山東五蓮縣設施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與思考

許世芬

（五蓮縣農(nóng)業(yè)局，山東 五蓮 262300）

經(jīng)過20多年的探索與發(fā)展，五蓮縣設施蔬菜已頗具規(guī)模，產(chǎn)量穩(wěn)步提高，品種不斷優(yōu)化，效益顯著提升。為了進一步理清工作思路，做大做強設施蔬菜產(chǎn)業(yè)，全縣組織專業(yè)人員分赴多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽取鎮(zhèn)村有關負責人情況介紹、走訪大棚菜農(nóng)等形式，對全縣設施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況進行了全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

1 設施蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 大棚種植面積穩(wěn)定，基地建設初具規(guī)模

截止到2014年底，五蓮縣大棚蔬菜種植面積常年穩(wěn)定在1 000 hm2左右，冬暖式蔬菜大棚總數(shù)達到6 000個。先后形成了裕利有機蔬菜五蔬園、大槐樹香菇、小峪林山水蔬菜、昊東生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園等精品大棚蔬菜示范基地，帶動全縣大棚蔬菜向精品、高端、安全的方向發(fā)展。

1.2 區(qū)域化布局基本形成，“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)突出

大棚蔬菜主要分布在許孟鎮(zhèn)、汪湖鎮(zhèn)、潮河鎮(zhèn)、洪凝鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)過20多年的發(fā)展，逐步形成了許孟鎮(zhèn)的萬畝西葫蘆、蕓豆生產(chǎn)基地，汪湖鎮(zhèn)的萬畝大棚茄子生產(chǎn)基地，潮河鎮(zhèn)的千畝西紅柿生產(chǎn)基地，洪凝鎮(zhèn)的城郊雜菜生產(chǎn)基地。其中許孟鎮(zhèn)被授予“中國西葫蘆第一鄉(xiāng)”榮譽稱號，并在2013年被農(nóng)業(yè)部授予“一村一品（西葫蘆）示范鎮(zhèn)”。

1.3 營銷體系逐漸完善，交易流通更加活躍

面對蔬菜產(chǎn)業(yè)“大生產(chǎn)、大市場、大流通”的新格局，五蓮縣加快了域內(nèi)蔬菜專業(yè)批發(fā)市場建設，先后建起了許孟院西瓜菜批發(fā)市場，潮河丹土西紅柿批發(fā)市場，汪湖茄子地頭批發(fā)市場；其次加快蔬菜加工企業(yè)的培育，依托蔬菜加工龍頭企業(yè)，開拓蔬菜產(chǎn)品的國際市場，現(xiàn)已擁有蔬菜加工企業(yè)9家，其中省級3家、市級4家；再次加快農(nóng)村合作組織和市場中介機構建設，先后建立起農(nóng)民專業(yè)合作社等中介組織30多個，提高了菜農(nóng)的組織化程度，增強了市場開拓和抗御風險的能力。

1.4 比較效益優(yōu)勢明顯，帶動農(nóng)民增收效果顯著

大棚蔬菜生產(chǎn)具有明顯的效益比較優(yōu)勢，其單位土地面積的產(chǎn)出率和創(chuàng)造的利潤遠高于大田作物。通過走訪許孟、汪湖部分大棚西葫蘆、大棚茄子種植戶得知，近兩年大棚蔬菜667 m2效益均在3萬元以上，2012年許孟鎮(zhèn)大柱子村封金東種植的占地0.2 hm2的大棚油瓜，年收入高達11萬元。

2 存在問題

2.1 地形和土壤質(zhì)地制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展

五蓮縣境內(nèi)以山地、丘陵為主，占總面積的86%，如石場鄉(xiāng)、街頭鎮(zhèn)、戶部鄉(xiāng)、松柏鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適合作物栽培的、成方連片的土地面積太小，且交通不暢、死角較多、運輸不便，不適合設施蔬菜的規(guī)?；l(fā)展。叩官鎮(zhèn)土壤質(zhì)地以沙土為主，建造新型冬暖式蔬菜大棚，后墻極易坍塌；汪湖鎮(zhèn)土壤質(zhì)地以黏土為主，夏天降雨較多時大棚容易形成內(nèi)澇很難排水，必須延后定植期，極易錯過蔬菜的最佳上市時間，降低大棚蔬菜的效益。

2.2 資金、土地流轉(zhuǎn)和勞動力問題阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展

農(nóng)民有發(fā)展的愿望，但苦于無資金。建設一個占地0.2 hm2的冬暖式大棚，需要一次性投資6萬～10萬元，普通農(nóng)戶很難一次拿出。其次土地流轉(zhuǎn)困難，以一個占地1 333 m2中等大棚為例，最少也需要流轉(zhuǎn)3～4戶的土地，發(fā)展大棚所用的土地都是糧食產(chǎn)量較高的田塊，很難協(xié)調(diào)，這將是一個長期、極難解決的問題。還有勞動力短缺問題，目前農(nóng)村壯勞力大都外出打工，從事蔬菜生產(chǎn)的多為婦女和老人，這給新品種應用及新技術推廣等帶來不小困難。

2.3 服務體系不健全滯后了產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)技術推廣的人員逐漸減少，其中一部分又被抽調(diào)兼職其他工作，專職農(nóng)業(yè)技術推廣工作的人員嚴重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心基礎設施嚴重滯后，為農(nóng)民提供技術指導和培訓、病蟲防治、市場信息服務不到位。

