新常態(tài)下高校學(xué)生黨員培育和管理機(jī)制探究

林珊

【摘要】近年來(lái)，我國(guó)高校學(xué)生黨員數(shù)量呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，各高校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)生的黨員培訓(xùn)和管理工作越來(lái)越重視，并逐逐漸形成了規(guī)范的學(xué)生黨員的培訓(xùn)和科學(xué)的管理機(jī)制。本文就新常態(tài)下，高校學(xué)生黨員培訓(xùn)和管理機(jī)制進(jìn)行探究，分析了高校學(xué)生黨員培訓(xùn)和管理的現(xiàn)狀及特點(diǎn)、新常態(tài)下的管理形式、和所面臨的問(wèn)題、以及工作策略，并在文章最后提出了幾點(diǎn)建議，以供相關(guān)工作者的參考。

【關(guān)鍵詞】新常態(tài) 高校學(xué)生 黨員培育 管理機(jī)制

【中圖分類(lèi)號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）02-0007-02

大學(xué)生黨員，作為高校大學(xué)生的新進(jìn)分子以及中堅(jiān)力量的高校學(xué)生黨員，為了充分發(fā)揮其模范作用，高校必須通過(guò)加強(qiáng)大學(xué)生黨員的培訓(xùn)和管理，將這股青年力量更好的融入黨的建設(shè)，培養(yǎng)出具有建設(shè)共產(chǎn)主義、以及中國(guó)特色社會(huì)遠(yuǎn)大抱負(fù)的優(yōu)秀青年大學(xué)生，作為黨未來(lái)建設(shè)發(fā)展事業(yè)的接班人。這即是常態(tài)下，各高校領(lǐng)導(dǎo)面臨的新課題，也是高校建黨事業(yè)的新挑戰(zhàn)。

一、高校學(xué)生黨員培育和管理現(xiàn)狀和特點(diǎn)

從近幾年高校學(xué)生黨員培訓(xùn)和管理的現(xiàn)狀來(lái)看，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)各校越來(lái)越重視黨建工作的發(fā)展，并積極探索新的教育方式和管理辦法，高校學(xué)生黨員培訓(xùn)和管理工作正在逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范化。

1.注重學(xué)生黨員的發(fā)展先進(jìn)性

黨員的發(fā)展教育中，嚴(yán)格遵循黨的方針要求：控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用。嚴(yán)格控制高校學(xué)生黨員發(fā)展的總量，優(yōu)化學(xué)生黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員和入黨積極分子的綜合考察，嚴(yán)格執(zhí)行審核評(píng)價(jià)機(jī)制。重點(diǎn)執(zhí)行預(yù)備黨員的考核制度、入黨積極分子的培訓(xùn)制度等，建立完善的黨員發(fā)展績(jī)效考評(píng)體系，提高高校學(xué)生黨員的總體質(zhì)量。重視黨員隊(duì)伍的基礎(chǔ)性工程建設(shè)，竭盡全能提升黨員素質(zhì)，不斷滿(mǎn)足和適應(yīng)黨的新要求。培養(yǎng)出牢記黨的宗旨原則，并真正關(guān)心人民群眾的先進(jìn)積極分子。

2.初步形成了教育管理機(jī)制

高校各級(jí)黨建組織遵循了當(dāng)代大學(xué)生的代際特征，將理想信念的教學(xué)理念至始至終貫穿于學(xué)生黨員學(xué)習(xí)始終，并形成了一套獨(dú)特的教育管理運(yùn)行體制。其中包含了入黨啟蒙教育、入黨積極分子教育、預(yù)備黨員、學(xué)生黨員教育、離校教育。

3.逐步完善了教育管理制度體系

以上海市今年高校黨建工作為例，上海市教衛(wèi)黨委結(jié)合上海高校黨建工作實(shí)際，制定了《上海高校發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于加強(qiáng)上海高校畢業(yè)班黨建工作若干意見(jiàn)》等一系列文件。并在2006年頒布了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)上海高校黨建工作若干意見(jiàn)中》，結(jié)合實(shí)際情況，明確指出了學(xué)生黨建工作的新要求和規(guī)范。各高校黨委積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召并配合工作，不斷在高校黨建工作中探索新情況和途徑，并在實(shí)踐中成功的推進(jìn)高校學(xué)生黨校教育管理制度完善的向前一大步，逐步實(shí)現(xiàn)其科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展期望。

二、高校學(xué)生黨員培育和管理機(jī)制的新常態(tài)

