[摘 要]石化園區(qū)的原材料、半成品及產(chǎn)成品大多為易燃易爆及有毒害物質(zhì),管理不善將造成巨大的環(huán)境風(fēng)險。文章以松原石化工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)為研究對象,對該項目建設(shè)中可能面臨的環(huán)境風(fēng)險進行風(fēng)險識別及風(fēng)險分析,并提出相應(yīng)的防護措施,以期對同類項目的風(fēng)險管理提供理論支持及決策依據(jù)。
[關(guān)鍵詞]環(huán)境風(fēng)險管理;松原石化工業(yè)園區(qū);循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.12.170
1 項目實施的必要性
松原石化工業(yè)園區(qū)作為松原市城區(qū)的一個重要組成部分,承擔(dān)著帶動松原市經(jīng)濟增長、改善人民居住環(huán)境、儲備高技術(shù)人才、發(fā)展教育及工業(yè)園區(qū)等多項任務(wù)。工程的建設(shè)對開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施完善、建立完備的石油化工基地有著重要的意義。工程位于吉林松原石油化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū),是空間結(jié)構(gòu)的重要組成部分,對松原綜合組團的建設(shè)有著重要的意義,因此進行該項目的建設(shè)是必要的。松原石化工業(yè)園區(qū)作為松原市城區(qū)的一個重要組成部分,承擔(dān)著帶動松原市經(jīng)濟增長、改善人民居住環(huán)境、儲備高技術(shù)人才、發(fā)展教育及工業(yè)園區(qū)等多項任務(wù)。工程的建設(shè)對開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施完善、建立完備的石油化工基地有著重要的意義。工程位于吉林松原石油化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū),是空間結(jié)構(gòu)的重要組成部分,對松原綜合組團的建設(shè)有著重要的意義,因此進行該項目的建設(shè)是必要的。通過對本區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),對本園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)落地提供了良好條件;相關(guān)的生活、服務(wù)等配套設(shè)施的完善及成熟完整的交通路網(wǎng)為產(chǎn)業(yè)招商提供了良好的平臺,基于產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展方向,吸引具有較強競爭力的新型產(chǎn)業(yè)入駐,為松原市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力;同時有機的與周邊開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作與配套也是本開發(fā)區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。本項目位于松原石油化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)的建設(shè)使松原市發(fā)揮石油資源和地緣優(yōu)勢,集約資源開發(fā)利用,整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展石油化工新興產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)發(fā)揮原有吉林省石油產(chǎn)業(yè)基地的作用,依托中部經(jīng)濟發(fā)展核心區(qū),做到優(yōu)勢互補,協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步強化“聯(lián)結(jié)點”的作用。加快石化園區(qū)的建設(shè),必將為松原市經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)筑有力而堅實的載體,從而帶動城市經(jīng)濟跨越式的向前發(fā)展。本工程區(qū)域用地的區(qū)位優(yōu)勢明顯,處于現(xiàn)狀石油產(chǎn)業(yè)集中和未來石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展區(qū)域,其建設(shè)可以進一步優(yōu)化城市內(nèi)土地,促進石化工業(yè)集中化,為石化產(chǎn)業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)壯大、拓展城市發(fā)展空間奠定堅實的基礎(chǔ)。同時可以優(yōu)化城市現(xiàn)有資源配置,促進生產(chǎn)要素集聚,提升產(chǎn)業(yè)層次,進一步增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力,有利于地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,進而帶動城市整體經(jīng)濟發(fā)展。并且也有利于企業(yè)的統(tǒng)一集中管理,實現(xiàn)資源共享,降低生產(chǎn)成本,不但可以推動特色經(jīng)濟發(fā)展促進企業(yè)間的聯(lián)合與協(xié)作,形成合力,還可以加快企業(yè)創(chuàng)新步伐,發(fā)揮品牌效應(yīng),形成規(guī)模優(yōu)勢,增強企業(yè)的抗風(fēng)險能力,提高產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。