3 建議與對策

3.1 制定五蓮縣大棚蔬菜發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

根據(jù)五蓮縣各地的土地條件、產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位優(yōu)勢、種植習慣、群眾意愿等，在堅持向優(yōu)勢區(qū)域聚集的原則下，按照園區(qū)建設的理念，進行合理規(guī)劃布局，力爭一園一品，適度規(guī)模。建議把許孟鎮(zhèn)、汪湖鎮(zhèn)、高澤鎮(zhèn)、于里鎮(zhèn)作為本縣主要蔬菜生產(chǎn)區(qū)，在園區(qū)規(guī)劃時充分考慮田頭批發(fā)銷售、貯藏保鮮、種苗供應、質(zhì)量檢測等配套設施的建設。建議在穩(wěn)定大棚蔬菜種植面積的基礎上，在老菜區(qū)（許孟鎮(zhèn)、洪凝鎮(zhèn)）開展舊棚改造升級工程，大力發(fā)展綠色、有機蔬菜等精品種植。在設施類型上應根據(jù)種植內(nèi)容、投資能力，按照構架堅固、性能優(yōu)越、造價合理的要求選擇適宜的棚型。有條件的地方提倡建設冬暖式蔬菜大棚，如許孟鎮(zhèn)；條件暫不具備的地區(qū)建議發(fā)展大中拱棚設施蔬菜、反季節(jié)蔬菜、地方名優(yōu)蔬菜，如石場，建議重點發(fā)展大姜種植。

3.2 增大扶持力度，建立大棚蔬菜獎勵體系

發(fā)展大棚蔬菜的關鍵在資金投入，大棚蔬菜生產(chǎn)是資金、科技、勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，前期投入非常大。蔬菜在大農(nóng)業(yè)中也是弱勢產(chǎn)業(yè)，常受自然災害和市場波動等因素的影響，風險比較大，單憑農(nóng)民自己很難籌集資金，土地流轉(zhuǎn)困難也很難實現(xiàn)設施蔬菜成方連片發(fā)展，因此，政府要盡快出臺扶持政策，扶持大棚蔬菜的發(fā)展。建議設立大棚發(fā)展獎勵基金，以大棚貸款貼息的形式直接補給農(nóng)戶；健全農(nóng)業(yè)大棚蔬菜保險體系，提高大棚蔬菜抵抗自然災害的能力。

3.3 加強技術服務，提高大棚蔬菜的產(chǎn)品品質(zhì)

大棚蔬菜生產(chǎn)要取得較高效益，科學技術因素起著決定性作用。要加快大棚蔬菜品種的更新步伐，引進國內(nèi)外優(yōu)秀的設施專用品種，形成大棚蔬菜品牌優(yōu)勢。通過委派科技特派員，設立專項經(jīng)費，支持農(nóng)技人員深入園區(qū)、深入大戶，開展大棚蔬菜栽培技術集成創(chuàng)新、展示示范、進村入戶指導培訓等推廣活動，從產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)提供技術扶持與政策保障，幫助農(nóng)民和企業(yè)選好設施類型、搞好配套建設，確立高效品種，推廣農(nóng)業(yè)新技術，把蔬菜測土配方施肥、增施有機肥、輪作套種、地膜覆蓋、節(jié)水滴灌、膜下暗灌、土壤消毒、蜜蜂授粉、病蟲害的綜合防治等無公害高效栽培技術，切實應用到蔬菜生產(chǎn)中去，提高產(chǎn)品品質(zhì)，解決農(nóng)民發(fā)展大棚蔬菜的后顧之憂。

3.4 加快設施蔬菜質(zhì)量檢測體系建設，完善市場準入制度

根據(jù)國家檢測工作法規(guī)，建立和完善蔬菜質(zhì)量標準檢測網(wǎng)絡和監(jiān)督體系，組建大棚蔬菜質(zhì)量檢測機構，在各批發(fā)和流通市場設置檢測點，嚴格質(zhì)量監(jiān)控，全面檢測指導，促進大棚蔬菜標準化建設及發(fā)展。逐步建立市場準入制度，對重點特色蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量進行全面監(jiān)測。按照農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的要求，學習借鑒外地的先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)統(tǒng)一管理標準化工作的職能作用，組織協(xié)調(diào)好五蓮縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的標準化工作，完善蔬菜標準體系和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系，推動全縣大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，提高產(chǎn)品安全質(zhì)量，進而提高全縣設施蔬菜的市場競爭力。

3.5 加大農(nóng)機農(nóng)藝結合力度，減少勞動強度、提高工作效率

目前農(nóng)村壯勞力大都外出打工，從事蔬菜生產(chǎn)的多為婦女和老人，僅就設施蔬菜根結線蟲病而言，目前，石灰氮、福氣多、棉隆等藥劑均可達到較高的防效，但由于操作較麻煩、勞動強度較大，菜農(nóng)采用不積極，從這一側(cè)面也反映出，蔬菜產(chǎn)業(yè)的機械化、自動化亟需加強，專業(yè)的植保公司需適時組建。如何搞好農(nóng)機農(nóng)藝的最佳結合，提高蔬菜產(chǎn)量和品質(zhì)，最大限度地挖掘菜農(nóng)增收潛力，成為越來越多農(nóng)民迫切需求和亟待解決的問題。下一步要積極引進推廣大棚卷簾機、二氧化碳精準氣肥機、根治根結線蟲專用機、紫外線大棚殺菌燈、微滴灌設備等先進設施農(nóng)業(yè)機械，以提高設施農(nóng)業(yè)先進機械裝備水平。