京津冀地區(qū)傳統(tǒng)金工產(chǎn)業(yè)布局與協(xié)同發(fā)展

■ 韓 澄 副教授（北京聯(lián)合大學(xué) 北京 100101）

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京津冀地區(qū)傳統(tǒng)金工產(chǎn)業(yè)布局與協(xié)同發(fā)展

■ 韓 澄 副教授（北京聯(lián)合大學(xué) 北京 100101）

內(nèi)容摘要：自“京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃”啟動(dòng)至今，京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展一直是近年社會(huì)各界矚目的熱點(diǎn)問(wèn)題。總體來(lái)看，三地經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程固然有一定發(fā)展，但由于缺乏整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)分工不明晰、相關(guān)扶植政策不統(tǒng)一等問(wèn)題的影響，導(dǎo)致整體推進(jìn)有一定阻力。在傳統(tǒng)金屬工藝生產(chǎn)與制作領(lǐng)域，城市定位與區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃深刻的影響著傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的布局與發(fā)展，如何能夠摒棄地域壁壘，合理統(tǒng)籌打造有特色的傳統(tǒng)手工業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)成為本文研究的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：京津冀一體化 傳統(tǒng)金工產(chǎn)業(yè)保護(hù)與發(fā)展

京津冀傳統(tǒng)金工產(chǎn)業(yè)分布及特點(diǎn)

（一）北京金工產(chǎn)業(yè)

北京傳統(tǒng)金工產(chǎn)業(yè)主要依托老工美集團(tuán)班底形成了以北京琺瑯廠、昭儀新天地股份有限公司等企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，近幾年北京市政府還大力支持并發(fā)展非遺傳承體系化建設(shè)，通過(guò)支持大師成立工作室和建立生產(chǎn)保護(hù)基地、珍品館、博覽館等方式實(shí)現(xiàn)技藝的保護(hù)發(fā)展，先后支持建設(shè)了順義中華盛世精品坊、朝陽(yáng)工美聚藝坊以及平谷、懷柔、通州工美生產(chǎn)基地、（垡頭）北京工美聚藝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，形成了對(duì)該行業(yè)快速發(fā)展的有力支撐。目前注冊(cè)生產(chǎn)傳統(tǒng)金工制品的北京企業(yè)共有35家，其中比較成規(guī)模、有代表性的有：北京市琺瑯廠有限責(zé)任公司、北京銘客誠(chéng)景泰藍(lán)工藝品有限公司、北京握拉菲首飾有限公司、北京漢藝煌景泰藍(lán)工藝品有限公司、北京祿潁蘭釉藝工藝品有限公司、北京市通縣靛莊花絲廠、昭儀新天地股份有限公司、北京潤(rùn)鑫工藝品有限公司、北京市金屬工藝品廠有限責(zé)任公司、北京市特種工藝裝飾品廠、北京潤(rùn)鑫工藝品有限公司、北京程淑美藝術(shù)品有限公司等。

從行業(yè)主體構(gòu)成來(lái)看，這些企業(yè)可分為：一是國(guó)有及國(guó)有轉(zhuǎn)制企業(yè)，如北京琺瑯廠、北京握拉菲首飾有限公司等一批知名企業(yè)，在改制后煥發(fā)出新的活力，成為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿；二是民營(yíng)企業(yè)，逐步成為行業(yè)發(fā)展的主體，如北京市通縣靛莊花絲廠、北京潤(rùn)鑫工藝品有限公司等。70%的企業(yè)屬于民營(yíng)企業(yè)，還有部分外地進(jìn)京企業(yè)，其中不乏金一文化、大承百藝等具有較強(qiáng)行業(yè)影響力的龍頭企業(yè)；三是大師工作室，以工藝美術(shù)大師為核心、以創(chuàng)作高端精品為主；四是像昭儀新天地股份有限公司等外商投資企業(yè)，給北京金工行業(yè)的發(fā)展注入了新的血液。這些企業(yè)的共同特點(diǎn)表現(xiàn)為企業(yè)基礎(chǔ)好、銷(xiāo)售渠道較為成熟、管理相對(duì)規(guī)范，有比較長(zhǎng)的企業(yè)歷史；其問(wèn)題主要集中在發(fā)展空間不足、勞動(dòng)力成本增加、人才隊(duì)伍不足、環(huán)保與品牌建設(shè)滯后等方面。同時(shí)，大都市的虹吸效應(yīng)明顯，資本與人力資源相對(duì)集中，同質(zhì)化現(xiàn)象也較為嚴(yán)重。

（二）河北金工產(chǎn)業(yè)

