中央城市工作會(huì)議在北京舉行

中央城市工作會(huì)議于2015年12月20日至21日在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表了重要講話(huà)。習(xí)總書(shū)記分析了城市發(fā)展面臨的形勢(shì)，明確了做好城市工作的指導(dǎo)思想、總體思路、重點(diǎn)任務(wù)。李克強(qiáng)在講話(huà)中論述了當(dāng)前城市工作的重點(diǎn)，提出了做好城市工作的具體部署，并作總結(jié)講話(huà)。

會(huì)議指出，城市工作是一個(gè)系統(tǒng)工程。做好城市工作要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)，要堅(jiān)持集約發(fā)展，框定總量、限定容量、盤(pán)活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，立足國(guó)情，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，改善城市生態(tài)環(huán)境，在統(tǒng)籌上下功夫，在重點(diǎn)上求突破，著力提高城市發(fā)展的持續(xù)性、宜居性。

第一，尊重城市發(fā)展規(guī)律。城市發(fā)展是一個(gè)自然歷史過(guò)程，有其自身規(guī)律。城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者相輔相成，相互促進(jìn)。第二，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高城市工作全局性。要在《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》、《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等戰(zhàn)略，明確我國(guó)城市發(fā)展空間布局、功能定位。第三，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作的系統(tǒng)性。城市工作要樹(shù)立系統(tǒng)思維，從構(gòu)成城市的諸多要素、結(jié)構(gòu)、功能等方面入手，對(duì)事關(guān)城市發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究和周密部署，系統(tǒng)推進(jìn)各方面工作。第四，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，提高城市發(fā)展持續(xù)性。城市發(fā)展需要依靠改革、科技、文化三輪驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)城市持續(xù)發(fā)展能力。要推進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、戶(hù)籍等方面的改革，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌各類(lèi)空間性規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”。第五，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性。城市發(fā)展要把握好生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。第六，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，提高各方推動(dòng)城市發(fā)展的積極性。城市發(fā)展要善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，集聚促進(jìn)城市發(fā)展正能量。要堅(jiān)持協(xié)調(diào)協(xié)同，盡最大可能推動(dòng)政府、社會(huì)、市民同心同向行動(dòng)，使政府有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。

會(huì)議號(hào)召，城市工作任務(wù)艱巨、前景光明，我們要開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)城市發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。 （來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》）

北京：城市道路公共服務(wù)設(shè)施“亮身份”架空線(xiàn)順利完成入地管理建設(shè)

本刊訊 （記者 王然）2015年12月29日，北京市市政市容管理委員會(huì)召開(kāi)城市公共服務(wù)設(shè)施和架空線(xiàn)入地管理新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2015年工作成果。

發(fā)布會(huì)由北京市市政市容委新聞發(fā)言人趙功委員主持，謝國(guó)民委員發(fā)布。謝國(guó)民委員介紹，2015年，北京市市政市容委以建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都和實(shí)現(xiàn)北京“四個(gè)中心”的功能定位為目標(biāo)，堅(jiān)持以問(wèn)題和需求為導(dǎo)向，以科技為引領(lǐng)，強(qiáng)化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，努力提升北京市城市道路公共服務(wù)設(shè)施和架空線(xiàn)入地管理水平。

2015年，北京市城市道路公共服務(wù)設(shè)施以“二維碼”智慧城市管理為突破口，實(shí)現(xiàn)了設(shè)施精細(xì)化管理；以重新修訂《城市道路公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置規(guī)范》為基礎(chǔ)，明確設(shè)施設(shè)置與管理標(biāo)準(zhǔn)；以“三大空間”設(shè)施規(guī)范和治理為抓手，推動(dòng)設(shè)施減量規(guī)范。

2015年，北京市架空線(xiàn)入地管道建設(shè)任務(wù)順利完成，管道建設(shè)共121公里，其中主次干路109公里、支路12公里；穿纜撤線(xiàn)共100公里，其中主次干路85公里、支路15公里；完成支路胡同通信架空線(xiàn)規(guī)范梳理試點(diǎn)工作和開(kāi)發(fā)完成架空線(xiàn)入地工程信息管理平臺(tái)工作。

北京市建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛評(píng)“星”

2015年11月24日，北京市市政市容管理委員會(huì)發(fā)布了“星級(jí)綠色車(chē)隊(duì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)”，以此進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范運(yùn)輸行為。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉標(biāo)志著北京市建筑垃圾運(yùn)輸將實(shí)行更加嚴(yán)格的管理。

