控制燃煤排放，設(shè)備升級(jí)改造先行（下篇）

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控制燃煤排放，設(shè)備升級(jí)改造先行（下篇）

2014年9月12日，國家發(fā)展改革委等三部委制定的《煤電節(jié)能減排升級(jí)改造行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》的發(fā)布為燃煤火電行業(yè)未來6年的發(fā)展劃定了跑道?？刂泼弘娢廴疚锱欧牛钊肼鋵?shí)煤電設(shè)備高效清潔升級(jí)改造措施成了目前政府和企業(yè)的共識(shí)。

這一行動(dòng)計(jì)劃的發(fā)布之初是存在爭(zhēng)議的。國家為此將付出多大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)、最終又能夠獲得怎樣的環(huán)境效益？部分業(yè)界人士心存疑慮，甚至認(rèn)為此次煤電的升級(jí)改造，有“大躍進(jìn)”之嫌。然而很快，國家領(lǐng)導(dǎo)層先后就此問題明確表態(tài)：“對(duì)達(dá)不到節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)役機(jī)組堅(jiān)決實(shí)施升級(jí)改造”、“提高煤電機(jī)組準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)役機(jī)組限期實(shí)施改造升級(jí)?！薄皥?jiān)決”、“限期”，兩個(gè)出自高層、情感色彩強(qiáng)烈的詞匯宣示著設(shè)備實(shí)施升級(jí)改造，讓煤電更高效、更清潔政策的落地已成定局，再無絲毫回旋的余地。

政府引導(dǎo)力度加大

《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃(2014－2020年)》發(fā)布當(dāng)月，三部委還發(fā)布《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》，對(duì)燃煤電廠超低排放改造提出具體要求與時(shí)間表。明確了改造對(duì)象，對(duì)不同容量燃煤機(jī)組的升級(jí)改造提出不同要求。

仔細(xì)分析以上兩者所列升級(jí)改造目標(biāo)，簡(jiǎn)而言之，其實(shí)只有兩條，一是高效節(jié)能，降低供電煤耗；二是清潔減排，要求重點(diǎn)地區(qū)的燃煤機(jī)組達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)專家介紹，其實(shí)國家對(duì)于從設(shè)備入手，達(dá)成煤電更高效清潔的想法由來已久。節(jié)能減排從高效清潔煤電入手；而實(shí)現(xiàn)高效清潔煤電，設(shè)備要先行，這一觀點(diǎn)為眾多專業(yè)人士所推崇。

2010年5月“清潔高效煤電成套設(shè)備國家工程研究中心”的奠基就是我國在設(shè)備清潔高效升級(jí)改造上的重大舉措之一。該中心依托上海發(fā)電設(shè)備成套設(shè)計(jì)研究院，聯(lián)合東方電氣集團(tuán)公司、哈爾濱電氣集團(tuán)公司、上海電氣集團(tuán)公司、上海交通大學(xué)、清華大學(xué)、中科院工程熱物理研究所共同建設(shè)，是國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)建設(shè)的國家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。總投資1.73億元人民幣，項(xiàng)目建設(shè)期3年。

中心形成了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的長效機(jī)制和運(yùn)行管理模式，整合了國內(nèi)技術(shù)優(yōu)勢(shì)資源，主要從事清潔高效煤電成套設(shè)備的共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，致力于推進(jìn)相關(guān)技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化，從而提高我國煤電設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新能力，推進(jìn)我國電力工業(yè)向清潔、高效、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。自成立以來，中心已經(jīng)在大功率超臨界空冷式汽輪機(jī)組、大容量電站鍋爐、大功率電站汽輪機(jī)、大型汽輪發(fā)電機(jī)組等相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域，取得了一定的成果。