河北地區(qū)的傳統(tǒng)金工產(chǎn)業(yè)主要集中在大廠、易縣等地，多以景泰藍(lán)制作、花絲制品為主。其特點(diǎn)是小型的作坊式生產(chǎn)，與北京相關(guān)企業(yè)有著千絲萬(wàn)縷的業(yè)緣聯(lián)系。如大廠花絲廠本身就是通縣花絲廠當(dāng)年在河北大廠設(shè)的分廠，多年來(lái)培育的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才又開(kāi)枝散葉成為家庭作坊式生產(chǎn)的主力。在京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃早期，當(dāng)?shù)卣e極引進(jìn)疏導(dǎo)，提供優(yōu)惠政策，很多北京企業(yè)就已經(jīng)在此地設(shè)加工基地，成為北京相關(guān)企業(yè)外延的主要趨向。近幾年，將研發(fā)基地設(shè)在北京、利用地區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和環(huán)保指標(biāo)優(yōu)勢(shì)在河北建立生產(chǎn)車(chē)間成為該行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主流，比較有代表性的如“北京市琺瑯廠有限責(zé)任公司”等。這些企業(yè)共同點(diǎn)在于地處北京產(chǎn)業(yè)的輻射邊緣，行業(yè)規(guī)模相對(duì)偏小，市場(chǎng)化程度仍有待提升。

（三）天津金工產(chǎn)業(yè)

天津一地并沒(méi)有傳統(tǒng)金工企業(yè)，但卻是很重要產(chǎn)品銷(xiāo)售地區(qū)。以往北京工美集團(tuán)成為北京市屬企業(yè)的創(chuàng)匯大戶——天津這個(gè)海上貿(mào)易港口的吸納能力不容小視。在今天，外銷(xiāo)貿(mào)易的萎縮并沒(méi)有使傳統(tǒng)金工行業(yè)完全退出天津市場(chǎng)，這主要是源于天津地緣優(yōu)勢(shì)下發(fā)展起來(lái)的古玩行業(yè)與傳統(tǒng)戲曲行業(yè)，如京劇盔頭、金銀器修復(fù)等。

行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

在近五年中，工美行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益呈連續(xù)下跌趨勢(shì)，雖然2011年北京工美產(chǎn)值突破百億大關(guān)，達(dá)到125億元的峰值，但也僅占全國(guó)工藝美術(shù)行業(yè)產(chǎn)值比重1.3%，行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模遠(yuǎn)低于廣東（1786億元）、福建（800億元）等地區(qū)。河北地區(qū)金工產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值貢獻(xiàn)平均值要高于北京與天津，但總量上看，還遠(yuǎn)低于北京，更是排在全國(guó)工美行業(yè)的后端。傳統(tǒng)金工行業(yè)規(guī)模不大，這有外部環(huán)境因素影響，也受自身發(fā)展規(guī)律的制約，但總體來(lái)看傳統(tǒng)金工行業(yè)市場(chǎng)化不夠、缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的主打產(chǎn)品是其癥結(jié)的主要原因。

首先，行業(yè)缺乏能夠帶動(dòng)該區(qū)域整體發(fā)展的大型龍頭企業(yè)，雖然北京市琺瑯廠有限責(zé)任公司、北京銘客誠(chéng)景泰藍(lán)工藝品有限公司、北京握拉菲首飾有限公司等企業(yè)發(fā)展較好，但是這類(lèi)企業(yè)數(shù)量較少、影響力有限，對(duì)行業(yè)的支撐引導(dǎo)能力較弱。而像金一文化這樣的外來(lái)資本集團(tuán)其研發(fā)與銷(xiāo)售重心都以南方地區(qū)為主，對(duì)該區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用并不大。其次，受體制機(jī)制影響，部分國(guó)有企業(yè)因離退休人員較多等因素背負(fù)著較重的負(fù)擔(dān)，國(guó)有轉(zhuǎn)制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力仍較為欠缺，很多企業(yè)還尚需依靠政府補(bǔ)貼度日。再次，傳統(tǒng)地緣與歷史因素造成對(duì)新技術(shù)變革與應(yīng)用較為遲緩，影響研發(fā)與市場(chǎng)布局?！澳瞎ぁ迸c“廣藝”歷來(lái)是手工業(yè)界公認(rèn)的人才與技藝薈萃之地，在舊時(shí)京畿之地的地緣優(yōu)勢(shì)明顯，通過(guò)政府干預(yù)手段京城匯集了眾多民藝高手，切磋與技術(shù)交流成為該區(qū)域金工文化形成的保障，宮廷風(fēng)格更是賦予該地區(qū)金工文化的風(fēng)骨，當(dāng)這些基礎(chǔ)不復(fù)存在，“固步自封”就成為制約本地金工最重要的歷史羈絆。最后，在職業(yè)教育、市場(chǎng)細(xì)分化、品牌營(yíng)銷(xiāo)與推廣方面京津冀地區(qū)都遠(yuǎn)落后于南部一些省份。

