經(jīng)濟新常態(tài)下加快石門茶產(chǎn)業(yè)轉型升級的思考

田 平，馬進福，涂理亮，覃小洪

（1.石門縣蒙泉農(nóng)技站，湖南 石門 415308；2.石門縣農(nóng)業(yè)局，湖南 石門 415300；3.石門縣茶葉協(xié)會，湖南 石門 415300）

經(jīng)濟新常態(tài)下加快石門茶產(chǎn)業(yè)轉型升級的思考

田 平1，馬進福2，涂理亮2，覃小洪3

（1.石門縣蒙泉農(nóng)技站，湖南 石門 415308；2.石門縣農(nóng)業(yè)局，湖南 石門 415300；3.石門縣茶葉協(xié)會，湖南 石門 415300）

在分析石門茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢的基礎上，提出我國經(jīng)濟新常態(tài)下加快石門茶產(chǎn)業(yè)轉型升級的對策措施。

新常態(tài)；茶葉產(chǎn)業(yè)；轉型升級；對策措施；石門縣

石門地處武陵山脈東首，與湘西、鄂西相連，湖南屋脊壺瓶山橫亙境北，人口68萬，土家族占58%，是“老、少、邊、窮”山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。茶葉是石門的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)和山區(qū)群眾脫貧致富的首選項目。

1　現(xiàn)狀與優(yōu)勢

1.1產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1.1茶園發(fā)展快

2015年末全縣茶園10333 hm2、年產(chǎn)干茶18500 t。而本世紀初全縣茶園面積僅約4000 hm2、產(chǎn)茶5000 t、產(chǎn)值8000萬元?！笆濉背跗诓鑸@6666.7 hm2，發(fā)展無性系良種茶園開始起步，“十二五”期間茶園面積增速10%以上，新擴茶園良種率100%。

1.1.2產(chǎn)業(yè)基礎好

全縣共有初制、精制、茶葉成分提取、營銷企業(yè)及合作社210家，其中QS、ISO9001質量體系認證企業(yè)38家，具有紅、綠、黃、黑多茶類加工能力25000 t，2008年、2014年兩度被授予“中國名茶之鄉(xiāng)”，先后獲全國茶葉百強縣、重點產(chǎn)茶縣、全國十大生態(tài)茶葉示范縣、國家級出口茶葉質量安全示范區(qū)、國家綠色食品（茶葉）原料基地縣等稱號。

1.1.3綜合效益高

據(jù)調查，石門山區(qū)茶葉每666.7m2均收入3500元，新擴良種茶園達到5000元以上，白云山、雁池鄉(xiāng)西山埡村等有機茶園收入均過萬元，相對種玉米、紅薯等，收入較高，穩(wěn)定可靠，且能保護和改善生態(tài)，一舉多得。

1.2優(yōu)勢與機遇

1.2.1歷史悠久、文化深厚

西晉《荊州土地記》“武陵七縣通出茶，最好”，唐宋時“牛牴茶”即為貢品，“茶禪一味”起源石門夾山寺。

1.2.2生態(tài)環(huán)境好

石門茶區(qū)分布在湖南屋脊——壺瓶山國家級自然保護區(qū)，周圍數(shù)百公里無任何污染和污染源，茶園平均海拔800 m，茶中有林，林茶相間，是專家公認的有機茶最佳產(chǎn)區(qū)。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）中有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個農(nóng)林場主產(chǎn)茶葉，其中666.7 hm2以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，66.7 hm2以上專業(yè)村68個，涉茶人口20萬。全縣已建設有機茶轉換基地2667 hm2，其中白云山等基地通過IMO、JAS、OFDC有機認證茶園超過920 hm2。

1.2.3內(nèi)在品質優(yōu)

宋時“牛牴茶”列為貢品；晚清時“石門宜紅”出口英法等國。據(jù)科研部門檢測和研究，石門茶葉水浸出物含量43%、茶氨酸5%以上，EGCG含量8.22%，遠高于全國6.87%平均水平。2005年湖南評選十大名茶，“石門銀峰”、“東山秀峰”雙雙獲選，“石門銀峰”2015年獲意大利米蘭百年世博中國名茶金獎，再一次證明石門茶葉品質優(yōu)良。

