要聞

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下半年樓市調(diào)控將因城施策

國(guó)家發(fā)改委表示，總體上看，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的主基調(diào)仍然是去庫(kù)存。下半年，針對(duì)市場(chǎng)分化的情況，應(yīng)更加注重分類施策、因城施策，促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。對(duì)一線及部分二線城市，要密切關(guān)注其庫(kù)存下降情況，加大住房供應(yīng)，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，防止房?jī)r(jià)持續(xù)過(guò)快上漲；對(duì)三、四線等商品房庫(kù)存較大的城市，要根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況，積極采取有效措施，化解房地產(chǎn)庫(kù)存。同時(shí)，應(yīng)以滿足居民合理住房需求為目標(biāo)，以解決城鎮(zhèn)新居民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系，以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向，深化住房制度改革。

國(guó)家五方面支持東北應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力

關(guān)于對(duì)東北新的支持政策，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)支持地方積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力?？梢詺w納為五個(gè)方面：一是全面推進(jìn)東北振興重大政策文件貫徹落實(shí)；二是加快推進(jìn)東北地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域改革；三是支持東北地區(qū)擴(kuò)大合理有效投資；四是支持東北地區(qū)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能；五是支持東北地區(qū)謀劃建設(shè)重大開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)。

社會(huì)保險(xiǎn)基金投資渠道將拓寬

人社部印發(fā)《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）。《規(guī)劃綱要》提出，完善社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算制度，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政對(duì)社會(huì)保障投入的規(guī)范化和制度化。堅(jiān)持精算平衡，完善籌資機(jī)制，分清政府、企業(yè)、個(gè)人等的責(zé)任。適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理立法，建立健全基金監(jiān)督行政執(zhí)法規(guī)程和自由裁量基準(zhǔn)制度，強(qiáng)化基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)全過(guò)程監(jiān)督檢查。推進(jìn)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金工作。拓寬社會(huì)保險(xiǎn)基金投資渠道，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高投資回報(bào)率。建立健全基金投資運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、報(bào)告和信息披露制度。完善企業(yè)年金、職業(yè)年金市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)法規(guī)政策和監(jiān)管機(jī)制。完善社會(huì)保險(xiǎn)欺詐查處和移送制度，健全基金監(jiān)督行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。完善基金監(jiān)督信息系統(tǒng)，健全社會(huì)保險(xiǎn)違法失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。另外，《規(guī)劃綱要》要求健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)基金省級(jí)管理和投資運(yùn)營(yíng)。

發(fā)改委：具有重大牽引作用的改革舉措將推出

發(fā)改委表示，從趨勢(shì)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，為做好全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，發(fā)改委和各部門(mén)、各地方還將不斷調(diào)整充實(shí)政策工具箱，適度擴(kuò)大總需求，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。下一步，將以投融資、國(guó)有企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)、新型城鎮(zhèn)化等為重點(diǎn)，繼續(xù)抓緊推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。目前混合所有制改革試點(diǎn)正在抓緊推進(jìn)，發(fā)改委正在會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究降低企業(yè)杠桿率的綜合措施。

國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)政府社會(huì)資本合作大力發(fā)展直接融資

中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》提出：確立企業(yè)投資主體地位；建立投資項(xiàng)目“三個(gè)清單”管理制度；優(yōu)化管理流程；規(guī)范企業(yè)投資行為；進(jìn)一步明確政府投資范圍；優(yōu)化政府投資安排方式；規(guī)范政府投資管理；加強(qiáng)政府投資事中事后監(jiān)管；鼓勵(lì)政府和社會(huì)資本合作；大力發(fā)展直接融資；充分發(fā)揮政策性、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)積極作用；完善保險(xiǎn)資金等機(jī)構(gòu)資金對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的投資機(jī)制；加強(qiáng)構(gòu)建更加開(kāi)放的投融資體制；創(chuàng)新服務(wù)管理方式；加強(qiáng)規(guī)劃政策引導(dǎo)；健全監(jiān)管約束機(jī)制；加強(qiáng)分工協(xié)作；加快立法工作；推進(jìn)配套改革。

新電改出“大招”發(fā)用電計(jì)劃將實(shí)質(zhì)放開(kāi)

