魄力·定力·魅力 2016年中國元首外交的世界印象

□文/郝薇薇 鄭漢根 韓梁

魄力·定力·魅力 2016年中國元首外交的世界印象

□文/郝薇薇 鄭漢根 韓梁

2016年1月19～23日，國家主席習(xí)近平出訪中東三國，拉開中國今年一系列重大外交行動序幕。一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色大國外交全方位推進(jìn)，成果豐碩：引領(lǐng)全球治理變革，成功舉辦二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會，在氣候問題上彰顯大國擔(dān)當(dāng)；維護(hù)周邊穩(wěn)定合作大局，保持主要國家關(guān)系穩(wěn)定，拓展發(fā)展中國家朋友圈；共建“一帶一路”取得新突破，堅定維護(hù)南海主權(quán)權(quán)益，中國外交理論體系更加完善。圖為9月4日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤在杭州舉行，中國國家主席習(xí)近平、印度總理莫迪、南非總統(tǒng)祖馬、巴西總統(tǒng)特梅爾、俄羅斯總統(tǒng)普京出席?！鯃D//新華社

在中國與世界的關(guān)系史上，2016年無疑是印記鮮明的一年。

這一年，重返聯(lián)合國45周年，加入APEC（亞太經(jīng)合組織）25周年，加入世貿(mào)組織15周年……一個個時間節(jié)點(diǎn)的交織，勾勒出中國一步步走向世界的足跡。平均每天600多億元人民幣的進(jìn)出口、30多億元的對外直接投資、150萬人次的人員往來，中國與世界，從未如此緊密相連。

這一年，英國公投脫歐，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，民粹主義日盛……一只只“黑天鵝”改變了人們對西方世界的固有印象。懷疑與沮喪，失望與彷徨——“怎么看”“怎么辦”，未來何去何從，世界從未如此渴望傾聽中國的聲音。

走出去，與世界交心——2016年，中國國家主席習(xí)近平5次出訪，出席4大峰會，足跡遍布亞、非、歐、北美、拉美5大洲14國；請進(jìn)來，聚各方共識——習(xí)近平主席首次主持二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會，接待數(shù)十位外國領(lǐng)導(dǎo)人和國際機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人……

有魄力、有定力、有魅力，2016年中國元首外交令世界印象深刻。

以魄力承載擔(dān)當(dāng)

2016年啟幕之時，沙特和伊朗的斷交事件，令辭舊迎新的世界錯愕。亂局變衍，錯綜復(fù)雜，習(xí)近平主席此時決定應(yīng)約前往中東，對沙特、埃及和伊朗三國進(jìn)行訪問，令外界“大為驚訝”。

中國外交的“開年大戲”，給世界留下了充滿魄力的深刻印象。為和平而來、為發(fā)展而至、為和解而呼，在大國博弈硝煙味濃的中東，利用“與各方關(guān)系都較好”的優(yōu)勢，中國扮演著獨(dú)特的大國角色。“一帶一路”建設(shè)聯(lián)動推進(jìn)，全覆蓋外交布局添上中東這一環(huán)。美國《外交政策》網(wǎng)站如是評價：在“特別不是時候”的時候展開的中東之行，拉起了“中國新的中東戰(zhàn)略大幕”，是“最富有成果的一次訪問”。

首訪中東和中東歐，第三次訪問拉美，第四次訪問中亞……立足周邊，面向全球。一邊運(yùn)籌帷幄，一邊深耕細(xì)作。2016年，中國特色大國外交大格局不斷拓展夯實(shí)。

魄力，開拓新局；魄力，亦承載擔(dān)當(dāng)。

11月4日，紐約聯(lián)合國總部，一封北京來信引人注目。這一天，應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》正式生效，習(xí)近平主席致信聯(lián)合國秘書長潘基文表示祝賀。

承諾走向行動，中國作出了非凡貢獻(xiàn)。發(fā)表中美元首第三份氣候變化聯(lián)合聲明，向聯(lián)合國秘書長交存中國《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書，推動二十國集團(tuán)發(fā)表首份氣候變化問題主席聲明……英國《金融時報》指出，在國際氣候議程缺少愿承擔(dān)政治風(fēng)險的擁護(hù)者之際，中國正展現(xiàn)出“領(lǐng)導(dǎo)力”。

9月底，中共中央政治局在不到一年時間內(nèi)第二次圍繞全球治理問題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)?！半S著國際力量對比消長變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多，加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理體系變革是大勢所趨?！薄拔覀円e極參與全球治理，主動承擔(dān)國際責(zé)任，但也要盡力而為、量力而行。”“要把能做的事情、已經(jīng)形成廣泛共識的事情先做起來?！薄瓰槭裁匆獏⑴c全球治理、怎樣參與全球治理，習(xí)近平描繪出清晰的邏輯曲線。