1.2.4社會氛圍好

實踐證明，茶葉是生態(tài)、富民產(chǎn)業(yè)，“哪兒種了茶哪兒就致富，哪兒要致富哪兒就種茶”已成為全縣上下、社會各界共識?？h委政府確立“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、旅游活縣”戰(zhàn)略，為石門茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展構筑了良好的社會氛圍。

1.2.5政策機遇好

石門是農(nóng)業(yè)部確立的全國出口綠茶優(yōu)勢區(qū)域和重點縣，是常德市唯一列入武陵山片區(qū)扶貧攻堅試點縣，《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020）》明確發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是扶貧目標任務之一。省政府湘政發(fā)〔2013〕26號《關于全面推進茶葉產(chǎn)業(yè)提質升級的意見》，提出重點支持發(fā)展武陵山區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)。

2　問題與差距

2.1缺龍頭企業(yè)

全縣雖有200多家茶企，但80%以上是作坊式茶廠，全縣僅1家省級和8家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，而且龍頭整體實力不強，科技實力有限，開拓市場特別是國際市場能力有限。

2.2缺強勢品牌

自上世紀九十年代起，我縣創(chuàng)制了“石門銀峰”、“東山秀峰”、“白云銀毫”等名優(yōu)茶品牌，并分別在各類博覽會、茶葉評比中頻摘金獎，但沒有一個在全國市場有較高知名度和占有率。其中“石門銀峰”也僅僅是在省內(nèi)有一定影響力的區(qū)域公共品牌，而且只涵蓋單一的名優(yōu)綠茶。

2.3缺優(yōu)秀人才

全縣茶產(chǎn)業(yè)“有實用人才、少研發(fā)人才，無拔尖人才、缺后備人才”，各類優(yōu)秀人才的短缺是目前產(chǎn)業(yè)轉型升級、持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

3　發(fā)展思路與對策

3.1發(fā)展思路

3.1.1把握新常態(tài)茶產(chǎn)業(yè)特征

一是產(chǎn)能增長快。過去十年間，茶產(chǎn)業(yè)和中國經(jīng)濟一樣進入黃金發(fā)展期，在國家“三農(nóng)”政策支持下，加之企業(yè)、農(nóng)民和社會各方面的積極性，石門茶產(chǎn)業(yè)和全國一樣，面積增長較快，產(chǎn)能增長較大。

二是結構性過剩。國內(nèi)國際茶葉市場一直是產(chǎn)略大于銷，主要是產(chǎn)品結構不合理，特別是低端產(chǎn)品競爭激烈。但名優(yōu)茶、有機茶受生態(tài)環(huán)境等因素制約，供不應求。石門也是一樣，國外商家和國內(nèi)外貿(mào)公司多方尋求出口貨源，大眾消費的名優(yōu)茶、有機茶有廣泛市場。

三是價格回歸理性。各地曾依靠天價茶、禮品茶維系高收益的模式，造成市場偏離理性營銷，茶企偏離理性發(fā)展。伴隨國家“八項規(guī)定”和新政，整個社會進入“新常態(tài)”，天價茶、禮品茶近年和今后時期還會滯銷，這一變化將導致茶葉產(chǎn)品、消費結構的改變，一定程度上出現(xiàn)產(chǎn)能特別是結構過剩的問題?！笆T銀峰”雖曾跟風，2003年拍賣被廣東商人以5.3萬元“天價”收購，當時可謂一錘驚人。但實質上石門茶企很理智，“石門銀峰”一直理性銷售。就石門茶葉價格而言，一直是穩(wěn)步增長，相對國內(nèi)國際市場還有一定空間，在市場有較強競爭力。但整體還會受到全國茶產(chǎn)業(yè)宏觀形勢影響。

四是消費者對茶葉質量安全“零容忍”。生產(chǎn)從業(yè)人員要筑牢質量安全防線，要堅持“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”。

