臺(tái)灣地下電臺(tái)20多年屢禁不絕

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臺(tái)灣地下電臺(tái)20多年屢禁不絕

從1989年誕生直到今天，臺(tái)灣地下電臺(tái)從來就沒合法過，但卻屢禁不絕，背后的原因，除了其中涉及的利益鏈條盤根錯(cuò)節(jié)，還跟臺(tái)灣的民粹風(fēng)氣有關(guān)。

“阿伯，你要點(diǎn)哪首歌？這首我今天沒有準(zhǔn)備啦，不然我另外推薦一首給你好不好？”如果你懂閩南語，可能會(huì)在臺(tái)灣南部的計(jì)程車上聽到這樣的廣播，在給阿伯播放完歌曲后，電臺(tái)DJ還會(huì)關(guān)心他：“最近天氣熱，你不要大太陽底下在田里做工做太久啦?！?/p>

警方破獲臺(tái)灣南部一地下電臺(tái)

從來沒合法過

這就是“鼎鼎有名”的臺(tái)灣地下電臺(tái)。很多時(shí)候，它聽起來親切又淳樸，鄉(xiāng)土味十足，像老朋友一樣噓寒問暖。不過每到選舉季，它就會(huì)換成激情模式，聲嘶力竭，臟話連篇，裹卷著各種政治口號(hào)和謠言，極具煽動(dòng)力。最著名的例子，莫過于2004年“3·19”槍擊案發(fā)生當(dāng)晚，200多個(gè)地下電臺(tái)全部出動(dòng)，徹夜嘶喊“阿扁是在幫臺(tái)灣擋子彈”，竟讓陳水扁處于頹勢(shì)的選情一夜翻盤。

所謂地下電臺(tái)，其實(shí)就是非法電臺(tái)。從1989年誕生直到今天，臺(tái)灣地下電臺(tái)從來就沒合法過，但卻屢禁不絕，背后的原因，除了其中涉及的利益鏈條盤根錯(cuò)節(jié)，還跟臺(tái)灣的民粹風(fēng)氣有關(guān)。

1988年之前，臺(tái)灣基本沒有私人敢偷辦電臺(tái)，因?yàn)樽サ骄褪侵刈?。這一年臺(tái)灣報(bào)業(yè)解禁，廣播電臺(tái)雖未跟著開放，氣氛卻發(fā)生了微妙的變化。官方開始研擬開放廣播，私辦電臺(tái)雖仍不合法，卻似乎有了一定的“合理性”。當(dāng)時(shí)臺(tái)灣社會(huì)歡欣鼓舞于言論自由的開放，人們不喜歡說“非法電臺(tái)”，而寧愿稱“地下電臺(tái)”或者“異議電臺(tái)”。

1993年，臺(tái)灣放開廣播執(zhí)照的申請(qǐng)，不過由于波段有限，多數(shù)地下電臺(tái)并沒有就此洗白，反而成了嚴(yán)格意義上的非法存在。那以后的數(shù)年間，地下電臺(tái)在國民黨當(dāng)局追殺下過得比較狼狽。然而，到2000年民進(jìn)黨上臺(tái)，本已夕陽西下的地下電臺(tái)突然又彩霞滿天起來，因?yàn)榈叵码娕_(tái)向來是民進(jìn)黨的催票機(jī)，“功臣”勞苦功高，將來還待倚重，民進(jìn)黨怎舍得讓它消失？

百足之蟲死而不僵

2001年的時(shí)候，臺(tái)灣有178個(gè)合法電臺(tái)，地下電臺(tái)在選舉季節(jié)可以達(dá)到220個(gè)左右。在那個(gè)年代，公務(wù)部門不敢隨便碰地下電臺(tái)，如果膽敢取締某個(gè)臺(tái)，第二天就可能被“立法委員”請(qǐng)去喝咖啡，挨一頓罵。因?yàn)榈叵码娕_(tái)和“立委”之間關(guān)系密切，“立委”挺身做保護(hù)人，地下電臺(tái)為“立委”拉票打選戰(zhàn)。

在科技手段之下，電波發(fā)射源很容易被找到，但地下電臺(tái)除了有保護(hù)傘，還有不少自救絕招。臺(tái)灣新聞媒體自律協(xié)會(huì)秘書長陳清河曾說過自己一次查抄地下電臺(tái)的經(jīng)歷：先用警車開道，到了地方之后發(fā)現(xiàn)大門堅(jiān)固得像“銅墻鐵壁”，找人鉆開后后面還有鐵門，進(jìn)了犯罪現(xiàn)場(chǎng)，里面一個(gè)在播音的，“那個(gè)人你不能動(dòng)，他是合法的”，唱片、桌子都不能動(dòng)，只有兩個(gè)東西違法，一個(gè)是天線，一個(gè)是發(fā)射機(jī)，所以“你費(fèi)了九牛二虎之力，沖進(jìn)去之后，只能拿到一個(gè)箱子一個(gè)桿子”，然后“等到你走了，隔天從庫房里又拿出一個(gè)桿子豎起來，又開始播音了”。

