新常態(tài)下農(nóng)業(yè)科技園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的思考

朱海東，陳小文，張?zhí)熘?

（1.中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué) 水利與土木工程學(xué)院，北京 100083；2.北京中農(nóng)富通園藝有限公司，北京 100083）

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為一種新的農(nóng)業(yè)模式發(fā)展非?？?，可是它還沒(méi)有走向成熟階段，還在發(fā)展的進(jìn)程中。新常態(tài)下，如何在發(fā)展瓶頸中找尋新路，成為擺在眼前的突出問(wèn)題。

1 我國(guó)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展概況

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是我國(guó)改革開(kāi)放、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是新世紀(jì)之初，為貫徹“全國(guó)農(nóng)業(yè)科技大會(huì)”的精神，落實(shí)《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》要求，適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨中央、國(guó)務(wù)院提出的一項(xiàng)重要決策。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)隨之逐步發(fā)展形成起來(lái)，是一種具有鮮明時(shí)代特征的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展大體經(jīng)過(guò)了以下3個(gè)階段：

第一階段從1993年起，為研究、探索階段。以引進(jìn)國(guó)外技術(shù)為主，主要功能是示范帶動(dòng)。伴隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放的逐步推進(jìn)，1993年，我國(guó)開(kāi)始在北京郊區(qū)建立主要以展示以色列設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水技術(shù)為主的示范園。在中以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的帶動(dòng)下，1994年，上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)以及北京順義、昌平、平谷、懷柔等地的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)也陸續(xù)建設(shè)。1997年，陜西楊凌建立了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，展示和應(yīng)用世界先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，其中在1996-1997年，就建立了7個(gè)1億元以上的觀(guān)光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。一些實(shí)力雄厚的企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，它們緊緊依托農(nóng)業(yè)領(lǐng)域前沿高新技術(shù)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新機(jī)制體制，堅(jiān)持走企業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式。

第二階段從2001年至2010年，為規(guī)范與發(fā)展階段。在2001年7月，科技部頒布了《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》和《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》，通過(guò)總體定位、理順關(guān)系、創(chuàng)新以及加強(qiáng)指導(dǎo)等措施，引導(dǎo)園區(qū)正常的發(fā)展。此時(shí)開(kāi)始重視經(jīng)濟(jì)效益，投資主體開(kāi)始多元化，園區(qū)逐步向多功能方向發(fā)展，在園區(qū)功能上，要處理好科技與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。

第三階段從2010年至今，創(chuàng)新提升階段。從2010年開(kāi)始，用5年的時(shí)間，在全國(guó)范圍內(nèi)創(chuàng)建一批具有區(qū)域特色的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展的先行區(qū)和農(nóng)民接受新知識(shí)新技術(shù)的培訓(xùn)基地，引領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加速中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

2 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)存在的主要問(wèn)題

2.1 缺乏思想，趨同發(fā)展

在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的過(guò)程中，有一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)科技園缺乏科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃引導(dǎo)滯后，發(fā)展極不平衡。因?yàn)闆](méi)有一個(gè)明確的規(guī)劃，也沒(méi)有自行的整套發(fā)展策略，就會(huì)缺乏對(duì)國(guó)家政策、本地資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的正確認(rèn)識(shí)，盲目地照搬一些成功的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展模式，最終，出現(xiàn)園區(qū)建設(shè)內(nèi)容嚴(yán)重雷同的現(xiàn)象，造成農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、缺乏自己的特色而失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不僅不能形成園區(qū)的品牌，更不能給園區(qū)帶來(lái)更好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 管理和技術(shù)人員嚴(yán)重短缺

人力資源是任何一個(gè)領(lǐng)域最重要的資源，始終決定著企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所處的地位。對(duì)于農(nóng)業(yè)科技園區(qū)來(lái)說(shuō)，人才隊(duì)伍更是能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的后備軍。但是由于園區(qū)存在著體制建設(shè)不完善、人才本身的逐利享受、園區(qū)的落后文化、行業(yè)的不同性質(zhì)和人才的稀缺等諸多問(wèn)題，使得多數(shù)園區(qū)呈現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)型人才匱乏，同時(shí)經(jīng)驗(yàn)豐富、高職稱(chēng)的技術(shù)人員嚴(yán)重短缺，管理型人才流動(dòng)性大，創(chuàng)業(yè)型人才帶動(dòng)力弱等特點(diǎn)[1]。留在園區(qū)工作的大部分是一些從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)農(nóng)民，他們的文化素質(zhì)一般都比較低，對(duì)園區(qū)的信息化、機(jī)械化能力掌握弱，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)意識(shí)、對(duì)新事物接受的能力也很差，更加缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，這直接制約了農(nóng)業(yè)園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.3 資金整合不夠明顯