這次集體學(xué)習(xí)之前，習(xí)近平主席剛剛成功主持G20杭州峰會，在世界經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵當(dāng)口，果斷開出創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革等“中國藥方”。兩個多月后，APEC利馬會議在大洋彼岸舉行。面對全球化逆流，習(xí)近平主席旗幟鮮明地倡導(dǎo)自由貿(mào)易，擲地有聲地表達(dá)推進(jìn)全球化進(jìn)程的決心。

“立天下之正位，行天下之大道”。全球治理的中國擔(dān)當(dāng)，成為2016年中國外交最鮮明的標(biāo)簽。

以定力守護(hù)發(fā)展

11月19日，利馬海豚酒店。在出席APEC會議間隙，習(xí)近平主席會見了菲律賓總統(tǒng)杜特爾特。此時離兩人在北京第一次見面，剛剛過去一個月。增進(jìn)互信、推動合作，利馬會見，讓中菲關(guān)系全面改善的勢頭更加牢固。

6月24日，中國國家主席習(xí)近平在烏茲別克斯坦塔什干出席上海合作組織成員國元首理事會第十六次會議并發(fā)表重要講話。圖為小范圍會談開始前，成員國元首集體合影?！鯃D//新華社

2016年是南海局勢不太平的一年。菲律賓前政府單方面挑起的所謂南海仲裁案將中菲關(guān)系拖入近年來最低谷。一些勢力更是借機(jī)炒作，唯恐天下不亂。

亂云飛渡仍從容。習(xí)近平主席在各種雙多邊場合表明中方嚴(yán)正立場，親自做各方工作，贏得國際理解和支持。訪問塞爾維亞，中塞元首發(fā)表聯(lián)合聲明，強(qiáng)調(diào)“由直接當(dāng)事方通過友好磋商和談判，和平解決領(lǐng)土和海洋爭議問題”；出席上合組織峰會，各成員國在塔什干宣言中明確表態(tài)：“所有有關(guān)爭議應(yīng)由當(dāng)事方通過友好談判和協(xié)商和平解決，反對國際化和外部勢力干涉”；在北京會晤俄羅斯總統(tǒng)普京，雙方重申“反對國際化和外部勢力干涉”的“兩個反對”立場。

眾多國家和國際、地區(qū)組織對中國在南海問題上的立場表示理解和支持。在中國和東盟國家的共同努力下，南海問題重回對話協(xié)商解決的正確軌道，利用南海問題攪亂地區(qū)的圖謀徹底破產(chǎn)。

守住底線、守住原則、守住根本。始終秉持親誠惠容的周邊外交理念，始終堅持“與鄰為善、以鄰為伴”，中國這份定力源于對和平發(fā)展、合作共贏是時代潮流這一戰(zhàn)略判斷的自信，源于對堅定不移走和平發(fā)展道路這一承諾的堅守，更源于對外交一定要服務(wù)于實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢這一最大內(nèi)政的清醒認(rèn)知。

回望2016年，“亂”與“變”此起彼伏，國際格局加速演變。一個根本性的問題是，這樣的變化調(diào)整，帶來的是更加良性的互動還是日趨緊張的競爭？

主動運(yùn)籌、持續(xù)發(fā)力，這一年，中國保持與主要國家關(guān)系的穩(wěn)定。中美元首“西湖長談”，達(dá)到了增信釋疑的積極效果；中俄元首5次會晤，中俄戰(zhàn)略協(xié)作成為維護(hù)世界和平穩(wěn)定的重要壓艙石；中歐成功舉辦領(lǐng)導(dǎo)人年度會晤，達(dá)成諸多新的重要共識。面對各種質(zhì)疑金磚合作的雜音，習(xí)近平主席全面總結(jié)金磚國家合作10年成果，唱響金磚國家合作光明前景。

2016年，中國外交經(jīng)受住了大國成長的一系列艱難考驗(yàn)。

以魅力感召世界

即將過去的一年，同樣是中國外交的魅力之年。

——中國魅力，是人格的魅力。

親切、友善、睿智、務(wù)實(shí)，這是親歷中國外交的外國友人，對習(xí)近平主席不約而同的評價。

1月，埃及開羅，習(xí)近平主席親切會見艾因夏姆斯大學(xué)教授穆赫辛·法爾賈尼等10位“中國阿拉伯友好杰出貢獻(xiàn)獎”獲獎?wù)??！拔腋?xí)主席講了一句埃及諺語，‘喝了尼羅河的水，一定會再來’，習(xí)主席告訴我，他的確不是第一次來埃及，這讓我感覺非常親切。”

