一壺減稅酒，足以慰風塵

這期出刊正逢一年一度的兩會開幕。由于去年宏觀經(jīng)濟增速的低迷，使得工商業(yè)界對今年兩會上所釋放的經(jīng)濟信號尤為關(guān)注。

值得欣慰的是，減稅兩字在這次的政府報告中成為最強音，而且在本屆兩會的政府工作報告中無論是表述的決絕性還是措施的實際力度上，都堪稱前所未有的——“適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進一步減輕企業(yè)負擔。今年將采取三項舉措。一是全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。二是取消違規(guī)設立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴大水利建設基金等免征范圍。三是將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍，從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人。實施上述政策，今年將比改革前減輕企業(yè)和個人負擔5000多億元?！?/p>

這個數(shù)字也意味著中國經(jīng)濟的宏觀“摩擦系數(shù)”將降低接近一個百分點，相比以往，這個數(shù)字的絕對值的確稱得上具有誠意。當然，相對占GDP總額多達三四成的國內(nèi)宏觀稅負比例而言，仍然“減”途漫漫。

不過，值得警醒的是，當前國內(nèi)盤根錯節(jié)的利益糾葛之下，上述5000多億元充其量也只是打響減稅攻堅戰(zhàn)第一炮，企業(yè)與員工尚未來得及欣喜，卻很快就令人瞠目地看到另一個陣營發(fā)出的“國內(nèi)減稅空間已經(jīng)不大”這樣的試圖終結(jié)減稅后續(xù)動作的反向結(jié)論。事實上，這種聲音在過去十年間從來沒有間斷過，原本2008年中美國金融危機傳導到國內(nèi)一度引發(fā)經(jīng)濟增速短期“自由落體式下跌”，當時就出現(xiàn)了減稅派與投資派兩大陣營的觀點對壘，最終后者獲勝4萬億出爐，在短暫的幸福之后，這個麻煩變大了一圈兒最終又回到了政策制定者的手中。

一線的企業(yè)經(jīng)營者對此感同身受。兩會代表、TCL集團董事長李東生在兩會現(xiàn)場接受采訪時感嘆，從去年下半年開始，大部分中國企業(yè)感到前所未有的經(jīng)營壓力，比2008年金融危機對中國的影響還要大，包括TCL今年銷售增速也沒有達到預期計劃。此次李東生的兩份提案都與減免稅收有關(guān)，呼吁減輕企業(yè)負擔：1、建議加快落實增值稅立法進程，并建議將制造業(yè)增值稅稅率由現(xiàn)行17%降低至12%；2、取消城市維護建設稅、教育費附加等。

如果從管理層倡導的供給側(cè)改革的本意來理解的話，下一步的減稅空間不僅根本不是“已經(jīng)不大”，而是窗口剛剛開啟。如果能在營改增完成閉環(huán)之后，將增值稅稅率普遍降低1/3，同時也將企業(yè)所得稅率普遍降低1/3、個人所得稅（包括稿費和勞務支出等）的實際稅負也同步降低1/3。那么這樣的一壺“減稅酒”，足以安撫在全球范圍的經(jīng)濟寒冬中艱難轉(zhuǎn)型的中國經(jīng)濟。