淺談網(wǎng)絡(luò)問政對(duì)政府形象塑造的影響及其系統(tǒng)構(gòu)建策略

苗　偉，王兆屹

（黃河科技學(xué)院，河南　鄭州　450000）

淺談網(wǎng)絡(luò)問政對(duì)政府形象塑造的影響及其系統(tǒng)構(gòu)建策略

苗偉，王兆屹

（黃河科技學(xué)院，河南鄭州450000）

信息時(shí)代的到來，使得普通大眾能夠及時(shí)、多方面地了解各種信息，而普通民眾參政的方式也呈現(xiàn)了多元化發(fā)展趨勢(shì)，因此，在網(wǎng)絡(luò)問政參與人數(shù)的激增情況下必然會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展產(chǎn)生非常積極的作用。文章主要講述的是網(wǎng)絡(luò)問政對(duì)于政府形象的積極作用，并深入分析了此項(xiàng)正常存在的一些弊端，并且針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況提出如何進(jìn)行政府公眾形象的塑造，公眾對(duì)于政治的公平、公開、參與、表達(dá)等權(quán)利都有著非常積極的作用，同時(shí)，能夠使得政府辦公更加公開和透明，以提高服務(wù)人民的水平。

網(wǎng)絡(luò)問政；政府形象；策略

網(wǎng)絡(luò)問政制度的發(fā)展能夠促進(jìn)政府形象的正面樹立，提高公眾對(duì)于政府的信任程度，增強(qiáng)政府的民間號(hào)召能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。如何樹立政府形象是人們最熱衷討論的話題。筆者認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)政府形象的正面建立就必須要使政府和公眾進(jìn)行良好地互動(dòng)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行深入交流，使公民積極參與到政府工程中去，提高政府辦公的透明度。

1　相關(guān)概念解析

網(wǎng)絡(luò)問政是指政府部門利用信息技術(shù)將政務(wù)進(jìn)行全方面公開，從而實(shí)現(xiàn)民主決策，還能增強(qiáng)公眾監(jiān)督權(quán)力的發(fā)揮，切實(shí)提高政府部門服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)政府和民眾的溝通。政府形象主要指的是政府在公眾心中的形象，確切地是指公眾在了解一部分政府辦事職能以及政策實(shí)施的基礎(chǔ)上對(duì)于政府部門作出自己獨(dú)有的評(píng)價(jià)和判斷。政府形象是無形中存在的，且是隨著時(shí)間推移不斷變化的，同時(shí)也是公眾評(píng)價(jià)的客觀結(jié)果。

2　網(wǎng)絡(luò)問政對(duì)政府形象塑造的積極影響

2.1樹立民主政府形象

因?yàn)槲覈?guó)目前正處在政治轉(zhuǎn)型的時(shí)期，此時(shí)的社會(huì)公眾對(duì)于政治訴訟的表達(dá)欲望非常強(qiáng)烈。這就要求政府和國(guó)家盡量去滿足社會(huì)公眾的政治訴訟需求。網(wǎng)絡(luò)問政的正確實(shí)施，能夠不斷擴(kuò)大政府和公眾的交流通道，并且為政府作出維護(hù)民眾利益的政治決策。

2.2樹立效能政府形象

效能政府主要指的是辦事效率非常高，高效能的政府。網(wǎng)絡(luò)問政形式的出現(xiàn)，能夠促進(jìn)政府部門提高辦事效率，并且還能夠?yàn)槊癖娞峁┮欢ǖ慕涣髌脚_(tái)，政府也可以使用網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)充分地了解民情以及民眾生活的基本情況。

2.3樹立責(zé)任政府形象

網(wǎng)絡(luò)問政的誕生，對(duì)于政府相關(guān)工作人員提出了更高的要求。政府工作人員不管是在工作中，還是生活中，都要以良好的政府形象為準(zhǔn)繩，時(shí)刻注意自己的形象和言談舉止，而且要樹立社會(huì)責(zé)任感。通過由上至下的方向時(shí)刻注意政府的公眾形象。從而使得政府人員都具有良好的責(zé)任感，提醒工作人員在使用國(guó)家權(quán)力時(shí)候不濫用不錯(cuò)用。

3　網(wǎng)絡(luò)問政發(fā)展中存在的問題

3.1地方政府形象傳播意識(shí)不強(qiáng)

有些政府部門僅在形式上樹立正面形象，并沒有從根本上改變，也沒有意識(shí)到政府形象的重要性，多半只停留在形式的建設(shè)上。一個(gè)良好的政府形象，是需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力來完成的。如果政府人員對(duì)于政府形象不能配備正確人員，必然會(huì)對(duì)基礎(chǔ)百姓的根本利益造成傷害，也會(huì)失去民眾對(duì)政府的信任，造成公信力下降，以后將無法開展工作。

3.2地方政府信息公開力度不透明

為了提高自己的績(jī)效評(píng)分，部門地方政府往往會(huì)隱瞞一些民眾所不能獲得的真實(shí)信息。民眾獲得信息不具備真實(shí)性，拒絕信息公開這一舉措必然會(huì)傷害到基礎(chǔ)百姓的根本利益，不利于民主化的進(jìn)程。然而，部門政府領(lǐng)導(dǎo)常常會(huì)固執(zhí)己見，并且認(rèn)為一旦公布這些信息，必然會(huì)損害國(guó)家和政府的形象。如此的欺詐行為，就導(dǎo)致了政府在民眾心中的形象變得非常負(fù)面，民眾失去了對(duì)政府的信任度。

