全面、系統(tǒng)的生態(tài)立市戰(zhàn)略研究，確立生態(tài)文明的世界觀、價(jià)值觀。研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)社會(huì)的發(fā)展途徑與發(fā)展模式，加強(qiáng)資源環(huán)境重點(diǎn)承載能力預(yù)警機(jī)制、環(huán)境污染第三方治理、“海綿城市”等問(wèn)題研究，開(kāi)發(fā)弘揚(yáng)生態(tài)文化、建設(shè)生態(tài)社會(huì)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、完善生態(tài)體制、打造生態(tài)政府等研究的系列成果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、社會(huì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、生態(tài)社會(huì)化。研究綠色GDP評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)及其推行的可能途徑，改革政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。發(fā)展生態(tài)學(xué)及其分支學(xué)科，建設(shè)和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)文化學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)、生態(tài)政治學(xué)、生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)美學(xué)、生態(tài)批評(píng)等新興學(xué)科，并建設(shè)相關(guān)的重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)研究基地，形成全國(guó)性的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)。

七是以共建共享幸福美好品質(zhì)之城為核心的民生問(wèn)題研究。按照建設(shè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會(huì)要求，探索與改革開(kāi)放階段相適應(yīng)的民生問(wèn)題解決機(jī)制。推動(dòng)建立改善民生的公共財(cái)政支付、社會(huì)分配和再分配機(jī)制，形成健全的民生法律保障體系。研究人權(quán)問(wèn)題，對(duì)基本生存權(quán)利、基本發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展能力、基本社會(huì)福利建設(shè)提出優(yōu)化方案，促進(jìn)社會(huì)救濟(jì)、最低生活保障、基礎(chǔ)性公共衛(wèi)生和養(yǎng)老事業(yè)、充分就業(yè)等保障體系的建立和完善。促進(jìn)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給制度變革的突破，加大教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障、公共交通、生活環(huán)境等公共服務(wù)的供給；促進(jìn)收入分配制度改革的突破，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，構(gòu)建公民共享改革發(fā)展成果的機(jī)制；促進(jìn)建構(gòu)歷史遺留和新產(chǎn)生的民生問(wèn)題解決機(jī)制取得突破，建立公平的利益保障機(jī)制。

八是以建設(shè)惠及城鄉(xiāng)居民的健康杭州為核心的生活環(huán)境建設(shè)研究。以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨，圍繞“將健康融入所有政策”的理念，研究全面推進(jìn)健康杭州建設(shè)，切實(shí)提高人民群眾的健康素養(yǎng)和健康水平，打造“健康中國(guó)示范區(qū)”。研究深化醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的新途徑，建立全生命周期健康服務(wù)體系，全面提升群眾健康素質(zhì)，加強(qiáng)食品藥品安全保障。

九是以打造文化韻味濃郁的書(shū)香城市為核心的“人文杭州”建設(shè)研究。從理論、理想、精神、道德等不同層面研究社會(huì)主義核心價(jià)值體系，把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，打造學(xué)習(xí)型城市，促進(jìn)文化自覺(jué)。探索促進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展的新途徑，創(chuàng)新文化體制機(jī)制，推動(dòng)文化藝術(shù)繁榮興旺。研究加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，全面推進(jìn)教育開(kāi)放，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)教育公平，建立現(xiàn)代學(xué)校制度，提升教育國(guó)際化水平。推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升高等教育發(fā)展水平，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，健全民辦教育健康發(fā)展促進(jìn)機(jī)制。深化地域性特色文化研究，分析地域文化的形成、傳承和發(fā)展機(jī)制，更加準(zhǔn)確地把握地域文化的內(nèi)涵、特征和優(yōu)勢(shì)。建立具有國(guó)際水平的文化遺產(chǎn)保護(hù)研究基地，為文化遺產(chǎn)科學(xué)保護(hù)和研究創(chuàng)造體系完備、開(kāi)放共享的基礎(chǔ)條件。研究文化遺產(chǎn)的多重價(jià)值并合理有效利用，促進(jìn)科學(xué)的保護(hù)利用機(jī)制的形成。以南宋史、民國(guó)史、杭州史、杭商研究等具有地緣文化研究?jī)?yōu)勢(shì)的學(xué)科或研究方向?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)發(fā)最具完整性的地域歷史文化研究成果。