表1　2010-2013年北京旅游總收入與旅游購(gòu)物收入增長(zhǎng)率

京津冀金工產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展路徑

（一）加快與旅游產(chǎn)業(yè)的對(duì)接與協(xié)同發(fā)展

探索京津冀傳統(tǒng)金工發(fā)展問(wèn)題首先就是定位問(wèn)題，要通過(guò)京津冀一體化的經(jīng)濟(jì)大盤(pán)來(lái)尋找適宜發(fā)展之路。從新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)看，旅游經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2013 年中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到33 億人次，已經(jīng)成為世界最大的市場(chǎng)，而根據(jù)北京市旅游委發(fā)布的數(shù)據(jù)，2013年北京的旅游總收入達(dá)到3963.2億元，同比增長(zhǎng)9.3%，占全市GDP比重20%；旅游增加值1448.7億元，占全市GDP比重7.43%。由表1可知，雖然旅游總收入實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，但旅游商品銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)速率低于旅游總收入增長(zhǎng)速度。

調(diào)研團(tuán)隊(duì)曾在北京故宮博物院、國(guó)家博物館、首都博物館、雍和宮、八達(dá)嶺旅游中心包括北京禮物服務(wù)中心等地調(diào)研取證，近八成的文化宣傳機(jī)構(gòu)金工類(lèi)旅游商品在進(jìn)貨渠道、產(chǎn)品類(lèi)型等方面存在重疊現(xiàn)象。相較臺(tái)灣文化衍生品開(kāi)發(fā)的類(lèi)比不難發(fā)現(xiàn)在該領(lǐng)域傳統(tǒng)金工尚有潛力可挖。如何實(shí)現(xiàn)“一店一物”，“百工百樣”，加強(qiáng)基于產(chǎn)品功能導(dǎo)向的差異化分類(lèi)引導(dǎo)，將過(guò)境游做成統(tǒng)合三地資源的精品游，既需要政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保障，也需要研發(fā)團(tuán)隊(duì)更具國(guó)際化視野的研發(fā)設(shè)計(jì)。

（二）聯(lián)眾整合發(fā)展與產(chǎn)權(quán)保護(hù)

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化與高端化發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)重視多元化品牌聯(lián)合，注重利用品牌提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品附加值，如實(shí)現(xiàn)部分企業(yè)與跨界頂級(jí)大師之間的品牌聯(lián)動(dòng)，通過(guò)與藝術(shù)大師們的有效合作整合傳統(tǒng)金工行業(yè)鏈諸如原材料采購(gòu)、研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，共同研發(fā)系列工藝美術(shù)精品。同時(shí)發(fā)揮好中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用原有良好的銷(xiāo)售渠道積極同國(guó)外奢侈品、高端工藝美術(shù)品等進(jìn)行品牌聯(lián)眾，借勢(shì)其品牌和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，高起點(diǎn)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，形成全球化條件下參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

（三）培育設(shè)計(jì)與應(yīng)用人才且發(fā)展重心向河北傾斜

從現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展的趨向看，將研發(fā)中心設(shè)在北京、生產(chǎn)與加工基地放在河北等地是一些私營(yíng)企業(yè)的做法，另外諸如北京琺瑯廠等市屬企業(yè)也都與河北加工基地有較多的業(yè)務(wù)聯(lián)系。在歷史上以血緣與業(yè)緣維系的師承性一直是該區(qū)域傳統(tǒng)手工行業(yè)發(fā)展的紐帶，特別是河北地區(qū)給予北京手工行業(yè)人力資源的給養(yǎng)更是占據(jù)絕對(duì)主體。如今都市吸虹效應(yīng)使得過(guò)多的專(zhuān)業(yè)人才集中在北京一地，職業(yè)教育與培訓(xùn)也多集中在北京一地，這種情況需要進(jìn)行調(diào)整：首先，北京已不具備傳統(tǒng)手工藝生產(chǎn)的土壤。無(wú)論從北京自身的定位與實(shí)際情況來(lái)看，傳統(tǒng)手工業(yè)態(tài)都不具備大規(guī)模發(fā)展?jié)摿?，行業(yè)發(fā)展不具有持續(xù)性。其次，發(fā)展特色手工經(jīng)濟(jì)是河北各區(qū)縣發(fā)展很重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是解決中小型城鎮(zhèn)富余人口就業(yè)的重要保障。再次，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用人才的生源多數(shù)仍以河北地區(qū)為主，北京和天津地區(qū)選擇面比較小。從地緣發(fā)展看，類(lèi)似的手工藝研發(fā)與教育的中心可以分散至以北京“副中心”為基點(diǎn)的通縣、大廠等地，以此實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研、銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起，成立行業(yè)聯(lián)盟協(xié)會(huì)，結(jié)合行業(yè)和企業(yè)實(shí)際需求，定期組織相關(guān)力量對(duì)三地專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員、生產(chǎn)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)方面的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提升行業(yè)整體設(shè)計(jì)能力；還可以通過(guò)增設(shè)設(shè)計(jì)大師、組織設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽等方式，提升行業(yè)內(nèi)各類(lèi)人才對(duì)設(shè)計(jì)的重視與能力培養(yǎng)。最后，加大河北設(shè)計(jì)人才的引進(jìn)與利用力度，充分發(fā)揮北京與天津建筑設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才資源優(yōu)勢(shì)，探索通過(guò)專(zhuān)才引進(jìn)、項(xiàng)目合作等方式，積極與行業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、大專(zhuān)院校等開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)人才為我所用；支持企業(yè)邀請(qǐng)具有影響力的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、設(shè)計(jì)大師參與重大項(xiàng)目、精品的創(chuàng)作。