資金問(wèn)題一直制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的持續(xù)發(fā)展，很多好的園區(qū)項(xiàng)目因?yàn)橘Y金不足，沒(méi)有及時(shí)到位而放棄。資金來(lái)源少、投資量不足、政府支持的資金較為分散等現(xiàn)象是園區(qū)資金缺口大的重要表現(xiàn)。我國(guó)在園區(qū)的建設(shè)上，一般資金的籌措主要依靠申請(qǐng)政府補(bǔ)助、金融機(jī)構(gòu)貸款和招商引資。雖然每年中央和地方財(cái)政通過(guò)項(xiàng)目下達(dá)的總投入都在不斷增加，但是由于項(xiàng)目的多樣性，每一類(lèi)都有其對(duì)應(yīng)的管理辦法，導(dǎo)致政府資金整合難度大，資金無(wú)法完全兌現(xiàn)，效率十分低下。金融機(jī)構(gòu)貸款自然成為了園區(qū)建設(shè)的主要來(lái)源。然而，金融機(jī)構(gòu)在我國(guó)也主要是以項(xiàng)目為載體，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶(hù)、種糧大戶(hù)及農(nóng)機(jī)大戶(hù)等主體很難獲得這些金融機(jī)構(gòu)支持。解決資金問(wèn)題是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵，而不健全的投融資機(jī)制成了園區(qū)發(fā)展的最重要瓶頸。

2.4 土地流轉(zhuǎn)不暢，制約規(guī)模經(jīng)營(yíng)

土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題對(duì)于農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)敏感的話(huà)題，也是在建設(shè)中都會(huì)遇到的問(wèn)題。在我國(guó)，因?yàn)橥恋貙?shí)行的是農(nóng)村土地集體所有制，所以對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)只有使用權(quán)，而沒(méi)有所有權(quán)，由于在執(zhí)行過(guò)程中缺乏政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和集體產(chǎn)權(quán)的不明晰，容易導(dǎo)致農(nóng)民的利益受損。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在開(kāi)發(fā)中一般都采用租用農(nóng)戶(hù)的土地，與農(nóng)戶(hù)之間簽訂土地租賃合同的形式，但由于集體土地與農(nóng)戶(hù)之間關(guān)系不明確，園區(qū)的外租和轉(zhuǎn)包土地資產(chǎn)沒(méi)有法律依據(jù)，給園區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了很大的難度。另外，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在尋找土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)時(shí)由于農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)是分散的、小規(guī)模的，所以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高上和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體效益上都遇到了很多問(wèn)題。

2.5 農(nóng)業(yè)成本不斷升高

伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)已進(jìn)入生產(chǎn)高成本時(shí)代，然而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益卻不斷下降。對(duì)于農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，所有的土地都是租賃農(nóng)戶(hù)的，所有的勞動(dòng)力不再像普通的農(nóng)戶(hù)一樣，不計(jì)算成本，而都是雇用的，且大多數(shù)勞動(dòng)力都是50歲以上的老人，效率極其低下。即使這樣，在經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)下，土地價(jià)格和勞動(dòng)力成本依然在不斷上升。種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、機(jī)械作業(yè)、灌溉設(shè)備每年都要大量投入，收益率就會(huì)下降。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入增量中，土地租賃、勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料這些直接生產(chǎn)成本的上升是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本上升的主要因素。

2.6 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格爬升緩慢

如今，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)取得了很大的進(jìn)步，但是與工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步速度相比，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，所以我國(guó)的農(nóng)業(yè)效益也往往低于其他產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也不會(huì)像其他產(chǎn)品的價(jià)格升的那么快。在農(nóng)業(yè)成本的不斷升高下，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)如何將農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格提高來(lái)使園區(qū)獲得更好的盈利是一個(gè)意義重大的話(huà)題。

3 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的思路

農(nóng)業(yè)科技園要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須做到以下幾點(diǎn)。首先，要能夠抓住政策；其次確定主要功能；然后選好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；最后確定盈利模式。