1.教育對(duì)象的個(gè)性化新常態(tài)與學(xué)生黨員教育管理

新常態(tài)下的大學(xué)生黨員，絕大部分是成長(zhǎng)與改革開(kāi)放時(shí)期的“90后”，由于絕大多數(shù)屬于獨(dú)生子女，并生活在現(xiàn)代社會(huì)，形成了多元化的社會(huì)思潮，個(gè)性表現(xiàn)突出，具有時(shí)代先進(jìn)思想?！?0后”大學(xué)生黨員的代際特征為具有雙重思想格局，一般表現(xiàn)為：非常渴望成功，但是往往缺乏吃苦耐勞的精神，有建設(shè)性的思想，但卻不具備政治熱情。

對(duì)于“90后”大學(xué)生黨員所具備的代際特征來(lái)看，高校黨組織需要充分了解和掌握這類(lèi)學(xué)生黨員、入黨積極分子的個(gè)性特征，采取新穎又不失嚴(yán)肅的教育和管理。

2.自媒體新常態(tài)與學(xué)生黨員教育管理

現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展下，衍生出了一代代的新式自媒體，類(lèi)似于微信、微博等自媒體類(lèi)型，現(xiàn)如今已經(jīng)成為學(xué)習(xí)和工作等重要交際平臺(tái)。對(duì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)產(chǎn)生了巨大的影響，對(duì)高校學(xué)生黨員的教育管理也產(chǎn)生了巨大的影響力：（1）可以作為高校黨的建設(shè)工作的載體；（2）沖擊了高校黨建培訓(xùn)和管理的傳統(tǒng)模式，并促使其新的意識(shí)形態(tài)的形成。因此，自媒體作為高校黨建工作的新平臺(tái)，必須合理科學(xué)的應(yīng)用到黨建工作，適應(yīng)新時(shí)代的要求。

3.從嚴(yán)治黨與學(xué)生黨員教育管理

新常態(tài)黨建工作，對(duì)高校學(xué)生黨員的教育管理工作提出了“全面從嚴(yán)治黨”的具體要求。為規(guī)范黨員的發(fā)展，在新修訂的《發(fā)展黨員工作細(xì)則》中，明確了高校意識(shí)形態(tài)教育的具體規(guī)范，并新部署了基層黨建的工作?？偟膩?lái)說(shuō)，從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，要求高校必須從堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、著眼于未來(lái)的新角度，實(shí)施學(xué)生黨員培訓(xùn)和管理的強(qiáng)化工作。

三、新常態(tài)下高校學(xué)生黨員培育管理面臨的問(wèn)題

1.高校學(xué)生黨員培育管理缺乏針對(duì)性和目標(biāo)性

我國(guó)中央對(duì)高校學(xué)生黨員的培育管理給予高度重視，并提出了一系列的指導(dǎo)意見(jiàn)，但是中央始終是站在宏觀(guān)的角度進(jìn)行指導(dǎo)，并沒(méi)有注意到各個(gè)高校的實(shí)際情況不盡相同、學(xué)生黨員數(shù)量的龐大性。各高校在響應(yīng)上級(jí)號(hào)召以及配合工作的過(guò)程中，沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及目標(biāo)；此外，在學(xué)生黨員入黨到正式入黨、最后結(jié)業(yè)離校教育中，缺乏規(guī)范化的教學(xué)和學(xué)習(xí)要求。因此，高?；鶎狱h組織在進(jìn)行學(xué)生黨校教育中，沒(méi)有主導(dǎo)的核心培育方向，學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)中沒(méi)有約束自我的目標(biāo)。

2.學(xué)生黨員培育管理機(jī)制的呆板

根據(jù)對(duì)各高校學(xué)生黨員培育管理的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校在具體教學(xué)管理中，手段太過(guò)單一、缺乏創(chuàng)新，不能與時(shí)俱進(jìn)。

（1）忽視了學(xué)生黨員在教學(xué)中的主體地位，對(duì)高校黨建組織的主導(dǎo)地位又太過(guò)強(qiáng)調(diào)，使得學(xué)生黨員教育的教學(xué)形式呈現(xiàn)單項(xiàng)灌輸，并沒(méi)有的到學(xué)生的情感體驗(yàn)回饋，一直處于單方面教學(xué)過(guò)程；

（2）受集中管理的傳統(tǒng)教學(xué)模式影響太深，沒(méi)有滿(mǎn)足新時(shí)代下，學(xué)生對(duì)自媒體的需求，教學(xué)中嚴(yán)重缺乏互動(dòng)性、實(shí)踐性；