日前，國家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局組織編制的《高效節(jié)能鍋爐推廣目錄》（第一批）的發(fā)布，則是國家在設(shè)備清潔高效改進(jìn)上的另一項(xiàng)重大舉措。起到了引導(dǎo)用能單位選用高效節(jié)能鍋爐、促進(jìn)我國工業(yè)鍋爐能源利用效率提升的作用。由鄭州鍋爐股份有限公司、哈爾濱哈鍋鍋爐工程技術(shù)有限公司、哈爾濱紅光鍋爐總廠有限責(zé)任公司等廠家生產(chǎn)的16款流化床鍋爐及3款層燃鍋爐位列目錄之中，其中測(cè)試熱效率最高達(dá)91.98%，最低為86.20%。

企業(yè)投資回報(bào)顯著

清潔高效利用煤炭資源是保障我國能源安全的重要基石，國家能源局對(duì)煤電升級(jí)改造行動(dòng)計(jì)劃寄予厚望。如何“用更少的煤，發(fā)更多的電”？煤電設(shè)備高效清潔升級(jí)改造是公認(rèn)的良方。

神華集團(tuán)作為最大的煤電一體化企業(yè)，對(duì)于升級(jí)改造工作分外重視，將煤電機(jī)組設(shè)備的升級(jí)改造做為集團(tuán)電力板塊的首要任務(wù)，要求在國華舟山電廠4號(hào)機(jī)組“近零排放”的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)創(chuàng)新，用5年時(shí)間對(duì)電力板塊進(jìn)行深度改造。以期在煤耗、環(huán)保、資源綜合利用，以及水利用、對(duì)地方服務(wù)方面，達(dá)到或超過五大發(fā)電集團(tuán)的水平。環(huán)保方面的成績帶來了集團(tuán)在新建燃煤火電項(xiàng)目核準(zhǔn)上的佳績。2015年上半年超過500萬千瓦的裝機(jī)獲得核準(zhǔn)。

浙江能源集團(tuán)在煤電設(shè)備改造方面同樣積極。2013年就已率先啟動(dòng)了“燃煤機(jī)組煙氣超低排放”項(xiàng)目建設(shè)，斥巨資實(shí)施百萬燃煤機(jī)組超低排放設(shè)備改造，每臺(tái)發(fā)電機(jī)組增加一次性投資預(yù)計(jì)超過2億元。這筆用于超低排放機(jī)組設(shè)備改造的巨額投資回報(bào)超過預(yù)期，還從省政府換回了額外的發(fā)電調(diào)度計(jì)劃利用小時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)。浙能目前完成超低排放改造機(jī)組容量已超過1000萬千瓦。

廣州地處沿海，2014年2月提出燃煤電廠“超潔凈”改造的方案，作為全市“超潔凈”改造的試點(diǎn)的恒運(yùn)電廠9號(hào)機(jī)組于當(dāng)年7月成功完成改造；其后，包括廣州發(fā)電廠在內(nèi)的幾家電廠十余臺(tái)燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組改造工作也相繼啟動(dòng)；及至日前，廣州華潤熱電廠斥資近億元完成了兩個(gè)燃煤機(jī)組的超潔凈排放環(huán)保改造，成為廣東首個(gè)實(shí)現(xiàn)全廠超潔凈排放的熱電廠。改造后的華潤熱電廠，SO2、NOX、粉塵的排放分別減少77%、97%、87%以上，各類污染物排放濃度均優(yōu)于國家重點(diǎn)地區(qū)的燃?xì)馓貏e排放值。整個(gè)廠區(qū)：廠房潔凈、林木蔥郁、果蔬誘人、瀑布飛花、噴泉濺玉、游魚嬉戲，置身其間，若非是廠區(qū)內(nèi)高聳的煙囪中不時(shí)有輕煙裊裊升起，決然想不出與火電廠有何相似之處。

廣州市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“超潔凈”改造比天然氣便宜，而環(huán)保效果差不多。按照計(jì)劃，2020年廣州燃煤電廠可全部完成改造。