十是以重大改革發(fā)展戰(zhàn)略和公共政策為重點(diǎn)的政策評(píng)價(jià)研究。研究全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革問(wèn)題。發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的決策咨詢功能，探索形成注重價(jià)值分析和價(jià)值判斷的規(guī)范本位的科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，對(duì)各項(xiàng)改革措施和擬議的戰(zhàn)略、政策進(jìn)行預(yù)斷性評(píng)價(jià)，對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，對(duì)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行總結(jié)性評(píng)價(jià)。研究建立戰(zhàn)略、政策的民主參與和控制程序。

十一是以全面從嚴(yán)治黨為核心的黨的建設(shè)問(wèn)題研究。研究新的歷史條件下黨的建設(shè)的新特點(diǎn)、新方法，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

十二是以優(yōu)勢(shì)學(xué)科和前沿問(wèn)題為主體的特色基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論研究。根據(jù)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是創(chuàng)新體系建設(shè)的需求，堅(jiān)持重點(diǎn)建設(shè)與整體統(tǒng)籌相結(jié)合，加大學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)學(xué)科交叉發(fā)展，全面拓展學(xué)科發(fā)展空間，形成較為先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)承擔(dān)國(guó)家或地方重大研究項(xiàng)目和開(kāi)展高水平國(guó)際合作的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。參照教育部“211工程”和“985工程”建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科的做法，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需或具有基礎(chǔ)性優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)學(xué)科或重點(diǎn)研究方向?yàn)楹诵?，集中?yōu)勢(shì)資源構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)，支持建設(shè)一批與杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基礎(chǔ)理論學(xué)科或?qū)W科群。建立重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的檢查、監(jiān)督和激勵(lì)制度。

四 制度創(chuàng)新和政策保障

（一）全面加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略中進(jìn)行重點(diǎn)布局。從戰(zhàn)略高度將哲學(xué)社會(huì)科學(xué)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和重點(diǎn)布局，充分依靠哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種問(wèn)題，使之真正成為精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)和科學(xué)、民主、依法決策的重要支撐。黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界的聯(lián)系與溝通，將繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)作為重大工作精心安排，定期研究和檢查哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作，及時(shí)解決發(fā)展中的問(wèn)題，按戰(zhàn)略安排實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，努力把握哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的規(guī)律，提高學(xué)術(shù)研究的包容度和自由度，擴(kuò)大學(xué)術(shù)研究的領(lǐng)域或范圍，擴(kuò)大學(xué)術(shù)交流的廣度和深度，營(yíng)造繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的優(yōu)良環(huán)境。

通過(guò)改革優(yōu)化管理機(jī)制。通過(guò)改革突破體制束縛，形成價(jià)值與利益并重的激勵(lì)導(dǎo)向，形成符合哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)律、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相協(xié)調(diào)的科學(xué)研究機(jī)制。建立充分開(kāi)放的學(xué)術(shù)交流機(jī)制，大膽引進(jìn)新成果、新學(xué)科、新思想、新創(chuàng)意、新方法，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)表達(dá)、學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴、學(xué)術(shù)辨析，鼓勵(lì)各種形式的思想或?qū)W術(shù)試驗(yàn)，鼓勵(lì)張揚(yáng)學(xué)術(shù)個(gè)性，鼓勵(lì)差異化發(fā)展，形成良好的學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。打破條塊分割和學(xué)科壁壘，增強(qiáng)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)之間、學(xué)科之間、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)、地區(qū)之間的聯(lián)系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建凝聚各種優(yōu)勢(shì)的學(xué)術(shù)組織體系。