3.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的政策導(dǎo)向

在我國(guó)，由于農(nóng)業(yè)本身的弱質(zhì)性，存在生產(chǎn)周期長(zhǎng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、科技研發(fā)費(fèi)用和失敗率高等問(wèn)題，農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新除了需要大量懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)技術(shù)、愛(ài)創(chuàng)新的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才，同時(shí)也需要農(nóng)技推廣體系和金融服務(wù)體系等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的不斷完善，但是更需要政府巨大財(cái)稅支持和系統(tǒng)、優(yōu)惠的政策支持，所以中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)政策。

所以，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式，也必須抓住農(nóng)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)，在建設(shè)過(guò)程中和健康發(fā)展的過(guò)程中，以政策發(fā)展的導(dǎo)向?yàn)楹诵?，找?zhǔn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的目標(biāo)定位和戰(zhàn)略思想，即確定一個(gè)以科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為動(dòng)力，市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的目標(biāo)定位和一個(gè)我們做什么、該怎么做、做到什么程度的戰(zhàn)略思想。最終能夠保證農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在發(fā)展運(yùn)行上有全面性、合理性、預(yù)見(jiàn)性和可行性。

3.2 功能定位

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)能夠健康可持續(xù)發(fā)展是基于其有一個(gè)明確的主導(dǎo)功能。園區(qū)發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利益最大化，所以可以通過(guò)做精品項(xiàng)目，并發(fā)揮展示、示范和輻射帶動(dòng)功能，擴(kuò)展市場(chǎng)，為農(nóng)民提供全面的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)園區(qū)的效益，同時(shí)農(nóng)民能夠達(dá)到增收的目標(biāo)。其功能主要有5個(gè)方面。

3.2.1 技術(shù)創(chuàng)新功能

技術(shù)創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)科技園最主要的功能，其憑借自身的資源優(yōu)勢(shì)與具有研究能力的高等院校和科研院所進(jìn)行聯(lián)合，可以將現(xiàn)有的傳統(tǒng)技術(shù)和國(guó)內(nèi)外引進(jìn)的新技術(shù)進(jìn)行重組研發(fā)創(chuàng)新，也可以引進(jìn)新品種進(jìn)行研發(fā)試種并加以改進(jìn)，來(lái)提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展水平。所以技術(shù)創(chuàng)新不但能夠使園區(qū)成為新知識(shí)的傳播源，而且也能夠?yàn)閳@區(qū)帶來(lái)持續(xù)的動(dòng)力。

3.2.2 產(chǎn)品生產(chǎn)加工功能

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的一個(gè)基本功能。而這里的農(nóng)產(chǎn)品是指利用先進(jìn)的新技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)的新品種，然后通過(guò)精細(xì)的加工技術(shù)生產(chǎn)出來(lái)的優(yōu)質(zhì)精品。不斷通過(guò)技術(shù)改造，為消費(fèi)者提供循環(huán)的名優(yōu)特的新奇產(chǎn)品，可以給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益。園區(qū)要不斷提高精品的加工設(shè)備，使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有保證，實(shí)現(xiàn)全面的標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化，提高效率。

3.2.3 展示示范功能

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)不僅僅展示示范國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的新技術(shù)、新品種、新設(shè)施和新設(shè)備，并且推廣給農(nóng)民或者企業(yè)，同時(shí)也兼具示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理模式和成功經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的作用。

3.2.4 觀(guān)光旅游功能

人們的生活水平越來(lái)越好，消費(fèi)觀(guān)念越來(lái)越超前，抓住這一特點(diǎn)，在園區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)合理的旅游路線(xiàn)，能夠使人們?cè)谟^(guān)光旅游的過(guò)程中，認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)園區(qū)中的新技術(shù)、新設(shè)備、新品種以及標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式，凸顯農(nóng)業(yè)園區(qū)的科技性。最終使人們?cè)谟^(guān)光中有的看，在展示示范中感受農(nóng)業(yè)的自然性，使之體會(huì)回歸自然的感覺(jué)，最終，形成一個(gè)融藝術(shù)性、科學(xué)性、文化性為一體的農(nóng)業(yè)旅游觀(guān)光景點(diǎn)。