發(fā)布會(huì)上，北京市建筑垃圾土方砂石協(xié)會(huì)劉國(guó)瑞會(huì)長(zhǎng)介紹，2015年3月，北京市“三委三局”聯(lián)合頒發(fā)了《北京市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）?！掇k法》中提出，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在行業(yè)企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展星級(jí)綠色車(chē)隊(duì)評(píng)定等自律活動(dòng)，此次評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布正是對(duì)《辦法》的貫徹落實(shí)，是建筑垃圾行業(yè)運(yùn)輸管理，推廣、實(shí)施綠色施工的一件大事，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序，防止道路遺撒、超載運(yùn)輸?shù)冗`規(guī)行為將起到積極作用。

劉會(huì)長(zhǎng)介紹，“星級(jí)綠色車(chē)隊(duì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定了10項(xiàng)考核指標(biāo)，由低到高，分別是普通綠色車(chē)隊(duì)、一星級(jí)綠色車(chē)隊(duì)、二星級(jí)綠色車(chē)隊(duì)、三星級(jí)綠色車(chē)隊(duì)，凡在北京市取得《建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可》的企業(yè)均可申請(qǐng)“綠色車(chē)隊(duì)”評(píng)定。評(píng)定委員會(huì)由北京市市政市容委、市住建委，以及道路運(yùn)輸、城管執(zhí)法、環(huán)保和建筑垃圾土方砂石行業(yè)方面的專(zhuān)家組成。通過(guò)企業(yè)申請(qǐng)、材料審查、現(xiàn)場(chǎng)審核、專(zhuān)家審定等程序，評(píng)審結(jié)果向社會(huì)公示，發(fā)放《綠色車(chē)隊(duì)證書(shū)》和標(biāo)識(shí)，并被列入“星級(jí)綠色建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)名錄”，供用車(chē)單位選擇，接受社會(huì)監(jiān)督。今后，“非綠色車(chē)隊(duì)”將不得承擔(dān)北京市六環(huán)以?xún)?nèi)工程和六環(huán)外財(cái)政撥款工程的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，“星級(jí)綠色車(chē)隊(duì)”優(yōu)先承擔(dān)六環(huán)以?xún)?nèi)工程和六環(huán)外財(cái)政撥款工程的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，同時(shí)將加大對(duì)“非綠色車(chē)隊(duì)”進(jìn)入六環(huán)以?xún)?nèi)運(yùn)輸建筑垃圾的處罰力度。目前，具體處罰方案正在研究制定中。

劉會(huì)長(zhǎng)表示，“綠色車(chē)隊(duì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)”發(fā)布后，運(yùn)輸企業(yè)要從嚴(yán)約束運(yùn)輸行為，同時(shí)也會(huì)調(diào)動(dòng)社會(huì)各界，對(duì)施工揚(yáng)塵和建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督，營(yíng)造全社會(huì)參與首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的良好氛圍，把“綠色運(yùn)輸”提高到新的水平。 （來(lái)源：北京市建筑垃圾土方砂石協(xié)會(huì)）

首屆城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)與低值可回收物資源化利用研討會(huì)暨廣州經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)召開(kāi)

1月9日-10日，由中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)主辦，中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社、廣州市城市管理委員會(huì)承辦的“首屆城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)與低值可回收物資源化利用研討會(huì)暨廣州經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)”在廣州大廈隆重開(kāi)幕。300多位來(lái)自政府主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者和從事環(huán)衛(wèi)、再生資源回收利用的企業(yè)負(fù)責(zé)人齊聚一堂，探討困擾城鄉(xiāng)的垃圾出路問(wèn)題。

本次會(huì)議采取先觀(guān)摩后交流的形式，代表們參觀(guān)了廣州市第一資源熱力電廠(chǎng)二分廠(chǎng)和廣州市白云區(qū)江高廢木質(zhì)處理中心，對(duì)廣州市治理“垃圾圍城”和再生資源回收利用的創(chuàng)新模式給予了高度評(píng)價(jià)，圍繞廣州市垃圾“資源化、減量化、無(wú)害化”處理模式等相關(guān)話(huà)題，進(jìn)行了深入研討和交流。

中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔣省三在講話(huà)中指出，近年來(lái)，廣州市在城市垃圾處理方面進(jìn)行了積極探索，取得了明顯成效，走在了全國(guó)前列，希望與會(huì)代表積極建言，共同分析廣州的做法和經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)城市垃圾實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)處理，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)文明水平獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

