堅持三產(chǎn)大發(fā)展 旅游成為強(qiáng)支柱

□文//王亞蕓

堅持三產(chǎn)大發(fā)展 旅游成為強(qiáng)支柱

□文//王亞蕓

5月14日，參加活動的游客在中國新疆阿勒泰地區(qū)布爾津縣徒步游玩。5月14～15日，新疆阿勒泰地區(qū)布爾津縣舉辦千人徒步自駕活動，迎接5·19“中國旅游日”到來?！鯃D//新華社

新疆維吾爾自治區(qū)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作總目標(biāo)再動員會議明確提出,發(fā)揮好交通樞紐優(yōu)勢、邊貿(mào)優(yōu)勢、物流優(yōu)勢、旅游優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和對口援疆優(yōu)勢，實現(xiàn)更好更快發(fā)展。自治區(qū)第九次黨代會提出，堅持三產(chǎn)大發(fā)展，大力發(fā)展旅游業(yè)，努力把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)……

大力拓展新業(yè)態(tài)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。擴(kuò)大消費(fèi)需求，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)升級。

“買門票排隊，進(jìn)景區(qū)排隊，坐區(qū)間車排隊，私家車排隊綿延數(shù)十公里……”不少人對這條中秋節(jié)小長假期間熱爆朋友圈的微信還記憶猶新，這在一定程度上反映出今年新疆旅游大熱的盛況。

2016年，新疆旅游經(jīng)濟(jì)各項主要指標(biāo)增幅顯著，呈現(xiàn)健康快速良性發(fā)展態(tài)勢。

精品景區(qū)節(jié)慶活動貢獻(xiàn)大

“我們幾乎每年都會來新疆，今年用一個月的時間跑了南北疆環(huán)線，走了從來沒有走過的315國道?！眮碜陨钲诘摹吧狡铡备笥岩恍?0輛車，從9月底開始，花一個月時間自駕穿越南北疆，“我最近發(fā)朋友圈的喀納斯之行微視頻，點(diǎn)擊量已經(jīng)突破4000次”。

據(jù)統(tǒng)計，2016年春節(jié)黃金周、“十一”黃金周以及古爾邦節(jié)、中秋節(jié)長假期間，新疆共接待游客1068.26萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)游客總消費(fèi)98.06億元，分別占前三季度國內(nèi)游客總接待量和國內(nèi)游客總消費(fèi)的17.37%和10.8%。新疆旅游業(yè)持續(xù)火爆，除了新疆旅游資源豐富，擁有56種類型的旅游資源可以滿足游客多樣化體驗需求外，精品景區(qū)的“名片”效應(yīng)和旅游節(jié)慶的助推作用不容小覷。

11月4日，新疆精品旅游景區(qū)創(chuàng)建再添喜訊，喀拉峻景區(qū)、巴音布魯克景區(qū)雙雙建成國家5A級景區(qū)。至此，我區(qū)國家5A級景區(qū)達(dá)到11家，躍居西部12省區(qū)第一，在數(shù)量上進(jìn)入國家旅游精品景區(qū)的第二梯隊，新疆旅游業(yè)成為全國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要的支撐極。

新疆旅游四季體驗不同，花開有花季，果熟有果節(jié)，冰雪有節(jié)慶，各地充分挖掘特色資源，努力打造節(jié)慶活動品牌，有效增加了人氣和財氣。據(jù)了解，2016年“花兒為什么這樣紅”主題旅游品牌，共舉辦“花”主題活動40個，近100家旅行社開展了“賞花游”業(yè)務(wù)，首發(fā)賞花旅游專列46對，吸引疆內(nèi)外游客26萬人次。成功舉辦的天馬國際旅游節(jié)、環(huán)塔拉力賽、環(huán)賽里木湖自行車賽等一批重大節(jié)慶賽事活動，引來人氣爆棚。

2016年，國家旅游局第二次將“絲綢之路旅游”作為宣傳主題，絲路旅游進(jìn)一步升溫。作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，新疆充分挖掘得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，哈薩克斯坦成為中國公民組團(tuán)出境旅游目的地，中、俄、哈、蒙環(huán)阿爾泰山，中哈吉“穿越天山廊道”和中塔“穿越帕米爾探秘云中之國”的3條跨境自駕線路順利首發(fā)，并加大對跨境旅游線路的推介和絲綢之路旅游國際化產(chǎn)品的推出和提質(zhì)。

同時，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游集散中心大樓、阿勒泰地區(qū)“阿爾泰山區(qū)域跨境旅游合作試驗區(qū)”，喀什地區(qū)“絲綢之路旅游就業(yè)富民示范區(qū)”等項目建設(shè)也蓄勢待發(fā)。

“旅游+”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

“我們就是沖著環(huán)湖賽來的。”福建游客余子夜，今年踏著點(diǎn)專程在中國新疆環(huán)賽里木湖公路自行車賽舉行期間來疆旅游。環(huán)湖賽經(jīng)過多年培育，不僅是一項體育賽事，同時也是一次旅游盛會，更成了“旅游+體育”融合發(fā)展的典范。