3.2.5 教育培訓(xùn)功能

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)擁有新技術(shù)、新品種、新成果和新設(shè)備，先進(jìn)的科學(xué)管理模式，把理論上的科研成果放到園區(qū)，并將科研人員請(qǐng)到園區(qū)，可以與生產(chǎn)者進(jìn)行零距離的交流學(xué)習(xí)。同時(shí)，園區(qū)改變了學(xué)校固定的培養(yǎng)人才的方法，而是通過(guò)簡(jiǎn)短的培訓(xùn)，將國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)分享給學(xué)者，采取邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)的模式，可以提高效率。這樣，園區(qū)不但培養(yǎng)了自己園區(qū)的技術(shù)人員，也可以培訓(xùn)一些企業(yè)人員、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和農(nóng)民，提高學(xué)者的使用技術(shù)。

3.3 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)值大、效益高、自身保持較高的增長(zhǎng)速度并對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)決定于園區(qū)的主導(dǎo)功能，是園區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)整合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)形成的生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)前景好、市場(chǎng)需求旺盛、經(jīng)濟(jì)效益顯著、對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的拉動(dòng)作用、能較大幅度增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入和地方財(cái)政收入、具有繼續(xù)開(kāi)發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成及演化，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)取向、原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)的影響[2]。所以在選擇上一般是按照資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)供求、經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展的原則來(lái)選取合適的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使其實(shí)現(xiàn)自我造血功能，能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

3.4 盈利模式的選擇

根據(jù)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)盈利的途徑和效應(yīng)，可將農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的盈利模式劃分為以下幾種類(lèi)型：產(chǎn)品和設(shè)施設(shè)備為主導(dǎo)的盈利模式，技術(shù)為主導(dǎo)的盈利模式，品牌效益盈利模式，產(chǎn)權(quán)出讓盈利模式，模式輸出盈利模式以及多功能性的盈利模式[2]。

3.4.1 以產(chǎn)品和設(shè)施設(shè)備為主導(dǎo)的盈利模式

這種屬于直接盈利模式，產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)直接產(chǎn)生效益的主要途徑，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過(guò)生產(chǎn)綠色健康的產(chǎn)品、營(yíng)造生態(tài)景觀(guān)和設(shè)施環(huán)境、提供個(gè)性化的便利服務(wù)，為客戶(hù)提供園內(nèi)和園外消費(fèi)相結(jié)合、物質(zhì)與精神消費(fèi)相結(jié)合的多樣化消費(fèi)模式，以獲得各類(lèi)直接性的生產(chǎn)收入和服務(wù)收入，實(shí)現(xiàn)園區(qū)盈利。

3.4.2 以技術(shù)為主的盈利模式

園區(qū)匯集了多項(xiàng)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，如包括農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)和溫室工程技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，這些無(wú)形的技術(shù)產(chǎn)品以園區(qū)為載體進(jìn)行展示示范，在此基礎(chǔ)上以各種農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的形式向全國(guó)進(jìn)行技術(shù)推廣，通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)推廣、科技成果轉(zhuǎn)讓等獲得收益。

3.4.3 品牌效益盈利模式

培育和提升農(nóng)業(yè)科技園的品牌影響力，可以帶來(lái)各種衍生性效益。主要盈利表現(xiàn)為：品牌可以大大降低園區(qū)的市場(chǎng)宣傳和營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的成本；品牌可以使得園區(qū)在與其他伙伴開(kāi)展業(yè)務(wù)合作時(shí)具有較強(qiáng)談判力，降低采購(gòu)、渠道等多方面的運(yùn)營(yíng)成本；品牌可以使得園區(qū)在連鎖擴(kuò)張過(guò)程中大大降低進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)和建立品牌形象的成本。

3.4.4 產(chǎn)權(quán)出讓盈利模式

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)可通過(guò)租賃制和股份制等形式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)生規(guī)模效益。將園區(qū)部分單元或項(xiàng)目以租賃或入股等方式出讓給不同的客戶(hù)，通過(guò)企業(yè)引進(jìn)及孵化形式，既能減少園區(qū)投資及運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)還有利于提高園區(qū)運(yùn)營(yíng)效率與經(jīng)濟(jì)效益。

3.4.5 模式輸出盈利模式

園區(qū)發(fā)展到一定階段，其經(jīng)營(yíng)管理理念、運(yùn)作機(jī)制、經(jīng)營(yíng)體制已相對(duì)成熟，可以通過(guò)向園區(qū)管理集團(tuán)發(fā)展，將其模式在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行示范推廣和拷貝擴(kuò)張，同時(shí)園區(qū)的人才、技術(shù)集成方案、循環(huán)農(nóng)業(yè)和科技推廣的典型模式等也隨之輸出并推廣，形成明顯的網(wǎng)絡(luò)化增值效應(yīng)。