廣州市市長(zhǎng)陳建華在會(huì)上作了主題演講。他從推動(dòng)垃圾分類(lèi)處理社會(huì)共治、明確處理原則和技術(shù)路線(xiàn)、完善政策體系、構(gòu)建科學(xué)高效的運(yùn)行管理體系、推進(jìn)垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)等方面，介紹了廣州市城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)處理與低值可回收物資源化利用工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。陳建華表示，廣州市將以世界先進(jìn)城市為標(biāo)桿，進(jìn)一步研究、完善相關(guān)政策法規(guī)，突出抓好生活垃圾分類(lèi)源頭減量，科學(xué)謀劃建設(shè)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展相關(guān)技術(shù)推廣研究攻關(guān)，堅(jiān)定不移地推動(dòng)垃圾分類(lèi)處理工作，努力把廣州建設(shè)成為低碳生態(tài)、美麗宜居的幸福城市，為促進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)處理、提升資源化利用水平、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

國(guó)家發(fā)改委、住建部、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專(zhuān)家也分別作了演講。（來(lái)源：中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)）

中環(huán)協(xié)智慧環(huán)衛(wèi)專(zhuān)委會(huì)成立暨研討會(huì)召開(kāi)

本刊訊 2015年12月17日，“中環(huán)協(xié)智慧環(huán)衛(wèi)專(zhuān)委會(huì)成立大會(huì)暨智慧環(huán)衛(wèi)發(fā)展研討會(huì)”在京召開(kāi)。中環(huán)協(xié)智慧環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的成立標(biāo)志著我國(guó)環(huán)衛(wèi)發(fā)展將進(jìn)入智能化、高端化、效益化軌道，對(duì)促進(jìn)智慧和環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、提高廢棄物資源利用效率、減少?gòu)U棄物排放與污染具有十分重要的意義。

智慧環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)既是環(huán)衛(wèi)工作全覆蓋的專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，又是全新思維的專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)了從環(huán)衛(wèi)最前端到最末端的所有點(diǎn)、車(chē)輛、設(shè)施全覆蓋。新思維不僅是研究、處理垃圾和管理垃圾的技術(shù)與觀(guān)念理念，更是把“互聯(lián)網(wǎng)+”和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)應(yīng)用到低端傳統(tǒng)行業(yè)里。

2016年，智慧環(huán)衛(wèi)專(zhuān)委會(huì)將致力于五大重點(diǎn)工作。第一，組織權(quán)威專(zhuān)家和機(jī)構(gòu)，對(duì)智慧環(huán)衛(wèi)建設(shè)現(xiàn)狀和需求進(jìn)行調(diào)研；第二，推進(jìn)智慧環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)制定；第三，搭建智慧環(huán)衛(wèi)服務(wù)交流平臺(tái)；第四，開(kāi)展智慧環(huán)衛(wèi)行業(yè)交流；第五，打造內(nèi)外通暢的合作機(jī)制。

住建部城建司張悅司長(zhǎng)、中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)肖家保理事長(zhǎng)、北京市市政市容管理委員會(huì)賈明雁委員等國(guó)內(nèi)環(huán)衛(wèi)行業(yè)的各地領(lǐng)導(dǎo)、知名專(zhuān)家，以及企業(yè)代表120余人參加會(huì)議。

安徽：城市管理暨城市建設(shè)重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在宿州市召開(kāi)

1月6日，安徽省城市管理暨城市建設(shè)重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在宿州市召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)了2015年全省城市管理建設(shè)工作，部署了2016年的相關(guān)工作。

會(huì)議由安徽省住建廳吳桂和副廳長(zhǎng)主持，侯淅珉廳長(zhǎng)出席會(huì)議并講話(huà)；宿州市市長(zhǎng)史翔致辭，市委常委、副市長(zhǎng)趙琳等出席。

史翔在致辭中對(duì)會(huì)議的召開(kāi)表示祝賀，并簡(jiǎn)要介紹了宿州市情和城市管理建設(shè)的總體思路。近年來(lái)，宿州市在全省率先啟動(dòng)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作，一批城建重點(diǎn)工程相繼建成并投入使用，主城區(qū)實(shí)現(xiàn)了“雙75”目標(biāo)。宿州市始終堅(jiān)持共治共管、共建共享，以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明城市”為抓手，創(chuàng)建園林城市，加強(qiáng)精細(xì)化管理，榮獲省級(jí)“文明城市”稱(chēng)號(hào)，城市知名度、美譽(yù)度全面提升。近年來(lái)，宿州市圍繞打造智慧城市，不斷豐富“宿州規(guī)矩”內(nèi)涵，加強(qiáng)市民素質(zhì)養(yǎng)成教育，著力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