此外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015 年8月底，實(shí)現(xiàn)超低排放的煤電機(jī)組規(guī)模已超過5000萬千瓦，許多企業(yè)已提前完成超低排放改造任務(wù)。至11月，大唐集團(tuán)完成超低排放改造46臺(tái)、1551萬千瓦；華能集團(tuán)日照電廠3臺(tái)機(jī)組通過超低排放驗(yàn)收；華能黃臺(tái)電廠4臺(tái)機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放；12月，華電萊城電廠1號(hào)機(jī)組完成超低排放改造；華電常德公司1號(hào)機(jī)組完成超低排放改造，成為湖南首個(gè)超低排放項(xiàng)目。

設(shè)備升級(jí)改造準(zhǔn)備好了嗎？

盡管很多企業(yè)已經(jīng)完成了超低排放改造，但從各地檢查情況來看，燃煤電廠環(huán)保治理形勢(shì)仍較嚴(yán)峻。江蘇省受檢查的121家燃煤發(fā)電企業(yè)中，有118家存在脫硫投運(yùn)率未達(dá)到90%、污染物排放濃度小時(shí)均值超標(biāo)等現(xiàn)象。山東、河北等地亦存在電廠違規(guī)排放問題，甚至有個(gè)別超低排放電廠名列其中。

有業(yè)內(nèi)人士分析，機(jī)組利用小時(shí)數(shù)的減少和電價(jià)下調(diào)或?qū)?dǎo)致部分發(fā)電企業(yè)在環(huán)保設(shè)備的投入和運(yùn)行方面降低積極性；另外，發(fā)電企業(yè)一味追求超低排放補(bǔ)貼，可能出現(xiàn)“驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，運(yùn)行超標(biāo)”的現(xiàn)象，需要政府加大監(jiān)管力度。

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人施子海表示，國家相關(guān)部門將進(jìn)一步督促企業(yè)加強(qiáng)整改，推動(dòng)燃煤發(fā)電企業(yè)加快環(huán)保設(shè)備升級(jí)改造，保證脫硫等環(huán)保設(shè)施正常投入運(yùn)營，保證電廠達(dá)標(biāo)排放。

業(yè)內(nèi)專家表示，燃煤設(shè)備節(jié)能減排改造是一個(gè)系統(tǒng)工程，要綜合考慮各方面情況，市場(chǎng)準(zhǔn)備好了嗎？技術(shù)是否成熟？質(zhì)量如何監(jiān)控？所有這些都要合理統(tǒng)籌安排。但無論如何統(tǒng)籌安排，面對(duì)行業(yè)蘊(yùn)藏著的巨大商機(jī)，這一新興的市場(chǎng)總難免會(huì)存在隱憂。以設(shè)備除塵為例，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，除塵技術(shù)需要穩(wěn)定持續(xù)運(yùn)行1年以上，方可成為“成熟技術(shù)”。目前我國所有的高效除塵技術(shù)，包括從國外引進(jìn)的和自主研發(fā)的，都無法達(dá)到成熟標(biāo)準(zhǔn)，卻只能強(qiáng)行上馬。

如此大規(guī)模的煤電設(shè)備節(jié)能減排改造工程，對(duì)于眾多承包商來說，絕對(duì)是一塊大蛋糕。但目前國內(nèi)擁有相關(guān)改造總承包資質(zhì)的企業(yè)卻是“少得可憐”。這一市場(chǎng)的參與者的水平也難免參差不齊。在魚龍混雜的產(chǎn)業(yè)環(huán)境中，如何才能切實(shí)保證改造質(zhì)量？

此外，對(duì)于升級(jí)改造后可能出現(xiàn)的二次污染問題也應(yīng)給予充分的重視。脫硫的石膏和脫硝所用的液氨可能是新的污染源；袋式除塵改造時(shí)，用于更換的濾袋中濾料可能會(huì)造成二次污染，這些又該如何避免？種種問題，應(yīng)予以重視，并盡快加以解決。