強(qiáng)化要素資源配置。繼續(xù)加大人、財(cái)、物等全要素投入，充分合理地配置哲學(xué)社會(huì)科學(xué)資源。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的待遇與自然科學(xué)同等。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)水平加大對(duì)各類研究經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)研究基地的資助。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)與自然科學(xué)發(fā)展經(jīng)費(fèi)同比例、同步安排和增長(zhǎng)。探索建立多元化、多渠道、多層次的投入體系，健全穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)與競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)相協(xié)調(diào)的投入機(jī)制。鼓勵(lì)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)通過(guò)社會(huì)服務(wù)籌措研究經(jīng)費(fèi)，支持學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展各種形式的合作研究、咨詢服務(wù)、成果轉(zhuǎn)讓。成果轉(zhuǎn)化享受與科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓或文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)同等的財(cái)政稅收優(yōu)惠政策。有效保護(hù)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，開(kāi)發(fā)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。倡導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心支持哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)并自愿提供經(jīng)費(fèi)資助的風(fēng)氣，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人捐贈(zèng)資助。加大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，形成若干基礎(chǔ)設(shè)施較優(yōu)的學(xué)術(shù)中心。

（二）構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制

強(qiáng)化規(guī)劃和過(guò)程管理。提高哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃管理水平，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃管理規(guī)定，提高規(guī)劃管理執(zhí)行力，切實(shí)履行規(guī)劃任務(wù)。加強(qiáng)過(guò)程管理，科學(xué)測(cè)量規(guī)劃和項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和水平，有效進(jìn)行過(guò)程控制。強(qiáng)化精品意識(shí)，以質(zhì)量第一的原則配置資源。以公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)中選優(yōu)的原則完善項(xiàng)目組織、申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、結(jié)題、發(fā)表機(jī)制。推進(jìn)科學(xué)研究人員業(yè)績(jī)考核制度改革，探索形成既能充分體現(xiàn)規(guī)劃導(dǎo)向又能體現(xiàn)自由創(chuàng)造的學(xué)術(shù)考評(píng)機(jī)制，進(jìn)行科學(xué)、公正、合理的業(yè)績(jī)考評(píng)。

探索建立基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研究成果等效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與推行績(jī)效管理。在完善基礎(chǔ)性研究成果考核評(píng)價(jià)體系的同時(shí)，探索建立客觀科學(xué)的應(yīng)用性研究成果評(píng)價(jià)體系，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性研究成果與應(yīng)用性研究成果等效評(píng)價(jià)。提高哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專項(xiàng)資金管理的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平，建立項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)估制度。形成績(jī)效計(jì)劃制訂、績(jī)效考核評(píng)價(jià)、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用、績(jī)效目標(biāo)提升的持續(xù)循環(huán)。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化管理。利用互聯(lián)網(wǎng)提高資源整合水平，建設(shè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)、資源廣泛共享、運(yùn)行安全的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化與個(gè)性化相結(jié)合的交互式協(xié)調(diào)運(yùn)行。對(duì)科學(xué)研究活動(dòng)的決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制實(shí)行系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)組織和集約化運(yùn)行。建立專家管理系統(tǒng)、項(xiàng)目管理系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)、項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)、成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)、審計(jì)留痕系統(tǒng)、基地管理系統(tǒng)等各種專業(yè)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人才庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)的個(gè)性化精確管理，全面掌握學(xué)術(shù)研究動(dòng)態(tài)，及時(shí)處理或解決學(xué)術(shù)管理中的各種矛盾和問(wèn)題。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的可擴(kuò)展性，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)發(fā)展。

