會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作開展思路及強(qiáng)化建議研究

雍浩

摘要：目前在我國不管是大中小企業(yè)還是政府部門中的會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作中仍然存在一些問題，例如比較注重收入而輕視支出的會(huì)計(jì)預(yù)算制度、表面功夫的審批工作等等，相關(guān)工作人員要重視目前會(huì)計(jì)預(yù)算管理中的問題，重新制定和完善預(yù)算管理制度，建立健全透明性較強(qiáng)的預(yù)算制度，才能保證會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作能夠正常進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)預(yù)算管理；開展思路；強(qiáng)化建議

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）003-000-01

引言

最近幾年，會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作受到越來越多的人的重視和關(guān)注，因?yàn)闀?huì)計(jì)預(yù)算管理工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的利益，以及人們與政府之間的關(guān)系，與解決社會(huì)矛盾和抑制腐敗現(xiàn)象有著重大意義。是能否推進(jìn)民主政治建設(shè)起到關(guān)鍵性作用。但是目前的現(xiàn)狀是在會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作的開展過程中存在許許多多的問題，這些問題沒有得到解決就會(huì)阻礙預(yù)算管理工作的正常進(jìn)行，所以本文就針對(duì)會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作的思路和強(qiáng)化進(jìn)行了分析和探討。

一、目前預(yù)算管理工作中存在的問題

（一）目前在預(yù)算管理工作中，主要管理的兩大方面是支出和收入的管理

在實(shí)際管理中比較注重收入方面的改革，雖然取得了不錯(cuò)的成效，但是從頭到尾沒有關(guān)系到支出方面的管理，從預(yù)算管理的方式來看，目前還沿用以前傳統(tǒng)的管理模式，這種管理模式會(huì)出現(xiàn)難以順應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展和增加了實(shí)現(xiàn)法制化管理模式的難度。政府在上報(bào)預(yù)算草案中由于草案中所陳列的術(shù)語過于專業(yè)再加上其中的數(shù)據(jù)過多和復(fù)雜，預(yù)算審核的專業(yè)性欠缺所以也就增加了其審核的難度，即便是審核過關(guān)的預(yù)算都沒有結(jié)合實(shí)際，所以也就不能進(jìn)行預(yù)算工作的監(jiān)督和執(zhí)行。

（二）預(yù)算審批的專業(yè)性不強(qiáng)

我國相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定每年要求政府向人大提交預(yù)算草案，人大要經(jīng)過批準(zhǔn)審核，但是實(shí)踐操作中許多地方政府提交的預(yù)算都是比較粗糙和混亂的，出現(xiàn)了許多的公式和表格、沒有一個(gè)比較清晰的明細(xì)、并且不根據(jù)實(shí)際填報(bào)數(shù)據(jù)、甚至出現(xiàn)謊報(bào)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。除此之外，人大代表的個(gè)人素質(zhì)都是不一樣的，一些人能夠看得懂其中比較專業(yè)預(yù)算條例，但是有些就不能夠提出意見和質(zhì)疑，這就會(huì)影響整體審批工作的判斷，所以這就造成了大部分的審批工作都只是表面功夫而已，并沒有落到實(shí)處。

（三）我國的預(yù)算監(jiān)督不平衡

預(yù)算監(jiān)督主要分為兩種監(jiān)督，一種是外部監(jiān)督，主要是指審計(jì)部門、納稅人、人大的監(jiān)督。另一種是內(nèi)部監(jiān)督，主要是由財(cái)政內(nèi)部的監(jiān)督。這兩方面的監(jiān)督相互結(jié)合起來才能實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督。但是從目前的情況來看，外部監(jiān)督的力度不夠并且監(jiān)督工作沒有落實(shí)到實(shí)處；相關(guān)審計(jì)部門的工作也沒有落實(shí)到實(shí)處，審計(jì)部門作為重要的預(yù)算監(jiān)督部門要做好每一次的預(yù)算審計(jì)工作，并且要注重把握審計(jì)結(jié)果的公正性和客觀性。

