交通治堵環(huán)境下電子商務(wù)城市物流配送優(yōu)化研究

趙極倫

[摘要]隨著社會(huì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，市民的生活節(jié)奏進(jìn)一步加快，快餐、快遞等行業(yè)蓬勃發(fā)展。而物流產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)正在興起并不斷加速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，其理論與實(shí)踐必然能形成一個(gè)不可小覷的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。然而，城市在快速發(fā)展的同時(shí)也面臨種種困難；比如，交通的擁堵問題造成的部分資源配送難題所帶來的種種效應(yīng)，在一定程度上制約著物流配送的發(fā)展。優(yōu)化現(xiàn)代物流配送模式和機(jī)制迫在眉睫。

[關(guān)鍵詞]治堵政策；物流配送；制約影響；優(yōu)化研究

1 引 言

物流配送作為一項(xiàng)極其重要的產(chǎn)業(yè)得到了我國(guó)政府高度關(guān)注，而事實(shí)上它目前也得到了極高的社會(huì)重視。然而，一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不會(huì)是一帆風(fēng)順的，它要經(jīng)受住問題的考驗(yàn)以及社會(huì)和政府的大力支持，為了鼓勵(lì)物流業(yè)的發(fā)展，我國(guó)政府也出臺(tái)了一系列政策從而對(duì)物流配送業(yè)發(fā)展給予了極大的幫助。本文將就城市交通治堵政策對(duì)物流業(yè)的制約及影響，以及可以采取的優(yōu)化措施提出一些自己的看法。

2 相關(guān)政策總結(jié)及其影響

眾所周知，大型城市的交通擁堵問題已經(jīng)嚴(yán)重地影響了市民正常的出行。為了緩解這種現(xiàn)象，政府作為“家長(zhǎng)”則起到了不可小覷的作用，它可以通過出臺(tái)相關(guān)政策來影響市民的行為進(jìn)而緩解問題。在引入城市治堵政策及其分析前，我想先探討一下治堵政策本身的合理性問題。記得我看過一篇報(bào)道，它認(rèn)為交通擁堵背后所反映的是權(quán)利與權(quán)利的沖突問題。首先，造成擁堵的主體是汽車，是每一個(gè)合法公民的私有財(cái)產(chǎn)，使用它則是市民的合法權(quán)益。而公路則是一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的公共產(chǎn)品，當(dāng)私家車的使用權(quán)和城市道路上車輛正常行駛的公共權(quán)利發(fā)生沖突時(shí)就造成了所謂的擁堵。那么，政府要解決這個(gè)問題勢(shì)必要從這兩個(gè)方面的解決出發(fā)，如何合理地削減一方的權(quán)利則成了政府要思考的問題。我認(rèn)為，從社會(huì)總體福利最大化的角度來看，適當(dāng)削減私人權(quán)利可能是較為合理的。事實(shí)是至少目前來看，在公共權(quán)力與私權(quán)的平衡上，我們政府的政策還是相當(dāng)合理的。

總結(jié)來說，政府對(duì)城市的治堵政策無外乎以下幾點(diǎn)：

第一，限制機(jī)動(dòng)車消費(fèi)。新加坡1990年開始推行“擁車證”制度來調(diào)控機(jī)動(dòng)車的數(shù)量。所謂的擁車證就是指如果你打算購(gòu)買一輛車必須先要購(gòu)買“車輛擁有權(quán)”這項(xiàng)權(quán)利后才能購(gòu)車，這項(xiàng)權(quán)利的具體反映就是“擁車證”。當(dāng)然它的價(jià)格政府可以根據(jù)需要靈活調(diào)控。

第二，提高購(gòu)車成本。這一點(diǎn)相信各位都是耳濡目染的，諸如我國(guó)牌照的搖號(hào)制度，購(gòu)買、拍賣制度無疑在一定程度上提升了車輛的購(gòu)買成本。

第三，限制車輛的使用。我們熟知的單雙號(hào)限行制度，以及外來車輛管理制度大大地限制了車輛的使用，一定程度上緩解了交通擁堵問題。

第四，擁堵費(fèi)的收取。這主要是指政府對(duì)車輛收取額外的費(fèi)用以彌補(bǔ)擁堵所帶來的成本，能在一定程度上減緩擁堵現(xiàn)象的發(fā)生。比如說某個(gè)地方非常擁堵，那么對(duì)進(jìn)入這個(gè)地方的汽車則會(huì)收取一定的費(fèi)用，這在一定程度上可以阻止進(jìn)一步的擁堵。毋庸置疑的是，這些措施都一定程度上緩解了城市的擁堵現(xiàn)象。

就上文看來，政府相應(yīng)出臺(tái)的一些城市道路交通治擁治堵政策確實(shí)也緩解了擁堵的現(xiàn)狀。但是，這些政策卻也為我們帶來了一定的困擾。以上政策對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確實(shí)也帶來了一定問題，或者說制約了物流配送業(yè)的發(fā)展，換一種說法，城市擁堵帶來的問題，最后還得由物流業(yè)來埋單。