建立有效的成果共享、轉(zhuǎn)化和信息開(kāi)放機(jī)制。增強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的意識(shí)，推進(jìn)研究過(guò)程的社會(huì)化、成果發(fā)布的社會(huì)化、效用價(jià)值的社會(huì)化。完善哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化和宣傳機(jī)制，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近決策、貼近學(xué)科前沿的原則，建立廣域聯(lián)合的成果應(yīng)用和宣傳共建共享機(jī)制，形成全市一體并與省、國(guó)家相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)一體化的成果發(fā)布系統(tǒng)。把宣傳優(yōu)秀成果與宣傳優(yōu)秀人才結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大優(yōu)秀人才的社會(huì)影響。建立向黨委、政府和有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)送成果的有效平臺(tái)，形成暢通的成果報(bào)送和反饋渠道。構(gòu)建成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁，形成有效運(yùn)行的咨詢工作和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)普及系統(tǒng)，形成學(xué)術(shù)研究為社會(huì)服務(wù)的機(jī)制。開(kāi)放學(xué)術(shù)信息資源，全面提高學(xué)術(shù)研究和實(shí)際應(yīng)用的學(xué)術(shù)信息資源的可獲得性。

加強(qiáng)學(xué)風(fēng)治理和職業(yè)精神、職業(yè)道德建設(shè)。倡導(dǎo)實(shí)事求是的科學(xué)精神和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的治學(xué)態(tài)度，增強(qiáng)學(xué)者獻(xiàn)身學(xué)術(shù)、服務(wù)社會(huì)的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感。按照國(guó)際通行規(guī)則建立和完善與國(guó)際接軌的學(xué)術(shù)規(guī)范，逐步制定適合不同層次、不同學(xué)科的學(xué)術(shù)準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)各種學(xué)術(shù)行為的道德和法律約束。建立標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、程序正當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)評(píng)審制度，制定符合哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)律的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推行回避評(píng)審、異地評(píng)審和網(wǎng)絡(luò)評(píng)審制度，確保維護(hù)和運(yùn)用正當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)權(quán)力，提高學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性、客觀性、公正性和公信力。嚴(yán)肅學(xué)術(shù)紀(jì)律，加大對(duì)學(xué)術(shù)腐敗和學(xué)術(shù)失范行為的治理力度，凈化學(xué)術(shù)空氣。

（三）建立有效的激勵(lì)機(jī)制

加大對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題研究的資源配置。探索建立重點(diǎn)問(wèn)題研究的保障機(jī)制，加大對(duì)重大理論問(wèn)題、學(xué)術(shù)前沿問(wèn)題以及與杭州歷史文化、改革開(kāi)放有關(guān)的重點(diǎn)問(wèn)題研究的支持力度，組建包括跨學(xué)科、跨單位、跨地區(qū)人才在內(nèi)的廣域?qū)W術(shù)團(tuán)隊(duì)，相對(duì)集中各種資源進(jìn)行合力攻關(guān)，形成標(biāo)志性成果。

加大重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)研究基地的扶持力度。建立重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)研究基地的培育、遴選和提升機(jī)制，按照國(guó)家、省、市不同等級(jí)加大資源配置力度，確保其達(dá)到各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。制定和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，增加數(shù)量，并促進(jìn)原有項(xiàng)目層次等級(jí)提升。充分利用重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)研究基地吸納和整合域外或全社會(huì)各種資源，形成各種學(xué)術(shù)中心。

構(gòu)建多種形式的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才機(jī)制。適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的需要，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育思想、教育制度、教育內(nèi)容和教育技術(shù)手段，培養(yǎng)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的研究人才。注重引進(jìn)或創(chuàng)造先進(jìn)的用人機(jī)制，突破體制界限，構(gòu)建符合未來(lái)發(fā)展方向的靈活的用人制度，編制學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)劃，有重點(diǎn)地培養(yǎng)各個(gè)年齡段、各個(gè)學(xué)科分布點(diǎn)的人才，培養(yǎng)專業(yè)型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才，逐步形成梯次結(jié)構(gòu)合理、可持續(xù)提升的學(xué)術(shù)隊(duì)伍。建立全球人才信息平臺(tái)和人才儲(chǔ)備制度，大力吸引國(guó)外優(yōu)秀人才。形成以機(jī)制引人、機(jī)制用人的優(yōu)良環(huán)境，引進(jìn)各種體制中可以利用的人才。用“人才共享”替代“人才爭(zhēng)奪”的思維模式，突破“單位人”舊體制，探索引進(jìn)和使用人才的多種模式。深化崗位聘用、職稱評(píng)定等人事管理制度改革，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和考核機(jī)制，完善以品德、能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)政策。探索有利于人才發(fā)揮作用的多種分配方式，建立健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密相連的薪酬制度。