3月，捷克布拉格，斯特拉霍夫圖書館館長什德洛夫斯基為習(xí)近平主席介紹館藏書籍?！拔以谶@里接待過許多位國家元首和大人物，但習(xí)主席給我留下了獨(dú)特而深刻的印象。他對很多事情都感興趣，認(rèn)真地問了很多問題。從他那里，我感受到的是一種平等、尊重、認(rèn)真、務(wù)實(shí)的態(tài)度?！?/p>

10月16日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會晤在印度果阿舉行。中國國家主席習(xí)近平、印度總理莫迪、南非總統(tǒng)祖馬、巴西總統(tǒng)特梅爾、俄羅斯總統(tǒng)普京出席。這是5國領(lǐng)導(dǎo)人合影?！鯃D//新華社

6月，塞爾維亞貝爾格萊德，著名演員巴塔的遺孀朱莉雅娜應(yīng)邀出席尼科利奇總統(tǒng)為習(xí)近平主席舉行的歡迎宴會?！傲?xí)主席告訴我，巴塔主演的《瓦爾特保衛(wèi)薩拉熱窩》《橋》等影片伴隨著他的青年時代。這次會面是生活為我呈現(xiàn)的奇跡之一，記錄這一美好時刻的照片將被我們家族世代保存。”

——中國魅力，是智慧的魅力。

11月中旬，第71屆聯(lián)大通過一份特別文件，呼吁世界其他國家參與“一帶一路”建設(shè)。一個國家的倡議得到聯(lián)合國的呼吁和推廣，實(shí)為難得。

2016年，習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議從夢想走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。亞投行開業(yè)運(yùn)營、絲路基金首批投資項目啟動，100多個國家和國際組織表達(dá)積極支持和參與“一帶一路”的態(tài)度。

從中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，在波瀾壯闊的歷史進(jìn)程中把握潮流，習(xí)近平主席提出的發(fā)展觀、安全觀、合作觀、全球治理觀、國際秩序觀、正確義利觀等一系列理念，贏得世界上越來越廣泛的共鳴。美國學(xué)者哈伊里·圖爾克說，世界正見證西方自由主義經(jīng)濟(jì)秩序的失敗，現(xiàn)在很多國家看向東方，“中國有一套方案”，它正明智地利用自身資源，“拿出共贏政策促進(jìn)各方的發(fā)展與進(jìn)步”。

——中國魅力，更是民族品格的魅力。

“聲同則處異而相應(yīng)，德合則未見而相親?！闭缫粋€人的魅力來源于他的人格，一個國家的魅力，歸根結(jié)底，來源于它在對外交往中展現(xiàn)的民族品格。

雪中送炭，急人所急。從保住了5000名塞爾維亞工人飯碗的斯梅代雷沃鋼廠項目，到幫助烏茲別克斯坦居民實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通夢想的安格連—帕普鐵路隧道，從有望結(jié)束孟加拉國南部與首都達(dá)卡擺渡往來歷史的帕德瑪大橋，到助力厄瓜多爾震后救災(zāi)的公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)……習(xí)近平主席出訪中的一個個合作亮點(diǎn)，生動詮釋了中國人以義為先、以心相交的民族品格。厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞動情地說：“中國真心誠意，厄中合作互利共贏?！?/p>

自立立人，自達(dá)達(dá)人。推動落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，邀請歷史上最多的發(fā)展中國家出席G20峰會并首次把發(fā)展議題置于全球宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置，為其他發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供力所能及的支持……作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國始終不忘自己的發(fā)展中國家身份，始終與發(fā)展中國家平等相待，既把自己發(fā)展好，也幫助其他國家發(fā)展好。柬埔寨首相洪森感嘆：“正是由于中方的大力支持，柬埔寨從最不發(fā)達(dá)的國家變成了中低收入國家?！?/p>

天下大同，美美與共。在美國前國務(wù)卿基辛格看來，中國崛起，真正引人注目的是，它將中國傳統(tǒng)天下觀和技術(shù)現(xiàn)代化結(jié)合起來，必定在世界秩序的塑造上發(fā)揮更大影響力。

日月經(jīng)天，斗轉(zhuǎn)星移。在元首外交引領(lǐng)之下，中國越發(fā)堅定自信地走向世界舞臺中央。中國的所思所想，中國的一言一行，中國前行的道路以及發(fā)展的愿景，必將更深刻地影響世界的未來。