3.3地方政府輕視新媒體

網(wǎng)絡(luò)的大力發(fā)展帶來的優(yōu)點(diǎn)是有目共睹的，也已經(jīng)從根本上改變了人們的生活方式。將網(wǎng)絡(luò)和政治進(jìn)行有效結(jié)合，是從根本上改變政治的方式。網(wǎng)絡(luò)問政能夠有效地提高政府辦事效率，還能使得民眾積極將自己的意見抒發(fā)出來。但是還是有少數(shù)的政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)虛擬的世界，而且網(wǎng)上的言論多半不能信，政府對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)上的言論采取消極態(tài)度，甚至對(duì)新媒體采取抵觸的態(tài)度。

4　運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)塑造良好政府形象的基本策略

4.1建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，完善信息公開

網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人是指政府部門應(yīng)該主動(dòng)地公布政府信息，使得網(wǎng)絡(luò)問政由非流程化慢慢地轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督制度，也是一種由傳統(tǒng)發(fā)言人制度向新型制度的轉(zhuǎn)變。如此一來，將政治在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行有效地拓展。網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度是政府和公眾進(jìn)行信息交流的重要方式，對(duì)傳統(tǒng)方式的改變，加快了政府信息傳播速度，增大傳播范圍，為塑造良好的政府形象奠定了基礎(chǔ)。

4.2構(gòu)建服務(wù)型政府

政府角度上看，政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)地將政府信息進(jìn)行公開，僅需要及時(shí)公布信息，還要保證信息的準(zhǔn)確和全面，這樣才能提高政府的信任度以及親和力。從公眾角度上看，公眾參與政務(wù)能夠加速民主化進(jìn)程，提高政府政策的執(zhí)行力和公信力，使得政府能夠和民眾進(jìn)行良好的溝通，擴(kuò)大政府的監(jiān)督力度。

4.3規(guī)范網(wǎng)絡(luò)問政參與機(jī)制的發(fā)展

第一，初步建成網(wǎng)絡(luò)問政的回復(fù)制度以及問責(zé)制度。政府回復(fù)制度就是將社會(huì)責(zé)任、行政責(zé)任和政治責(zé)任分清，并且做好這些工作。怎樣建立上述制度是政府應(yīng)該思考的首要問題。首先，政府應(yīng)該鼓勵(lì)民眾自由表達(dá)內(nèi)在想法。其次，政府應(yīng)第一時(shí)間發(fā)布與民眾相關(guān)的信息。再次，政府要以最快速度確認(rèn)責(zé)任主體。最后，政府建立網(wǎng)絡(luò)問責(zé)制度應(yīng)該以服務(wù)人民為根本性目標(biāo)。

第二，建立健全網(wǎng)絡(luò)問政制度的溝通和協(xié)調(diào)制度。要想實(shí)現(xiàn)制度的建立，必須要從以下幾個(gè)方面著手建設(shè)：政府要進(jìn)一步與網(wǎng)民進(jìn)行溝通和交流。這種方式也可以通過媒體實(shí)現(xiàn)，比如建立新聞聯(lián)系會(huì)議制度等等，促進(jìn)政府和社會(huì)公眾能夠進(jìn)行有效地溝通和交流，建立公眾對(duì)政府的信任度。

第三，有效地規(guī)范網(wǎng)絡(luò)問政的平臺(tái)和渠道，防止惡意破壞。網(wǎng)絡(luò)問政是社會(huì)公眾與政府部門聯(lián)系的紐帶，也是民眾參與政府決策中的一個(gè)機(jī)會(huì)，同時(shí)促進(jìn)政府科學(xué)的發(fā)展。

5　結(jié)語

政府形象的建設(shè)，要從目前表面形象的建設(shè)逐漸轉(zhuǎn)變到內(nèi)部形象的建設(shè)，各級(jí)政府應(yīng)該不斷地加快政府形象的建設(shè)速度，也要加大建設(shè)力度。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的政府形象建設(shè)，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)使用的正確引導(dǎo)，并且從根本上提高政府自身素質(zhì)和服務(wù)水平。

［1］席琳.我國(guó)網(wǎng)絡(luò)問政問題的理論探析［J］. 延邊大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2016（3）：96-103.

［2］姚洪磊，李明菲，何志平，等.推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政健康發(fā)展的三大方略［J］.傳媒觀察，2016（5）：25-27.

［3］趙紫蕓.網(wǎng)絡(luò)問政時(shí)代下的政務(wù)微信研究［J］. 視聽，2016（6）：30-32.

Analysis of the infuence network politics has on the image shaping of government and constructing strategy of government's system

Miao Wei， Wang Zhaoyi
（Huanghe Science and Technology College， Zhengzhou 450000， China）

The arrival of the information age makes the general public can timely and fully understand a variety of information， and political participation of ordinary people also showed a trend of diversifed development， therefore， the surge condition of network politics participation will play a very positive role in the development of our economic and political. The main content of this paper is the positive functions of network politic to the image of the government， in-depth analysis of the normally existing disadvantages is carried out in this paper， and according to the reality， it puts forward some suggestions on how to shape the public image of the government，the public for the right of political fairness， openness， participation， expression and so on has a very positive effect， at the same time， which can make government offce more open and transparent to improve the level of service for the people.

network politics； government image； strategy

2015年度河南省高等學(xué)校重點(diǎn)科研項(xiàng)目；項(xiàng)目編號(hào)：15A870003。

苗偉（1961— ），女，河南開封，本科，教師，副教授；研究方向：新聞采訪與寫作。