實(shí)施以創(chuàng)新成果為重點(diǎn)的學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，兼顧基礎(chǔ)文獻(xiàn)整理價(jià)值和應(yīng)用效果，實(shí)行學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)政策，恢復(fù)市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。按照哲學(xué)社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)并重的原則，加大對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)獲得者享受與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獲得者相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和待遇。設(shè)立市級(jí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)杰出人才獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，探索建立以成果考評(píng)為核心的人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，打破常規(guī)，重獎(jiǎng)做出重大貢獻(xiàn)的人才，并在職稱晉升、工資、住房和其他待遇上優(yōu)先考慮。改善做出重大貢獻(xiàn)人才的辦公條件，逐步建設(shè)設(shè)施優(yōu)良的學(xué)術(shù)樓，發(fā)展專業(yè)工作室。

開(kāi)展各種形式的學(xué)術(shù)交流與合作活動(dòng)。強(qiáng)化學(xué)術(shù)交流機(jī)制，通過(guò)學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴、學(xué)術(shù)批評(píng)的激發(fā)啟迪作用發(fā)揮科學(xué)家智力集團(tuán)效應(yīng)，開(kāi)發(fā)學(xué)術(shù)研究的集體大腦。拓寬學(xué)術(shù)交流領(lǐng)域，探索有效的學(xué)術(shù)交流方式，開(kāi)展面對(duì)面的直接交流和借助媒體的間接交流，多學(xué)科、跨學(xué)科的橫向交流和同一學(xué)科、同一領(lǐng)域的縱向交流，分層次的層次內(nèi)部交流和層次間的交流。不斷提升學(xué)術(shù)交流水平，組織開(kāi)展國(guó)家級(jí)和國(guó)際級(jí)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。結(jié)合重大攻關(guān)項(xiàng)目強(qiáng)化高層次學(xué)術(shù)合作，擴(kuò)大合作范圍，拓展合作深度。提高對(duì)外傳播能力，加強(qiáng)話語(yǔ)體系建設(shè)，提升杭州學(xué)術(shù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力。

（四）建立社會(huì)應(yīng)用機(jī)制

建立公共決策哲學(xué)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)制度。深化公共決策體制改革，對(duì)決策權(quán)力進(jìn)行再分配。通過(guò)地方人民代表大會(huì)條例或地方人民政府規(guī)章等形式確立公共決策的多元主體，構(gòu)建專家主體，約束少數(shù)人的決策行為，實(shí)現(xiàn)公共決策的民主化。建立完備的專家咨詢制度，明確哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究前期參與和前置論證，形成科學(xué)的組織程序，提高哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究參與公共決策的水平。積極推行國(guó)外專家咨詢制度，鼓勵(lì)政府部門(mén)和經(jīng)濟(jì)組織聘請(qǐng)國(guó)外專家為決策顧問(wèn)。除涉密及法律法規(guī)另有規(guī)定外，在重大政策措施、重大改革方案、重大工程項(xiàng)目等決策事項(xiàng)出臺(tái)前，要進(jìn)行可行性論證和社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