（3）在組織生活的手段、以及活動(dòng)主題方面，部分高校黨建組織工作做得不夠完善，甚至存在每學(xué)期只召開(kāi)一到兩次民主生活會(huì)，并且開(kāi)展的形式太過(guò)單一，不具有吸引力?；顒?dòng)的開(kāi)展、以及學(xué)生的參加都顯得被動(dòng)性和應(yīng)付性，并不能達(dá)到活動(dòng)開(kāi)展的實(shí)效。

3.學(xué)生黨員培育管理隊(duì)伍存在問(wèn)題

此外，上述調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，我國(guó)當(dāng)前高校學(xué)生黨員人數(shù)，和學(xué)生黨務(wù)工作人員的人數(shù)在8：1。由此來(lái)說(shuō)，高校黨建師資力量嚴(yán)總?cè)狈?，學(xué)生黨員培育管理隊(duì)伍建設(shè)缺乏合理性。此外，在黨校從事黨務(wù)工作的人員，專(zhuān)業(yè)水平不高，還要身兼多職，導(dǎo)致不能夠?qū)Ｗ⒌倪M(jìn)行學(xué)生黨員培育管理工作。

4.學(xué)生黨員培育管理缺乏完善的評(píng)價(jià)體系

現(xiàn)目前的高校學(xué)生黨員培育管理的評(píng)價(jià)體系還不夠完善，缺乏常態(tài)化。無(wú)論是學(xué)生培育質(zhì)量方面，還是學(xué)生黨員培育管理考核機(jī)制方面，都缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性，導(dǎo)致評(píng)價(jià)體系的片面和失真，不能發(fā)揮實(shí)效。

四、新常態(tài)下高校黨員培育和管理工作的策略

1.完善培育管理機(jī)制

（1）突出教育對(duì)象的重點(diǎn)性和層次性

對(duì)入黨積極分子、預(yù)備黨員、正式黨員、離校黨員開(kāi)展分層教育，突出重點(diǎn)教學(xué)對(duì)象，結(jié)合嚴(yán)要求、嚴(yán)教育、嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督的培育原則，提高黨員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)黨員的黨性。

（2）實(shí)現(xiàn)集中和分散教育的教育方法

集中培育方式是指有計(jì)劃、有目標(biāo)的教育活動(dòng)，且教育主體具有明確性，教學(xué)方式具有多樣性，教學(xué)實(shí)踐具有集中性；分散教育就是指一般的日常教育活動(dòng)。兩種教學(xué)方式可以有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，并積極嘗試各種學(xué)生能夠接受的教育形式和載體，例如新媒體的運(yùn)用等，在實(shí)踐中不斷發(fā)掘和創(chuàng)新更多的教育方式。

2.學(xué)生黨員培育管理機(jī)制的創(chuàng)新

建立健全集教育、管理、服務(wù)于一身的長(zhǎng)效機(jī)制，以激發(fā)黨員先進(jìn)內(nèi)在動(dòng)力為重心，樹(shù)立學(xué)生黨員管理過(guò)程的全面質(zhì)量觀(guān)念，實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員培育管理的進(jìn)一步加強(qiáng)。高度重視黨組織隊(duì)伍的建設(shè)，并健全保障學(xué)生黨員培育管理的體制的體系，最終建立起“縱向到底、橫向到邊”的管理機(jī)制。

3.構(gòu)建科學(xué)的考評(píng)機(jī)制

高校學(xué)生黨員具有雙重身份（普通學(xué)生、黨組織成員），并為之帶來(lái)了雙重心理作用，具有復(fù)雜身份區(qū)分矛盾和角色壓力。所以，科學(xué)的培育管理以及考評(píng)機(jī)制，對(duì)學(xué)生黨員培育管理效果具有保障作用。結(jié)合學(xué)生黨員的身份和心理特征，考評(píng)機(jī)制的剛性構(gòu)建同時(shí)，一定要融入柔性的培育管理理念，才能確保學(xué)生在高指標(biāo)的約束下，能夠自覺(jué)規(guī)范活動(dòng)行為。

五、討論與建議

總而言之，我國(guó)高校學(xué)生黨員培育和管理機(jī)制在實(shí)踐中，通過(guò)不斷新的嘗試和新的探索，已經(jīng)逐步形成了完善的培育管理機(jī)制，并對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)有一定的規(guī)劃。但是，任何事物的不斷發(fā)展過(guò)程中，都存在或多或少的問(wèn)題，需要不斷完善和解決，才能促進(jìn)新生事物的成長(zhǎng)。因此，高校學(xué)生黨員培育和管理機(jī)制還需要加強(qiáng)建設(shè)管理隊(duì)伍、不斷創(chuàng)新管理機(jī)制、完善考評(píng)機(jī)制，一步一步實(shí)現(xiàn)對(duì)未來(lái)發(fā)展的期望。

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