據(jù)說，地下電臺(tái)業(yè)者為躲避取締，常將發(fā)射臺(tái)設(shè)在山區(qū)隱秘處，還放哨、設(shè)路障、放捕獸夾，在機(jī)座周邊架設(shè)通電護(hù)網(wǎng)，甚至還在門楣上放硫酸，執(zhí)法人員得小心翼翼，以防受傷。由于成本低廉，地下電臺(tái)被取締后也可以輕易復(fù)活，而在島內(nèi)的民粹環(huán)境下，官方不敢對(duì)業(yè)者施以重罰，甚至有地下電臺(tái)被查抄時(shí)還會(huì)找媒體來報(bào)道。

這種情況一直持續(xù)到2008年，國民黨重新執(zhí)政后，地下電臺(tái)才遭到了嚴(yán)厲打擊。當(dāng)時(shí)臺(tái)灣已經(jīng)有了“通訊傳播委員會(huì)”，這是個(gè)獨(dú)立監(jiān)理機(jī)關(guān)，對(duì)一般行政部門和“立委”都不買賬，所以處理起地下電臺(tái)來也是鐵面無私。數(shù)據(jù)顯示，2012年日常營運(yùn)的地下電臺(tái)縮減到了個(gè)位數(shù)，只是在選舉到來之時(shí)，一些南部的計(jì)程車司機(jī)、小商販等突然又會(huì)變身電臺(tái)DJ，地下電臺(tái)的數(shù)目又會(huì)暴增起來。

賣兩種“春藥”

2009年以后，國民黨當(dāng)局干脆用藥事法而非新聞法來取締地下電臺(tái)，因?yàn)榇蟛糠值叵码娕_(tái)此時(shí)已經(jīng)轉(zhuǎn)變了早期靠捐款過活的模式，開始賣假藥為生。

地下電臺(tái)販賣偽藥，消費(fèi)者以中老年人為主，賣的則主要是“促進(jìn)性功能”和“保肝”的藥物。節(jié)目中以親切、生動(dòng)的鄉(xiāng)土語言，說的多是一知半解的醫(yī)學(xué)知識(shí)，“比起一年回家探訪幾次的兒女，地下電臺(tái)還比較親！”電臺(tái)主持人的甜言蜜語，讓老人很容易掉進(jìn)陷阱。有的地下電臺(tái)，甚至還會(huì)直言不諱地把底細(xì)交代給聽眾：“這些藥買回去，你自己不要吃，你拿去送人啊，我們包裝得金光閃閃，你送人很有面子的?！币恍┧乐衣牨娐犃诉@話不但不怕，反而會(huì)覺得“某某人真是跟我交心交底了”。

臺(tái)灣是世界洗腎率最高的地方，南部老人洗腎率更是居高不下。臺(tái)灣腎臟學(xué)會(huì)分析，臺(tái)灣的健保每年為洗腎支出新臺(tái)幣約300多億元，地下電臺(tái)賣的假藥功不可沒。臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人馬英九曾表示，每有1人洗腎，將犧牲29個(gè)人的健保福利，指示行政單位打擊偽藥要鍥而不舍，除惡務(wù)盡。

地下電臺(tái)還賣另一種藥，就是政治“春藥”。

南部是綠營大票倉，尤其中老年聽眾，本就是綠營鐵票，選舉時(shí)，某些地下電臺(tái)就愛用一些特別極端的表達(dá)，例如“中國人的馬英九，要來欺負(fù)我們臺(tái)灣人阿扁”之類的話，用一種受害人的心態(tài)，來激發(fā)同仇敵愾的情緒。

每當(dāng)有重大政治事件或選舉時(shí)，地下電臺(tái)就會(huì)四處散布假消息，惡意中傷藍(lán)營，甚至指名道姓地辱罵泛藍(lán)候選人，被稱為民進(jìn)黨的“鐵桿游擊隊(duì)”。

中天電視臺(tái)已經(jīng)停播的《全民最大黨》節(jié)目曾有一個(gè)橋段，非常形象地演繹了南部地下電臺(tái)的這種風(fēng)格。例如，臺(tái)風(fēng)來了吹倒了路邊樹、家里的貓出去打架被欺負(fù)了等等，都可以歸結(jié)為“攏是阿共（共產(chǎn)黨）的陰謀啦！”

20多年來，地下電臺(tái)對(duì)臺(tái)灣的社會(huì)風(fēng)氣和政治觀念，產(chǎn)生了不容小覷的影響。

（《人民日?qǐng)?bào)海外版》2015.12.21）