限制車輛的運(yùn)行，采取限號(hào)、限車等措施以及擁堵費(fèi)的收取雖然改善了擁堵的狀況，但是這些政策也從另一個(gè)角度限制了物流業(yè)的發(fā)展。這就出現(xiàn)了一個(gè)兩難問題，一方面，如果加以嚴(yán)格規(guī)范和治理，物流車輛在城市里通行將會(huì)受到限制；另一方面，如果疏于治理，則會(huì)導(dǎo)致城市交通環(huán)境更加擁堵。比如，有一輛貨運(yùn)車進(jìn)入城市，當(dāng)貨馬上要送至顧客手中時(shí)卻被告知車輛限行，于是原本的送貨計(jì)劃不得不拖延，進(jìn)而造成了后面貨源的進(jìn)一步拖延，當(dāng)然物流公司為了企業(yè)的名譽(yù)則會(huì)想盡辦法去完成任務(wù)，比如用不限行的車輛運(yùn)送抑或是投入更多人力物力來解決這個(gè)問題，這也可能造成進(jìn)一步的擁堵。這些種種，可以說都是城市交通治堵政策為物流運(yùn)輸業(yè)所帶來的負(fù)面影響，我們必須對(duì)它加以深刻的認(rèn)識(shí)和分析，并盡可能提出優(yōu)化措施和解決的方案。

3 相關(guān)措施及優(yōu)化意見

當(dāng)然，為了解決上述矛盾，我國(guó)政府也付出了相當(dāng)大的努力。其中，國(guó)辦發(fā)〔2011〕38號(hào)——《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》中對(duì)物流業(yè)的發(fā)展提供了大力的支持和肯定。意見總結(jié)來看一共有九點(diǎn)內(nèi)容。具體意見整理如下：

第一，切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)；第二，加大對(duì)物流業(yè)的土地政策支持力度；第三，促進(jìn)物流車輛便利通行；第四，加快物流管理體制改革；第五，鼓勵(lì)整合物流設(shè)施資源；第六，推進(jìn)物流技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用；第七，加大對(duì)物流業(yè)的投入；第八，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)；第九，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。其中，第三點(diǎn)中更是明確指出：要控制收費(fèi)公路規(guī)模，優(yōu)化收費(fèi)公路結(jié)構(gòu)。由此我們可以看出我國(guó)政府為了促進(jìn)物流業(yè)的健康發(fā)展可謂是煞費(fèi)苦心，起到了很好的表率作用。

政府相關(guān)政策的制定可以說有效緩解了物流運(yùn)輸業(yè)與城市交通治堵相關(guān)政策的矛盾，但是單靠政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。物流運(yùn)輸業(yè)需要有自己的先進(jìn)的優(yōu)化模式以適應(yīng)瞬息萬變的社會(huì)。這里，就物流運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展簡(jiǎn)單提出幾點(diǎn)優(yōu)化建議。

第一，優(yōu)化物流運(yùn)輸?shù)慕煌üぞ?。這里筆者想引用一下城市立體快巴的概念。立體快巴發(fā)明者宋有洲設(shè)計(jì)這個(gè)項(xiàng)目的本意也是為了緩解城市交通的擁堵問題，這種快巴沿軌道行駛，上方可載客，懸空的下方可讓高2米以下的汽車照常通過，按照地鐵的運(yùn)營(yíng)模式，解決了快速公交占道擁堵的問題，可以說它的出現(xiàn)讓我們眼前一亮。那么，我們何不深入應(yīng)用一下，用它或者說它的相關(guān)改良版的交通工具來進(jìn)行物流的配送，一來巧妙避開了城市的擁堵問題，二來解決了物流的配送問題。

第二，科學(xué)的配比物流配送服務(wù)。在不同城市，有著截然不同的交通環(huán)境和物流環(huán)境，那么我們可以根據(jù)不同城市的不同特征，合理配置城市物流服務(wù)供給以達(dá)到最優(yōu)、最簡(jiǎn)便、最有效率的物流配送。

第三，政府對(duì)限行措施的優(yōu)化。這是指對(duì)于信譽(yù)良好的物流配送企業(yè)名下的貨車可以頒布綠色通行證，規(guī)定在特定時(shí)間段可以暢通無阻的送貨，而對(duì)其他私家車則進(jìn)行科學(xué)的限制通行，從而優(yōu)化交通。這不僅可以緩解交通擁堵環(huán)境的進(jìn)一步惡化，還能促進(jìn)物流行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展。

第四，在城市設(shè)立專門供物流運(yùn)作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)中心。筆者認(rèn)為可以在城市設(shè)立統(tǒng)一的物流運(yùn)轉(zhuǎn)中心，最高指揮權(quán)可以交給政府，做到物流配送的有條不紊，也可以防止物流業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。旨在解決物流配送多、散、亂、雜的問題。

4 結(jié) 論

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，服務(wù)型行業(yè)諸如物流業(yè)正接受著前所未有的考驗(yàn)。物流業(yè)作為一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)越發(fā)扮演著重要的角色，獲得了市民和政府的高度重視。如何協(xié)調(diào)城市的物流配送能力，如何良性的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不斷考驗(yàn)著政府和人民。物流配送就好比一雙鞋，只有質(zhì)量上乘、大小適中才能推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步前行。當(dāng)然，事物總是在矛盾中發(fā)展的，物流行業(yè)的發(fā)展也充斥著坎坷，解決矛盾不可能是一朝一夕的事情，需要的是政府和人民的共同努力。同時(shí)，我們也有理由相信，隨著社會(huì)和管理體制的不斷發(fā)展與進(jìn)步，物流業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要支撐點(diǎn)，其前景必然是光明的。

參考文獻(xiàn)：

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