唐瑾
深圳市在2015年12月20日發(fā)生山體滑坡。這種“山體”并不是大自然意義上的山,而是人工堆放的渣土。據(jù)媒體調(diào)查,在2000年之前,深圳還沒(méi)有堆放渣土的壓力,而隨著城市建設(shè)速度的加快,2006年以來(lái),深圳對(duì)處理渣土感到“壓力山大”。
這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明,最近10年,深圳的城市建設(shè)速度非???。2014年,深圳GDP為16001.98億元人民幣,而香港GDP則為17144億元人民幣,深圳超越香港,只是時(shí)間問(wèn)題。但是,在1979年之前,如今深圳所在的地方,不過(guò)是一個(gè)叫做“寶安縣”的小地方。這一年,中央決定把寶安縣改為深圳市。
一年后的1980年3月24日,中共中央在廣州召開廣東、福建兩省會(huì)議,正式將“出口特區(qū)”定名為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”,深圳與汕頭、珠海、廈門一起,成為首批“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。在所有的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”中,深圳的故事是最精彩的,每天一層樓的“深圳速度”,甚至進(jìn)入了教科書。
從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿海開放城市,再到各種保稅區(qū),最后發(fā)展到上海自貿(mào)區(qū),這種開放形態(tài)的演進(jìn),其實(shí)也是一種獨(dú)特的改革方式。先在一個(gè)地方試點(diǎn),成熟后再在全國(guó)各地推廣,從而形成一種穩(wěn)妥的漸進(jìn)效應(yīng)。
如今,人們提到深圳,不太會(huì)立即想到“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”這個(gè)詞,從某種程度上講,“特區(qū)”已經(jīng)深入人心,“特”字也就消失了。這不但是一個(gè)傳播學(xué)意義上的感受問(wèn)題,也是一種現(xiàn)實(shí):深圳已經(jīng)不再像最初那樣依賴特殊的政策,它已成為有國(guó)際影響力的大城市。深圳的經(jīng)濟(jì),也不再是單純意義上的“出口加工”型,它有像騰訊這樣的互聯(lián)網(wǎng)巨頭,也有萬(wàn)科這樣的房地產(chǎn)業(yè)老大。
其他幾個(gè)“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的定位不同,但是路徑都是相似的。最初作為特區(qū)所擁有的政策紅利,都在全國(guó)進(jìn)行了推廣。中國(guó)的城市化進(jìn)程如火如荼,城市的自主權(quán)也越來(lái)越大,這一切,都讓“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”顯得沒(méi)有那么特別了。
今年,“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”走到了第37個(gè)年頭。對(duì)一個(gè)人來(lái)說(shuō),37歲是正走向成熟的年紀(jì)。對(duì)一個(gè)城市來(lái)說(shuō),37年并不算長(zhǎng),但是深圳,用37年就發(fā)生了翻天覆地的變化。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特殊性正在喪失。在當(dāng)下,最熱門的開放模式,已經(jīng)是上海自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”。“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”更多的是一個(gè)充滿“歷史感”的詞匯。但是,對(duì)這幾個(gè)城市來(lái)說(shuō),其特殊性的喪失,換一個(gè)角度看,并不是壞事。如今,廈門是一個(gè)很有吸引力的城市,而珠海,其優(yōu)良的環(huán)境讓它以宜居而聞名,成為另一種生活方式的代表。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“正?;?,是新的開始。