二、強(qiáng)化會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作的策略

（一）建立健全會(huì)計(jì)預(yù)算管理制度

為了使財(cái)政資金管理工作能夠正常運(yùn)行，這就要求相關(guān)部門要制定相關(guān)會(huì)計(jì)預(yù)算管理辦法，規(guī)范會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作，還要規(guī)范會(huì)計(jì)管理中的對(duì)賬的主體、內(nèi)容、方式、時(shí)間、備注要明確記錄下來，這樣方便于會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的核查，并且要明確指出和反映各個(gè)地區(qū)政府的財(cái)務(wù)狀況，這樣才能制定預(yù)算的目標(biāo)，并且預(yù)算的制定還要根據(jù)實(shí)際情況最大化滿足財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理的需求；從另一方面來講，要改變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)計(jì)算方法，可以采用原有的核算方式不改變的情況下增加一些“雙分錄”的計(jì)算方法。除此之外，還要在會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作中充分體現(xiàn)財(cái)政核算的需求。為了更好地滿足財(cái)務(wù)管理的需求，可以適當(dāng)增加一些公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等，預(yù)算清單報(bào)表要明確列出每年的收支情況和項(xiàng)目。

（二）做好會(huì)計(jì)預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格資金管理

首先是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)預(yù)算管理中的總預(yù)算工作，一方面是根據(jù)相關(guān)制度和法律法規(guī)的規(guī)定，做好日常的記錄和會(huì)計(jì)預(yù)算的核算工作；另外還要記錄好平時(shí)新增業(yè)務(wù)和調(diào)整的業(yè)務(wù)，重新整理會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目，盡量做到防患于未然和盡量避免會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)清理和規(guī)范對(duì)外的借款，相關(guān)工作人員要及時(shí)盤查借款情況，對(duì)于欠款未還的情況及時(shí)催促還款，還有一些沒有及時(shí)簽訂協(xié)議的進(jìn)行補(bǔ)簽協(xié)議等等，將財(cái)政對(duì)外借款這一方面及時(shí)清查，保證財(cái)政對(duì)外借款工作的規(guī)范。另外一方面就是要提高財(cái)政資金調(diào)度的管理水平。國庫的資金要能為調(diào)動(dòng)工作提供堅(jiān)實(shí)的支持，科學(xué)合理地安排專戶資金結(jié)構(gòu)，調(diào)整定期存款比例。還要做好決算管理工作，首先是完善決算制度的建設(shè)，然后根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)預(yù)算的執(zhí)行力、收支結(jié)構(gòu)、資金使用情況等等指標(biāo)進(jìn)行分析然后做出決算，并且要加大決算的工作力度，增加其公開性，將這些情況公開，在決算過程中要善于采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，才能保證決算工作的科學(xué)性和合理性。

（三）加強(qiáng)賬戶管理工作

嚴(yán)格管理財(cái)政專戶，首先是要建立起財(cái)政專戶的長期管理機(jī)制，嚴(yán)格管理財(cái)政專戶，對(duì)于專戶中的財(cái)政的變更、撤銷以及開戶等等工作，要要求相關(guān)銀行出具明確的申請(qǐng)和規(guī)定才能進(jìn)行資金管理和監(jiān)督；其次就是要清理地方上的財(cái)政專戶，要檢查在這些專戶中是否出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)要及時(shí)進(jìn)行整改和處理，盡量使賬戶管理工作更加規(guī)范。

（四）使會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作能夠透明化

要能夠使會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作達(dá)到透明化這就要求政府部門要開展工作報(bào)告大會(huì)，一方面是要總結(jié)上一年度的會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作的工作情況；另一方面就是總結(jié)上一年度會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作中比較突出的優(yōu)點(diǎn)，并且繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施，對(duì)于仍然存在的問題要提出來，并且提出一套實(shí)用性比較強(qiáng)的方案以及制定來年要達(dá)到的目標(biāo)；政府部門還要開展專題研究報(bào)告會(huì)，對(duì)政府的核算資金情況、分析政府綜合財(cái)政支出情況、國有企業(yè)的資金核算等等問題進(jìn)行比較專業(yè)化的研究，使會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作能夠透明化。除此之外，會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作人員要積極參加國際上有關(guān)于預(yù)算管理工作的相關(guān)會(huì)議，引進(jìn)國外先進(jìn)的會(huì)計(jì)預(yù)算管理辦法，這樣才能及時(shí)了解到國際國內(nèi)的實(shí)際情況，并且要結(jié)合目前國內(nèi)的實(shí)際情況，這樣才能夠改善目前我國的會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作。

參考文獻(xiàn)：

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