旅游業(yè)為新疆帶來了人氣和資金，是帶動第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的紐帶。通過旅游業(yè)的全產(chǎn)業(yè)化，即：“旅游+一產(chǎn)”“旅游+二產(chǎn)”“旅游+三產(chǎn)”，把旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)融入第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的各個行業(yè)中。

今年，新疆以“旅游+”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動旅游與城建、交通、文化、科技、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門全面合作。自治區(qū)旅游局積極推進(jìn)“旅游+醫(yī)藥健康”融合發(fā)展，充分發(fā)揮絲綢之路醫(yī)療旅游聯(lián)盟作用，積極開發(fā)康養(yǎng)旅游產(chǎn)品；推進(jìn)“旅游+通用航空”融合發(fā)展，引進(jìn)中航集團(tuán)、海航集團(tuán)等大企業(yè)大集團(tuán)開發(fā)航空旅游產(chǎn)品；推進(jìn)“旅游+特色購物”融合發(fā)展，推動“新疆禮物”品牌化發(fā)展；推動“旅游+體育”融合發(fā)展，新疆共有12個項目入選體育旅游精品項目；推動“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，加快發(fā)展智慧旅游，初步建成新疆智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺和新疆旅游綜合服務(wù)平臺。新業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，極大地推進(jìn)了旅游供給側(cè)改革，形成區(qū)域協(xié)作、部門聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)融合的“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”格局，提升了旅游發(fā)展整體效能和旅游綜合帶動效益。

國家體育總局體育文化發(fā)展中心活動部主任毛燕凌，對在昭蘇縣的一段體驗印象深刻：“國內(nèi)獨(dú)有新疆最大的國際化標(biāo)準(zhǔn)賽道上，擁有先進(jìn)的電子計時系統(tǒng)，速度賽馬全程無縫跟蹤，可實現(xiàn)賽事全程的高清直播；還有世界名馬的展示表演，活動開展得有聲有色，旅游季不僅周周有比賽，還有豐富的夏令營活動。”在2016中國體育文化博覽會、中國體育旅游博覽會上，新疆共有12個景區(qū)、線路、賽事等分別入選體育旅游精品項目，這在一定程度上是對新疆“旅游+”新業(yè)態(tài)發(fā)展的肯定。

旅游成精準(zhǔn)扶貧好抓手

“沒有市場的時候，一天賣不了幾個?，F(xiàn)在每天少則三五百個，多時能賣掉七八百個?！痹跒豸斈君R縣水西溝鎮(zhèn)方家莊子鍋盔市場經(jīng)營多年的“蔣老三”，連續(xù)多年參加冬博會，糖酥餅和鍋盔已經(jīng)成了家喻戶曉的人氣商品。而他本人，既是旅游的參與者，同時也是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利的直接受益者。

“2016年1～10月，全縣共接待游客94.39萬人次，同比增長67.2%，旅游業(yè)總收入達(dá)到6.99億元，同比增長43%。全縣個體、企業(yè)4636家，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村富余勞動力1.66萬人，有效帶動民間投資2億余元?！睋?jù)昭蘇縣委書記錢志福介紹，昭蘇縣以旅游為主的三產(chǎn)越來越活躍，三產(chǎn)比重由2011年的44.7∶16.9∶38.4調(diào)整到42.6∶14.6∶42.8，更多農(nóng)牧民從旅游產(chǎn)業(yè)上受益。

幫助貧困地區(qū)整合資源，建設(shè)一批精品旅游景區(qū)、特色旅游城鎮(zhèn)是旅游扶貧的有效抓手。在全區(qū)貧困縣鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧專項調(diào)查摸底工作中，自治區(qū)旅游局完善旅游扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬和扶貧村檔案，初步確定了具備發(fā)展旅游條件的建檔立卡貧困村616個，涉及貧困戶90061戶、貧困人口329969人。在此基礎(chǔ)上，制定了《自治區(qū)旅游局精準(zhǔn)扶貧五年行動計劃》，力爭到2020年，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游接待國內(nèi)外游客數(shù)量突破4000萬人次，鄉(xiāng)村旅游總消費(fèi)突破700億元，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色村鎮(zhèn)帶動30萬人脫貧。

人無我有，人有我優(yōu)。全區(qū)旅游系統(tǒng)在提升服務(wù)上不遺余力。2016年，全面啟動實施旅游服務(wù)質(zhì)量年行動，優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，確保旅游安全。上半年，旅游投訴舉報總量143件，較去年同期下降27.4%，全區(qū)旅游市場秩序呈持續(xù)向好趨勢。同時，新疆全面實施“旅游萬人培訓(xùn)”計劃。截至目前，已經(jīng)完成3.3萬人次的培訓(xùn)任務(wù)。

自治區(qū)旅游局黨組書記李冀東表示，“十三五”時期，新疆旅游行業(yè)將把“打造一批國家級乃至世界著名的旅游景點(diǎn)景區(qū)”擺在更加突出位置，堅定不移推進(jìn)國家5A級景區(qū)建設(shè)，不斷夯實新疆旅游目的地建設(shè)的核心支撐，推進(jìn)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提升。力爭到2020年，建成15家國家5A級景區(qū)，進(jìn)入全國第一梯隊，向?qū)崿F(xiàn)第二次中央新疆工作座談會提出的“把新疆建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游集散中心”的目標(biāo)扎實邁進(jìn)。