譚 婧/文
移動執(zhí)法讓消防檢查“活”起來
譚 婧/文
“你們的自動報警裝置修好了沒?上次檢查時候故障了,今天我們再來看看?!苯衲?月的第一個工作日,上海市楊浦區(qū)公安消防支隊的趙警官來到五角場一家餐廳問道。趙警官一進來就走到自動報警裝置邊,左手緊緊握著一部手機,說話間還時不時低頭看看屏幕,用指尖滑滑點點。
現(xiàn)在的消防人員檢查時都這么不嚴肅?怎么邊工作還邊玩起手機來了?還有,他怎么一進來就記得上次是報警裝置有問題?。俊贿B串的疑惑在餐廳經(jīng)營者顧老板腦中盤旋。在餐飲行業(yè)做了多年,他手下經(jīng)營著大大小小好幾家餐廳,可這樣的檢查還是第一次見。
也許是看出了顧老板的疑慮,趙警官笑著說:“這段時間全市交通大檢查,你們看到交警手里只需一個類似手機的移動終端就能現(xiàn)場拍照取證,開具罰單?!壁w警官攤開手露出手機,“現(xiàn)在我們消防也能用這個了,剛才我就是在用手機查你們的歷史檢查信息,看上次是哪里出現(xiàn)了隱患?!?/p>
其實早在去年,楊浦消防支隊就在上海市公安消防總隊和楊浦區(qū)政府的支持下,研發(fā)了一款基于安卓智能手機系統(tǒng)的消防執(zhí)法軟件——智能消防移動執(zhí)法APP,并進行了長達一年的試點使用。可以說,這是一款消防與“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合的產(chǎn)物,有了它消防執(zhí)法人員就能實現(xiàn)查看歷史檢查信息、現(xiàn)場無紙化執(zhí)法、違法行為快速錄入、GPS定位了解執(zhí)法人員動態(tài)等諸多功能,不僅優(yōu)化了執(zhí)法流程,還大大提升了消防執(zhí)法的效率。
確實,原來每次消防支隊的防火參謀外出檢查時,必須隨身攜帶“消防監(jiān)督記錄”和“責令立即改正通知書”兩本紙質(zhì)冊子,還有談話通知單以及相機、錄音筆等設(shè)備。來到餐廳檢查時,參謀還要在紙質(zhì)冊子上寫下所檢查的單位名稱、地址、法人代表、聯(lián)系電話等基本信息,以及當日檢查內(nèi)容和具體情況,最后還要拍照取證。
教你辨別消防“李逵”和“李鬼”
監(jiān)督檢查消防安全是各地消防部門的工作之一,但是近年來不時有單位和個人以此做文章,冒充消防人員進行推銷或詐騙。在此提醒讀者朋友,“假消防”常用的手法有三招:一是打著消防咨詢公司、消防宣傳中心的旗號,主動要求免費上門講授消防知識,然后高價推銷偽劣的消防器材;二是冒充消防人員先檢查后推銷,或是“發(fā)現(xiàn)問題”提出罰款;三是以消防部門的名義發(fā)傳真聲稱進行消防培訓(xùn),要求匯款。面對這些騙局,請您保持冷靜的頭腦,千萬不要輕易相信??梢該艽虍?shù)叵啦块T的電話咨詢,或直接撥打96119和110舉報。一旦發(fā)現(xiàn)上當受騙,要及時報警并保留好證據(jù),積極協(xié)助警方破案。
一連串的工作僅僅完成了監(jiān)督檢查的一半,為了對檢查情況進行電子記錄,負責檢查的防火參謀回到單位后,還得將先前手寫的信息再錄入電腦中,不僅制約了工作效率,還可能出現(xiàn)錄入錯誤的情況。而且由于紙質(zhì)法律文書查詢主要依據(jù)單位電腦里的監(jiān)督檢查系統(tǒng),不可能隨身攜帶,所以消防執(zhí)法人員想在外查詢某單位的歷史檢查信息十分困難。
有了這款A(yù)PP應(yīng)用程序,消防執(zhí)法人員只要打開手機登錄客戶端,所查單位的基本情況及原有檢查記錄就能一目了然,執(zhí)法也會更有針對性。
像顧老板這樣兼顧幾處生意的經(jīng)營者,不可能時刻都在同一家店里。很多時候,顧老板只能安排好下屬員工陪同消防人員檢查,并交代員工如果檢查后有開具文書,記得轉(zhuǎn)交給他。但這樣的傳遞有時也難免失誤,“我就吃過這方面的虧,差點弄成‘拒不整改’?!庇幸荒晔フQ節(jié)前,顧老板去外地考察新菜品,不巧的是消防人員來的時候大堂經(jīng)理也不在,服務(wù)員陪同檢查后就去大廳幫忙了。隨著飯點的臨近,就餐的人一撥接著一撥,等當天營業(yè)結(jié)束,服務(wù)員早就把送紙質(zhì)文書給老板的事情拋在了腦后。結(jié)果可想而知,等消防人員再來的時候,發(fā)現(xiàn)上次檢查出的隱患依舊存在。對于這樣的情況,顧老板也很是無奈。但有了智能消防移動執(zhí)法APP后,這樣的情況再也不會發(fā)生了。
本次檢查結(jié)果表明,餐廳的自動報警裝置已經(jīng)修好,但通道上堆放著的一批貨物卻引發(fā)了另一個問題,“消防通道怎么能用來堆物?”趙警官當即就嚴肅指出,“一旦發(fā)生火災(zāi),這么狹窄的通道勢必減慢人的逃生速度,在濃煙彌漫下逃生者還可能會被絆倒!”顧老板慌忙解釋道,這是自己新定制的餐具,早上剛剛送過來,手下的服務(wù)員一時疏忽,把東西臨時放在了這里。