2 項目環(huán)境風(fēng)險分析
本項目建設(shè)地點位于吉林松原石油化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi),建設(shè)區(qū)域位于吉林松原石油化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)核心區(qū),區(qū)域范圍東起阿闌霍阿大街、西至大廣高速公路繞城段、南至長白高速公路、北至長白鐵路。該場址陽光充足,通風(fēng)良好,視野開闊,附近沒有噪聲污染和空氣污染源,環(huán)境狀況良好,建設(shè)條件較好。
在項目建設(shè)過程中主要的環(huán)境風(fēng)險涉及大氣污染物、噪聲、固體廢棄物及污水。大氣污染物主要是各類建設(shè)車輛排放的尾氣,如NO2、CO、HC及懸浮顆粒等。噪聲污染主要包括推土機、裝載機、攪拌機、挖掘機、電鋸等施工機械產(chǎn)生,特別是夜間施工對周圍環(huán)境造成較強烈的噪聲污染,噪聲級別一般為70~100dB(A)。固體廢棄物主要來自施工過程中棄、余土,廢棄磚石,混凝土碎塊及其他建筑廢棄物,還包括一部分生活垃圾。污水主要是施工用水排放和施工機械產(chǎn)生的含油廢水,以及施工人員生活污水,污染物包括BOD5、CODcr、油類等。
3 項目環(huán)境風(fēng)險防范
環(huán)境保護對于整個社會的可持續(xù)發(fā)展意義重大。本部分針對松原石化工業(yè)園區(qū)在施工中存在的環(huán)境風(fēng)險提出以下防范措施。
3.1 項目設(shè)計期
在設(shè)計階段,建筑物與道路中心線之間的距離要盡量加寬,確保噪聲污染源遠離附近建筑物;項目建成后,應(yīng)在道路兩旁增加樹種,這些樹種能有效地吸附噪音及尾氣;對有振動的設(shè)備采用減振墊,與振動設(shè)備連接的管道采用柔性接頭來防止設(shè)備產(chǎn)生振動的傳播。
3.2 項目施工期
(1)噪聲污染防治措施
噪聲在施工過程中對于施工人員的影響較大,噪聲過大不僅會影響在施工現(xiàn)場的溝通,更可能會對人體造成巨大傷害。因此,在進行噪聲污染防治時,需要注意以下幾個方面:對于噪聲污染源較高的地方,施工人員不
應(yīng)一直處于工作狀態(tài),而應(yīng)合理安排工作人員工時,使施工人員能有充分時間休息,減少噪聲對其身體的傷害。
(2)空氣污染防治措施
隨著近年來空氣質(zhì)量的下降,人們對于空氣污染也越來越重視。施工過程中不可避免地會出現(xiàn)一些空氣污染的情況,因此,在施工中要特別注意施工對空氣造成的巨大影響。要采取特定措施對在施工中產(chǎn)生的揚塵進行處理,減少揚塵的擴散范圍,并注意要適當(dāng)灑水,注意機械及人工在施工過程中的動作幅度,還要注意風(fēng)向。將易擴散的材料進行集中堆放,同時作業(yè)時應(yīng)加強勞保措施。
(3)水土保持措施
水土保持是道路建設(shè)中非常重要的環(huán)節(jié),在施工過程中,應(yīng)設(shè)立各種攔擋措施,并在道路工程兩側(cè)鋪設(shè)排水管理,確保水土流失能夠得以有效控制。在施工過程中也要注意分段施工。在雨季施工時,更要注意做好防護措施。
(4)管網(wǎng)運行風(fēng)險防范
管網(wǎng)的運行是該項目順利實施的保障,一旦管網(wǎng)出現(xiàn)問題,該項目的供暖、供水、供氣都會受到嚴(yán)重影響。因此在項目建設(shè)前及建設(shè)中應(yīng)防患于未然,管理的施工要特別注意嚴(yán)格把關(guān),按標(biāo)準(zhǔn)進行鋪設(shè)。一旦出現(xiàn)問題,要有完善的預(yù)案,馬上組織人員施救,使事故危害降到最低。
(5)其他防治措施
對于施工中可能產(chǎn)生的垃圾、廢棄物等,需要妥善處理,不能隨意丟棄,應(yīng)實現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一處理。
3.3 項目運營期環(huán)境保護措施
(1)噪聲污染防治措施
不同車輛所產(chǎn)生的噪聲也是有所不同的,隨著機動車數(shù)量的增加,噪聲污染已經(jīng)成為當(dāng)代環(huán)境污染的主要來源之一。在項目建設(shè)中控制噪聲的污染主要有以下幾個方面:要規(guī)范機動車的文明行車習(xí)慣,減少機動車的亂鳴笛,保證路面的順暢通行,限制行車速度,對噪聲超標(biāo)的車輛要進行維修,淘汰噪聲嚴(yán)重的污染車輛。
(2)空氣污染防治措施
機動車的空氣污染可以通過對車輛性能的改進來實現(xiàn),安裝尾氣凈化裝置,用新能源汽車代替?zhèn)鹘y(tǒng)汽車,減少污染物的排放量。對施工現(xiàn)場的車輛,要定時灑水,吸附灰塵。對行駛車輛要進行檢測,對不達標(biāo)的汽車嚴(yán)禁上路。在路兩側(cè)栽種能吸附汽車尾氣的灌木喬木,使環(huán)境污染降到最低。
總之,石化工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)項目給經(jīng)濟帶來巨大效益的同時,對環(huán)境也會造成破壞。因此,在進行該項目計劃、實施過程中,要特別注意的是對環(huán)境風(fēng)險的分析識別及其控制,盡量減少其對環(huán)境的污染。
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[作者簡介]劉暢(1983—),女,華北電力大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院碩士研究生。研究方向:項目管理。