（四）重視提升經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍水平

針對(duì)目前行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才存在數(shù)量偏少、專(zhuān)業(yè)化程度不高、開(kāi)拓能力和創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題，要加強(qiáng)針對(duì)性培訓(xùn)，一是發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面的主體作用，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身管理和發(fā)展需求，自主選擇培訓(xùn)院校、培訓(xùn)內(nèi)容和形式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和復(fù)合型人才進(jìn)行有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。二是推動(dòng)企業(yè)引進(jìn)外部智力，為企業(yè)選聘經(jīng)營(yíng)管理人員牽線搭橋，創(chuàng)造條件，引進(jìn)一批具有開(kāi)拓能力和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平的高素質(zhì)復(fù)合型管理人才。三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織作用，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才需求調(diào)研，與高校、社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)接，采取繼續(xù)教育、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、深造進(jìn)修等方式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)中高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)，提升整體經(jīng)營(yíng)管理能力。

區(qū)域業(yè)態(tài)健康發(fā)展的保障體系構(gòu)建

京津冀協(xié)同發(fā)展，側(cè)重點(diǎn)不同但整體統(tǒng)籌、協(xié)同發(fā)展需要政策法規(guī)的保障，需要各職能單位一定的犧牲與奉獻(xiàn)。目前三地對(duì)該行業(yè)發(fā)展的扶植力度差異很大，導(dǎo)致很多企業(yè)更愿意留在北京，只外遷加工部門(mén)。從區(qū)位特征看，北京周邊被河北的固安、三河等14個(gè)縣市，以及天津的武清等7區(qū)縣環(huán)繞。河北、天津是承接非首都核心功能的天然最佳選擇?！耙恍r(shí)高鐵”的時(shí)空覆蓋使三地可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃的愿景目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，利用北京傳統(tǒng)金工行業(yè)加工部分外遷的規(guī)劃契機(jī)，摒棄本位壁壘，在河北大廠一線設(shè)置產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極引進(jìn)外埠企業(yè)進(jìn)駐，享受同等待遇的專(zhuān)項(xiàng)扶助基金，不能只簡(jiǎn)單將生產(chǎn)基地挪移至河北地區(qū)，研發(fā)重心也應(yīng)該適度外遷，這樣才會(huì)有效、可持續(xù)地支撐當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人才的培養(yǎng)與民藝的發(fā)展。在城鎮(zhèn)化、都市化快速進(jìn)程中，北京已沒(méi)有了傳統(tǒng)手工藝生存的土壤，而外圍區(qū)域卻有較廣闊的發(fā)展空間。2015年4月，北京、天津、河北協(xié)同發(fā)展頂層設(shè)計(jì)方案“協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要”正式公布，規(guī)劃綱要在細(xì)節(jié)上的關(guān)注前所未有，也為該區(qū)域傳統(tǒng)金工產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展與規(guī)劃提供了很好的參考依據(jù)。在當(dāng)此形勢(shì)下，對(duì)該領(lǐng)域的質(zhì)性研究與量化分析有著實(shí)用的目的與意義。

參考文獻(xiàn)：

1.韓澄.論中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)現(xiàn)狀、規(guī)則與衍生品輸出策略.商業(yè)時(shí)代，2013（13）

2.韓澄.民國(guó)時(shí)期北京傳統(tǒng)金工首飾行業(yè)考察.文化遺產(chǎn)，2013（34）

中圖分類(lèi)號(hào)：◆F061.5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

基金項(xiàng)目：▲北京市教育委員會(huì)社科計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“京津冀地區(qū)傳統(tǒng)金屬手工藝業(yè)態(tài)研究與行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)”階段性研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：SZ201511417027