可是,誰又能預(yù)料到火災(zāi)何時發(fā)生呢?把物品放在消防通道上,無論時間長短,都是巨大的消防隱患。于是,趙警官點擊進入APP,利用關(guān)鍵字首字母調(diào)取了常見違法行為庫中的“占用、堵塞、封閉疏散通道”并直接勾選,隨后當場對堆滿雜物的消防通道拍照取證,并生成“消防監(jiān)督記錄”和“責令立即改正通知書”。
趙警官剛放下手機沒多久,顧老板口袋里的手機就傳出了短促的鈴聲,原來責令的內(nèi)容已經(jīng)以短信形式發(fā)到了他的手機上,打開下載地址就可以直接預(yù)覽。
公安機關(guān)六種現(xiàn)場執(zhí)法活動須視音頻記錄
為加強公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法取證力度,2016年7月1日起,根據(jù)公安部制定的《公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》,對于六種現(xiàn)場執(zhí)法活動,公安機關(guān)應(yīng)當進行現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄:接受群眾報警或者110指令后處警;當場盤問、檢查;對日常工作中發(fā)現(xiàn)的違反治安管理、出入境管理、消防管理、道路交通安全管理等違法犯罪行為和道路交通事故等進行現(xiàn)場處置、當場處罰;辦理行政、刑事案件進行現(xiàn)場勘驗、檢查、搜查、扣押、辨認、扣留;消防管理、道路交通安全管理等領(lǐng)域的排除妨害、恢復(fù)原狀和強制停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)等行政強制執(zhí)行;處置重大突發(fā)事件、群體性事件。
在各種各樣的單位負責人中,總有些人想鉆空子。有些是剛起步的經(jīng)營者,還沒有意識到消防安全的重要性,有的則自以為人脈很廣,出點什么事情“一個電話就能搞定”。不過,他們有一個共同點,就是一旦查出有什么消防隱患,第一時間不是想著怎么整改,而是找執(zhí)法人員通融。如果幾次檢查都是同一批人員,這些經(jīng)營者更以為熟人好溝通,總想讓執(zhí)法人員放自己一馬。往往是既在消防執(zhí)法人員這里碰上一鼻子的灰,又干擾了監(jiān)督檢查的正常進行。
而當下,楊浦消防逐步探索建立了監(jiān)督與管理分離的執(zhí)法模式,運用APP后臺隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”制度來解決人情執(zhí)法,甚至是辦公室執(zhí)法等現(xiàn)象?!斑@款A(yù)PP還能通過手機的GPS功能,對執(zhí)法人員進行實時定位?!壁w警官說,“一名消防人員外出執(zhí)法的軌跡、用時等情況都可以隨時通過APP來查詢,這些功能保障了執(zhí)法,也使得移動執(zhí)法更高效透明?!?/p>
一臺小設(shè)備帶來大變化,這不僅為執(zhí)法模式的優(yōu)化帶來了更多可能,也提高了執(zhí)法工作的效率和質(zhì)量。在今年夏季消防安全大檢查中,這種基于智能手機系統(tǒng)的消防執(zhí)法模式已在八個區(qū)試點推廣,楊浦消防還在研發(fā)將消防物聯(lián)網(wǎng)接入APP,為消防執(zhí)法提供更多數(shù)據(jù)以及火災(zāi)防控手段。
趙警官離開后,顧老板一邊指揮員工把新餐具都收拾好,一邊感嘆執(zhí)法手段真是越來越高科技。但是話說回來,他再也不想接到那樣的短信了。
(本文圖片由上海市楊浦區(qū)公安消防支隊提供。)
上海消防正式入駐“今日頭條”新聞客戶端
隨著時代發(fā)展,消防與互聯(lián)網(wǎng)的“合作”越來越緊密,以網(wǎng)絡(luò)為主要載體的新媒體也成為消防部門宣傳教育的一大窗口。2016年開始,上海市公安消防總隊正式入駐“今日頭條”資訊客戶端,頭條號名為“上海消防”,以自主運營的方式,向客戶端提交相關(guān)新聞內(nèi)容。至此,上海消防總隊“兩微一端”(微博、微信、客戶端)政務(wù)新媒體體系已經(jīng)初步建立,下一步將在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,加強與相關(guān)單位的溝通合作,打造“上海消防”政務(wù)新媒體品牌,持續(xù)提升宣傳實力。