農(nóng)村環(huán)境綜合整治的關(guān)鍵點(diǎn)

羅岳平　黃河仙　黃鐘霆

農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，農(nóng)村生活環(huán)境變得整潔，農(nóng)民生活質(zhì)量得到提高。如何使農(nóng)村環(huán)境綜合整治落到實(shí)處并長(zhǎng)效運(yùn)行？筆者認(rèn)為，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

首先是農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)工程。飲用水水源地是戶外不帶蓋的水缸，如果被污染了，室內(nèi)水缸也不可能干凈。講清這個(gè)道理，劃分保護(hù)區(qū)范圍，種上綠化帶或安裝護(hù)欄等都會(huì)得到農(nóng)戶支持，而且是一勞永逸。

其次是畜禽養(yǎng)殖廢水治理工程。畜禽養(yǎng)殖污染和工礦企業(yè)污染本質(zhì)上一樣，只是在污染物種類和污染方式、范圍等上有所差別，需要在新環(huán)保法的約束下，按照誰(shuí)污染、誰(shuí)治理或誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)的原則承擔(dān)治理主體責(zé)任。但養(yǎng)殖業(yè)污染治理又有其特殊性，主要是養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)不穩(wěn)定，尤其是養(yǎng)殖業(yè)主不熟悉污染治理技術(shù)，往往心有余而力不足。這就要求畜牧水產(chǎn)部門加強(qiáng)規(guī)劃控制，使養(yǎng)殖場(chǎng)遠(yuǎn)離敏感目標(biāo)，同時(shí)指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主如何治理生產(chǎn)廢水。環(huán)保部門要履行好監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格處罰超標(biāo)排放行為。養(yǎng)殖業(yè)廢水治理雖然也是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容，但應(yīng)明確主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，讓養(yǎng)殖業(yè)主承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。

農(nóng)村垃圾污染是困難最大的綜合整治工程。農(nóng)戶每天都在產(chǎn)生生產(chǎn)、生活垃圾，需要建立長(zhǎng)效機(jī)制、按日產(chǎn)日清的原則及時(shí)清運(yùn)。筆者在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)一種較好的模式，即由村委會(huì)根據(jù)片區(qū)劃分情況聘請(qǐng)5～8名保潔員。每位保潔員賣廢品所得全部歸個(gè)人，村委會(huì)再配套獎(jiǎng)勵(lì)50%，從而鼓勵(lì)保潔員最大程度回收可再生資源。類似的農(nóng)村垃圾收集模式還有很多，雖然都不是最終解決方案，但在每個(gè)過(guò)渡階段都可發(fā)揮相應(yīng)作用。