建立政府購(gòu)買(mǎi)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)決策咨詢服務(wù)制度。探索建立政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與的決策咨詢服務(wù)供給體系，實(shí)現(xiàn)提供服務(wù)主體多元化和提供方式多樣化，滿足多層次、多方面的決策需求。研究制定政府購(gòu)買(mǎi)決策咨詢服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)，形成相關(guān)制度，將相關(guān)的學(xué)術(shù)成果類型納入政府采購(gòu)范圍和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄。形成按需購(gòu)買(mǎi)、以事定費(fèi)、公開(kāi)擇優(yōu)、合同管理的購(gòu)買(mǎi)機(jī)制，采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源等多種方式購(gòu)買(mǎi)，切實(shí)履行購(gòu)買(mǎi)方和服務(wù)方的責(zé)任和義務(wù)。

建立多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體與社會(huì)化、市場(chǎng)化應(yīng)用機(jī)制。借鑒自然科學(xué)創(chuàng)新模式打造產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，建立學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、政府、企業(yè)、社會(huì)組織相結(jié)合的知識(shí)生產(chǎn)體系，形成哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果社會(huì)化、市場(chǎng)化應(yīng)用機(jī)制。尤其是通過(guò)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)輸出智力和文化，以此豐富哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的內(nèi)涵。建立基于個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的多元評(píng)價(jià)，促進(jìn)人才的知識(shí)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。通過(guò)財(cái)政扶持或風(fēng)險(xiǎn)投資等途徑發(fā)展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，探索具有組織知識(shí)流、人才流和資金流功能的導(dǎo)師制，形成“創(chuàng)新夢(mèng)工場(chǎng)”“知識(shí)資本再造”人才培養(yǎng)和知識(shí)創(chuàng)新機(jī)制。充分發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的軟科學(xué)功能，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制將成果應(yīng)用于一切社會(huì)化、市場(chǎng)化環(huán)節(jié)，優(yōu)化社會(huì)主體或市場(chǎng)主體行為，提高社會(huì)運(yùn)行效率。

建立哲學(xué)社會(huì)科學(xué)大眾媒體參與機(jī)制。研究哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新成果和知識(shí)的傳播擴(kuò)散機(jī)理，拓展專業(yè)交流、專業(yè)教育、知識(shí)普及、技術(shù)傳播等傳播渠道，充分發(fā)揮大眾媒體的創(chuàng)新擴(kuò)散功能。加大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)大眾傳播政策支持，營(yíng)造優(yōu)良的傳播環(huán)境，完善傳播設(shè)施資源，構(gòu)建全方位的媒介系統(tǒng)，在思想自由、信仰自由、言論自由、新聞自由、出版自由的基礎(chǔ)上發(fā)展學(xué)術(shù)。完善法律制度，維護(hù)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果或社會(huì)批判的公眾知情權(quán)，主持社會(huì)正義，支持科學(xué)發(fā)展。建立公共話語(yǔ)平臺(tái)，維護(hù)知識(shí)話語(yǔ)權(quán)，促進(jìn)知識(shí)權(quán)力平等。發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)思想啟蒙、培育公民意識(shí)的作用，客觀而高效地及時(shí)傳播創(chuàng)新思想和理論，傳播科學(xué)精神和人文精神。推廣創(chuàng)意成果，引導(dǎo)時(shí)尚潮流。

以哲學(xué)社會(huì)科學(xué)引領(lǐng)“人文杭州”建設(shè)。重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在人文精神建設(shè)中的基礎(chǔ)性和價(jià)值性功能，探討科學(xué)理性與人文精神建設(shè)的關(guān)系，改變科學(xué)精神與人文精神日益疏隔的傾向?；谡軐W(xué)社會(huì)科學(xué)是人文精神賴以存在的基礎(chǔ)和載體的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的人文關(guān)懷色彩，追求哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的公共目標(biāo)、終極目標(biāo)和倫理價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、終極價(jià)值，充實(shí)和完善“人文杭州”的基本要素。加強(qiáng)各類人才的人文精神培育，建設(shè)具有人文精神和自我完善、全面發(fā)展的知識(shí)分子群體。增強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)普及的人文內(nèi)涵，奠定堅(jiān)實(shí)的人文精神城市社會(huì)存在基礎(chǔ)。

（責(zé)任編輯 方晨光）