習(xí)近平
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“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和要求
習(xí)近平
建議稿的起草,充分考慮了“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和要求。
第一,“十三五”規(guī)劃作為我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后的第一個五年規(guī)劃,必須適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。新常態(tài)下,我國經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點,增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這些變化不依人的意志為轉(zhuǎn)移,是我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然要求。制定“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展建議,必須充分考慮這些趨勢和要求,按照適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的總要求進行戰(zhàn)略謀劃。
第二,面對經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢新機遇和新矛盾新挑戰(zhàn),謀劃“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展,必須確立新的發(fā)展理念,用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動。古人說:“理者,物之固然,事之所以然也。”發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo),是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西,是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對了,目標(biāo)任務(wù)就好定了,政策舉措也就跟著好定了。為此,建議稿提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,并以這五大發(fā)展理念為主線對建議稿進行謀篇布局。這五大發(fā)展理念,是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn),也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn),反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認識。
第三,“十三五”規(guī)劃作為全面建成小康社會的收官規(guī)劃,必須緊緊扭住全面建成小康社會存在的短板,在補齊短板上多用力。比如,農(nóng)村貧困人口脫貧,就是一個突出短板。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會,另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準線以下,這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度,也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。此外,在社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、民生保障等方面也存在著一些明顯的短板。謀劃“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展,必須全力做好補齊短板這篇大文章,著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。
(摘自“關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明”)
責(zé)任編輯:張穎智
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