國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局近日下發(fā)征求意見(jiàn)函，對(duì)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局制定的《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。這份文件共分十一條，具體內(nèi)容包括：加快組織煤電企業(yè)與售電企業(yè)、用戶簽訂發(fā)購(gòu)電協(xié)議；加快縮減煤電機(jī)組非市場(chǎng)化電量；其他發(fā)電機(jī)組均可參與市場(chǎng)交易；引導(dǎo)電力用戶參與市場(chǎng)交易；適時(shí)取消相關(guān)目錄電價(jià)；不再安排新投產(chǎn)機(jī)組發(fā)電計(jì)劃；推動(dòng)新增用戶進(jìn)入市場(chǎng)；放開(kāi)跨省跨區(qū)送受煤電計(jì)劃等。此舉意味著發(fā)用電計(jì)劃放開(kāi)進(jìn)入具體操作層面，一個(gè)電力交易的批發(fā)市場(chǎng)即將形成，這對(duì)深化電改、加快電力交易市場(chǎng)化都有著重大意義。

中國(guó)信用評(píng)級(jí)正崛起

在世界信用評(píng)級(jí)體系中，中國(guó)正在逐漸崛起，話語(yǔ)權(quán)不斷增強(qiáng)。在7月18日—19日舉行的2016世界信用評(píng)級(jí)論壇上，多位中外嘉賓表達(dá)了上述觀點(diǎn)。法國(guó)前總理德維爾潘認(rèn)為，中國(guó)和亞洲是實(shí)現(xiàn)新評(píng)級(jí)模式的關(guān)鍵。目前，以中國(guó)為代表的新評(píng)級(jí)體系開(kāi)始崛起。早在2013年，大公國(guó)際、俄羅斯信用評(píng)級(jí)公司、美國(guó)伊根—瓊斯評(píng)級(jí)公司聯(lián)合組建了世界信用評(píng)級(jí)集團(tuán)。該集團(tuán)是一個(gè)非主權(quán)國(guó)際機(jī)構(gòu)，不代表任何國(guó)家和集團(tuán)利益，正在打破西方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的壟斷。截至目前，已有幾十個(gè)國(guó)家的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)表達(dá)了參與世界信用評(píng)級(jí)集團(tuán)的意愿。

經(jīng)濟(jì)半年報(bào)揭示供給側(cè)改革成效初顯

供給側(cè)改革成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)，這是7月15日經(jīng)濟(jì)半年報(bào)披露的結(jié)果。從去產(chǎn)能看，上半年煤炭產(chǎn)量下降了9.7%，粗鋼下降了1.1%；從庫(kù)存情況看，6月末商品房待售面積比3月末減少了2100萬(wàn)平方米；從去杠桿的情況來(lái)看，5月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)；從降成本的角度來(lái)講，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元的主營(yíng)成本是略有下降的。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表示，從這些數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，力度不斷加大。下一步，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，積極培育新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，壯大新的發(fā)展動(dòng)能，力促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。

中央單位因公出國(guó)花銷盤(pán)點(diǎn)：最多每人次超十萬(wàn)

近90個(gè)單位近日公布了因公出國(guó)（境）決算費(fèi)用，這些中央單位2015年總共花費(fèi)了10.1億元出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)。其中，國(guó)家體育總局花銷最大，出國(guó)（境）開(kāi)支為2.39億元，國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開(kāi)支最少，為27.27萬(wàn)元。據(jù)計(jì)算，中央官員每人出國(guó)一次的開(kāi)銷在1.74萬(wàn)元左右。以派出青年交流團(tuán)為主的團(tuán)中央因公出國(guó)（境）花錢(qián)最省，每人次出國(guó)（境）費(fèi)用僅為4600元。而平均每人次出國(guó)（境）花費(fèi)最多的要屬國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦，平均每人次花銷12.93萬(wàn)元。

中國(guó)電信宣布取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)電話短信將折算成流量計(jì)費(fèi)

今年中國(guó)電信逐步取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)，并將率先推行全流量計(jì)費(fèi)（電話、短信折合為流量，統(tǒng)一計(jì)費(fèi)）。這意味著中