3.1.2樹立新常態(tài)思維

發(fā)展產(chǎn)業(yè)就是精準扶貧。貫徹黨的十八屆五中全會精神，落實習近平總書記“實事求是，因地制宜，分類指導，精準扶貧”方針，全縣上下特別是各級領導，要樹立石門山區(qū)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)就是“提高生產(chǎn)力、精準扶貧”的新思維，帶動“老、少、邊、窮”地區(qū)群眾脫貧致富，這是責任、義務和擔當。

堅定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。面對新常態(tài)和“一帶一路”國家戰(zhàn)略、武陵山片區(qū)扶貧攻堅等重大政策機遇，喜逢“十八大”將生態(tài)文明建設首入“十三五”規(guī)劃，全縣上下、各級政府和領導要進一步堅定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，科學謀劃“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略，把茶葉作為縣域經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)、民生工程［1］。

科學規(guī)劃《十三五》。全面貫徹省政府湘政發(fā)〔2013〕26號文件，落實縣委“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、旅游活縣”戰(zhàn)略，以市場為導向，以效益為中心，以茶禪文化為突破口，推動茶產(chǎn)業(yè)向“茶樹良種化、基地生態(tài)化、生產(chǎn)標準化、銷售品牌化、茶旅游一體化”轉型升級，把茶葉打造成富民興縣的支柱產(chǎn)業(yè)，建設茶葉強縣［2］。

3.2發(fā)展對策

3.2.1調結構、優(yōu)質量

建設生態(tài)茶園。全縣建設80個茶葉專業(yè)村，重點建好20個標準示范茶園，對通過農(nóng)業(yè)部驗收的每個獎勵10萬元；全面開展有機茶轉換，免費配置太陽能頻振燈、黃板，對獲得首次認證的每畝獎勵30元、續(xù)認證獎20元。

優(yōu)化品種結構。引進國家級優(yōu)良品種，“科學規(guī)劃、集中連片”。每年在穩(wěn)定現(xiàn)有茶園面積的基礎上適當新擴部分生態(tài)茶園，對全縣老茶樹（園）爭取5年內(nèi)全面改造，良種茶苗由政府無償提供，力爭良種率100%［3］。

創(chuàng)新科技興茶。聘請1～2名頂級茶葉專家擔任技術顧問。全面推廣茶樹綜合防治技術，力爭使用脂溶性農(nóng)藥面提高25%，生物農(nóng)藥面提高30%，茶葉機采機制達90%，測土配方施肥面95%以上。推廣和創(chuàng)新石門銀峰、石門紅茶加工工藝，積極探索并完善禪茶生產(chǎn)工藝和禪茶標準。

3.2.2強品牌、拓市場

實施公共品牌戰(zhàn)略。大力推進“石門銀峰”標準、質量、包裝、廣告等方面的統(tǒng)一，對“石門銀峰”商標使用制定準入規(guī)則，對使用企業(yè)執(zhí)行保證金制度，建立企業(yè)檔案，對違法使用濫用商標、以次充好等行為的企業(yè)堅決清退。同時，統(tǒng)籌石門紅茶、禪茶品牌，加大宣傳推介，把石門茶打造成國內(nèi)國際市場有更高知名度、更大影響力的公共品牌。

加大宣傳力度。政府每年投入100萬元以上，協(xié)會和企業(yè)每年籌資300萬元，分別在長沙黃花機場、常張高速公路等新增大型廣告，并在相關媒體、市場、電視、網(wǎng)絡等投入廣告。

培育新市場。一是要適應新形勢，做老百姓愿意喝、喝得起、放心喝、買得到的好茶。二是2015年在長沙高橋茶城建設石門名優(yōu)茶一條街，由縣政府補貼兩年租金，目前已有8家企業(yè)入駐。今后還要采用相似辦法，支持企業(yè)到省外抱團開拓市場，并建議對在省會一級城市專業(yè)茶市或天貓等知名網(wǎng)站開設石門茶葉專店且時間一年以上的，給予一定獎勵。三是開拓國際市場，擴大石門有機茶的出口。