史翔表示，宿州市將以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)為契機(jī)，突出“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)持“一尊重、五統(tǒng)籌”，按照“三治三增三提升”要求，秉承“為了人而管好城市”的發(fā)展理念，繼續(xù)提高城市規(guī)劃建設(shè)和管理水平，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，為建設(shè)美好安徽、打造創(chuàng)新型“三個(gè)強(qiáng)省”、創(chuàng)建“宿州板塊”作出新的貢獻(xiàn)。

侯淅珉在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全省城市管理建設(shè)系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前城市管理工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)做好城市管理建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感；要立足民生，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、軟件與硬件并重，推動(dòng)城市工作再上新臺(tái)階；要堅(jiān)持以人為核心，全面推進(jìn)城市建設(shè)管理理念、模式轉(zhuǎn)型升級(jí)；要積極推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)、城市地下管廊建設(shè)、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力建設(shè)宜居型城市；要以改革創(chuàng)新理念推進(jìn)城市治理，不斷完善體制機(jī)制，健全相關(guān)法規(guī)體系，著力打造智慧型城市，切實(shí)保障城市安全和改革投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)城市和諧健康發(fā)展。

會(huì)前，與會(huì)人員實(shí)地考察了宿州市城管監(jiān)督指揮中心、宿州市園林植物廢棄物處置中心、濱河公園和三角洲公園。（來(lái)源：安徽省宿州市城市管理局）

上海：“綠色賬戶(hù)”微信公眾號(hào)上線(xiàn)

近日，“上海綠色賬戶(hù)”微信公眾號(hào)正式上線(xiàn)。微信公眾號(hào)致力于推進(jìn)上海模式“綠色賬戶(hù)”的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)市民積極參與垃圾分類(lèi)。

據(jù)介紹，市民手持“綠色賬戶(hù)卡”，將分好類(lèi)的濕垃圾放到社區(qū)的指定地點(diǎn)后，經(jīng)志愿者檢查合格即可獲取積分，積分可在“綠色賬戶(hù)”平臺(tái)兌換公園門(mén)票、食品和飲料等。

上海市綠化和市容管理局負(fù)責(zé)人介紹，2015年，上海市生活垃圾分類(lèi)減量的工作目標(biāo)是“新增100萬(wàn)戶(hù)生活垃圾分類(lèi)覆蓋區(qū)域、綠色賬戶(hù)激勵(lì)機(jī)制覆蓋面達(dá)到100萬(wàn)戶(hù)”，垃圾分類(lèi)實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)（中環(huán)線(xiàn)內(nèi)）基本覆蓋，綠色賬戶(hù)按照中心城區(qū)各推廣6萬(wàn)戶(hù)、郊區(qū)區(qū)縣各推廣4萬(wàn)戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)在全市推開(kāi)。（來(lái)源：《解放日?qǐng)?bào)》）

江蘇：東海打造靚麗通行環(huán)境

1月6日，江蘇省東?？h環(huán)衛(wèi)工人在清潔城區(qū)護(hù)欄。進(jìn)入冬季以來(lái)，東海縣集中力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的交通護(hù)欄進(jìn)行循環(huán)清洗，提高縣城環(huán)境凈化美化水平。（文/圖：張開(kāi)虎 魯瀟瀟）

寧波：百家市直機(jī)關(guān)單位開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作

近日，浙江省寧波市百家市直機(jī)關(guān)單位全面啟動(dòng)垃圾分類(lèi)工作。這項(xiàng)工作要求公務(wù)人員首先要帶頭做好垃圾分類(lèi)工作，垃圾分類(lèi)的知曉率和收集覆蓋率分別達(dá)到100%和85%。據(jù)了解，垃圾分類(lèi)工作分前期準(zhǔn)備、宣傳教育、組織實(shí)施、檢查評(píng)比四個(gè)階段進(jìn)行，并納入百家單位的年度工作目標(biāo)和文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建，逐步形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

市直機(jī)關(guān)的垃圾主要涉及四類(lèi)：餐廚垃圾、可回收物、有害垃圾和其它垃圾。目前，餐廚垃圾已經(jīng)實(shí)現(xiàn)單獨(dú)收運(yùn)處置，因此這項(xiàng)工作主要針對(duì)其它三類(lèi)垃圾。為此，管理部門(mén)在辦公區(qū)域增加了可回收物和有害垃圾回收設(shè)施，用于回收廢舊紙張和有害垃圾。寧波市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公務(wù)人員理應(yīng)首先在日常工作和生活中做好垃圾分類(lèi)工作。（來(lái)源：《中國(guó)日?qǐng)?bào)》）（責(zé)任編輯：徐春芳）