2.4.6 多功能性的盈利模式

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)參與主體的功能培建和能力拓展是農(nóng)業(yè)科技園間接效益產(chǎn)生的主要途徑。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過(guò)強(qiáng)化和拓展承擔(dān)主體的研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、組織合作、展示交易和管理運(yùn)營(yíng)的業(yè)務(wù)能力，使項(xiàng)目主體的業(yè)務(wù)能力在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)得以多維化拓展。資源利用率大幅度提高，在更大范圍內(nèi)為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)帶來(lái)間接的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和示范帶動(dòng)相結(jié)合的社會(huì)綜合效益。

4 建議

4.1 政府支持

在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)過(guò)程中，政府來(lái)引導(dǎo)，負(fù)責(zé)園區(qū)的總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和管理的建設(shè)投資，同時(shí)政府可以制定優(yōu)惠政策，使科技園區(qū)能夠形成良好的軟硬環(huán)境。

4.2 因地制宜，發(fā)展產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)一般具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展過(guò)程中，充分挖掘市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，選擇具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行合理布局，注重做精、做特、做強(qiáng)，提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的特色。因地制宜、突出重點(diǎn)，不斷引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的新奇特產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)，以此壯大特色產(chǎn)業(yè)來(lái)推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，加速農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度[3]。

4.3 創(chuàng)新體制機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)綜合效益

首先，在土地流轉(zhuǎn)機(jī)制方面，各農(nóng)業(yè)科技園按照“自愿、依法、有償”原則，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序，將農(nóng)戶(hù)所承包的分散小塊的土地，經(jīng)過(guò)政府或者中介機(jī)構(gòu)將土地進(jìn)行集中，進(jìn)而大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)集約和效益提升。其次，在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方面，農(nóng)業(yè)科技園應(yīng)該積極加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系，不斷地完善服務(wù)體系的建設(shè)，更好的服務(wù)社會(huì)。最后，在運(yùn)行管理方面，嚴(yán)格企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理，企業(yè)具有完全的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，將自身的研發(fā)體系和科研單位、高等院校合作之后，能夠不斷提高科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，再加上企業(yè)充分獲取市場(chǎng)信息的能力，必然能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化[4]。同時(shí)，園區(qū)為了自生，一定會(huì)不斷發(fā)展，保持園區(qū)可持續(xù)的發(fā)展，所以不但會(huì)增加就業(yè)率，而且可以輻射帶動(dòng)周邊的農(nóng)民走致富路，為社會(huì)帶來(lái)利益，如果能夠得到政府的大力資金補(bǔ)貼，可以更好更快的發(fā)展。

4.4 注重標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品安全

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在生產(chǎn)過(guò)程中，根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)外已有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程實(shí)行控制，通過(guò)實(shí)施相關(guān)種植技術(shù)、質(zhì)量控制等標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)成果和技術(shù)的迅速推廣，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。

4.5 延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮園區(qū)的多功能性

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)往往根據(jù)自身的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，圍繞特色產(chǎn)品，形成從科研、生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)戒N(xiāo)售一整條產(chǎn)業(yè)鏈，以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的積累和發(fā)展。同時(shí)，園區(qū)擁有高效生產(chǎn)功能、展示示范功能、和諧生態(tài)功能、觀(guān)光休閑功能和科普教育功能等，更好地利用這些功能可以實(shí)現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展[5]。如北京國(guó)際都市農(nóng)業(yè)科技園，該園區(qū)建設(shè)了特色的鳥(niǎo)巢溫室、聯(lián)棟溫室、新型的日光溫室和冷棚，不但可以進(jìn)行展示示范，而且能夠高效生產(chǎn)；同時(shí)，園區(qū)建立了有機(jī)莊園、市民農(nóng)園以及科技培訓(xùn)室，滿(mǎn)足觀(guān)光旅游和科普教育的雙重功能。

4.6 強(qiáng)化科技創(chuàng)新的地位，建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)

科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的源泉和動(dòng)力，園區(qū)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐，依托先進(jìn)的管理模式，不斷與周邊的農(nóng)業(yè)高校和科研單位進(jìn)行合作，將研究與生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合，建立產(chǎn)學(xué)研的平臺(tái)。