3.2.3做大企業(yè)、夯實基礎

全力招商引資。繼續(xù)以最優(yōu)化的環(huán)境、最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質的服務，力爭引進全國百強茶企和全國500強企業(yè)落戶石門，為石門茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作堅強后盾和戰(zhàn)略支撐。

推進企業(yè)聯(lián)合。重點支持本土茶企進行整合、聯(lián)合或重組，優(yōu)化資源配置，做大做強。對整合企業(yè)每建設一條“連續(xù)化、清潔化”生產(chǎn)線財政補貼50萬元，并對市級以上龍頭企業(yè)貸款貼息；對新建500 m2以上的標準化廠房補貼100元/m2。

支持做優(yōu)做精。一是優(yōu)先支持茶葉精、深加工和出口企業(yè)、出口基地的建設；二是扶持發(fā)展茶葉合作社，總結、推介科技興茶致富的典型和先進經(jīng)驗，改變過去追求面積、產(chǎn)量的舊思路，通過轉型升級實現(xiàn)提質、增效，促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

3.2.4茶文旅結合、推進產(chǎn)業(yè)融合

茶園基礎設施建設。結合美麗鄉(xiāng)村建設，完善茶區(qū)基礎設施，促進茶旅融合［4］。

茶禪文化開發(fā)利用。“茶禪一味”是夾山茶文化的靈魂，科學開發(fā)禪茶是對我縣茶品牌的補充，縣旅游投資公司可整合有關企業(yè)組建石門禪茶股份有限公司，開發(fā)石門禪茶。同時，縣里應積極建設禪茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)及相關茶文化旅游設施，早日將夾山建成中國禪茶之都、國際茶禪文化傳播中心。

茶與生態(tài)旅游融合。以仙陽湖為核心，開發(fā)湘鄂邊界（湖南屋脊）茶海、建設仙陽湖至羅坪長梯溢、夾山至壺瓶山東山峰“百里生態(tài)茶葉走廊”，形成茶生態(tài)旅游和“采、制、品、購”于一體的自然文化景觀。

3.2.5加大政策支持和投入

一是要進一步加強組織領導；二是要明確宜茶產(chǎn)區(qū)政府的責任，分解茶產(chǎn)業(yè)建設目標、任務，并加大考核；三是建議縣政府出臺“推進茶產(chǎn)業(yè)轉型升級”的政策、文件，形成茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障和氛圍；四是全方位加大投入，財政要增加茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預算，政府要整合涉農(nóng)部門如扶貧、退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、移民后扶、農(nóng)民專業(yè)合作社、科技專項等相關資金，企業(yè)和茶農(nóng)要主動自籌，從而保障和加快石門茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

［1］曹文成. 堅持科學發(fā)展，打造“千億產(chǎn)業(yè)” 論湖南茶業(yè)科學發(fā)展戰(zhàn)略［C］. 湖南省茶葉學會2011年學術年會論文集，2011， 3-4.

［2］蔡正安，譚正初，郭則之.湖南茶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究［C］.湖南省茶葉學會2007年學術年會論文集， 2007， 1-4.

［3］楊江帆，謝向英，徐清.福建茶葉生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究［J］. 武夷學院學報， 2008， 27（6）： 3-11.

［4］朱海燕，王秀萍，張靜.湖南茶文化旅游資源探研 ［J］. 茶葉科學技術，2010（3）： 50-53.

Thinking on the Reform and Update of Shimen Tea Indutry under New Economy Situation

TIAN Ping1，MA Jin-fu2，TU Li-liang2，QIN Xiao-hong3
（1 Shimen Mengquan Agriculture Technology Station， Shimen 415308， China； 2 Shimen Agriculture Bureau， Shimen 415300， China；3 Shimen Tea Association， Shimen 415300， China）

Based on the analysis of the current status and advantages of Shimen tea industry， this article present the measures to enhance the development of Shimen tea industry under new economy situation.

New normal， Tea industry， Transformation and Upgrading， Countermeasures， Shimen County

S571.1

A

1009-525X（2016）03-58-61

2016-04-01

2016-06-30

田平（1973-），男，湖南石門縣人，助理農(nóng)藝師，主要從事茶葉技術的推廣應用。