陳顯仲
博賀轄區(qū)內(nèi)的放雞島,是茂名最大的海島,南粵海上的一顆明珠,因其秀麗的景色被稱作“東方夏威夷”,吸引著國內(nèi)眾多的游客,每年人流量達到20萬。而作為著名的媽祖朝拜圣地,每年春節(jié)期間,放雞島也是廣東、海南等地民眾重要的祭祀朝拜地點之一。
與其他離岸旅游島嶼不同的是,由于開發(fā)之初屬于無人島,島上沒有原始居民,因而放雞島并沒有日常渡運設施,出入島嶼全部是靠旅游專線客船進行渡運。放雞島旅游專線一直是茂名海事局的八大監(jiān)管重點之一,為了規(guī)范客運船舶管理,保障客船游客的安全,博賀海事處充當“客渡安全守護者”,提升旅游專線的監(jiān)管水平,為放雞島的旅游業(yè)發(fā)展提供了良好的安全環(huán)境。
守護每一位旅客
據(jù)博賀海事處處長王飛鵬介紹,放雞島旅游專線目前共有高速客船1艘,普通客船2艘,載客摩托艇6艘,每年渡運的人數(shù)20萬人次。博賀海事處通過利用現(xiàn)階段的海事監(jiān)管設備,如CCTV、AIS、VHF以及VTS等,對放雞島客運船舶以及整個客運專線,進行跟蹤檢查與現(xiàn)場檢查的相結合,防止客運船舶偏離航路和出現(xiàn)對遇的危險情況,維護旅游專線的客運船舶的航運秩序,并做好高密度的值班應急工作。
為了應對船舶簽證取消后的監(jiān)管工作連續(xù)性問題,對于放雞島航線的客運船舶,博賀海事處加強了日常監(jiān)管,要求船舶公司每天8點半之前報送船舶狀態(tài),并實時對客船的船長進行安全叮囑。此外,還通過高頻率的提醒和檢查,提升客船的安全適航性。
“在重點時段和游客乘船高峰期,通過組織黨員志愿者,放棄節(jié)假日休息,駐守現(xiàn)場蹲點監(jiān)管,保障游客乘船安全?!蓖躏w鵬高速本刊記者,不僅如此,博賀海事處還有效推動解決了客船公司船員參加培訓的難題,保障了客運船的運行安全。
去年十月,由于受到臺風“彩虹”的影響,大批的游客滯留于放雞島上,博賀海事處在臺風過境后,立即組織客船對島上游客進行轉移?!爱敃r臺風剛剛過去,海況還是比較復雜,我們通過隨時與氣象部門以及岸上人員保持聯(lián)系,在確保海況安全的前提下才讓游客和客船進行開船?!辈┵R海事處副處長鄧凱說道。
在放雞島碼頭,博賀海事處執(zhí)法人員首先登上高速客船開展安全性檢查,重點檢查船上的消防、救生設備以及船舶的抗風性能情況等。由于臺風剛剛過境,海面上的通航條件并不好,且涌浪較大。因此,博賀海事處派出海巡船進行清障護航,消除航道上存在的安全隱患,為放雞島高速客船接送滯留旅客營造良好的通航環(huán)境。“總共利用了8艘高次速客船來回接送,把因為臺風影響而滯留在放雞島上避風的503名旅客以及76名工作人員,全部都安全護送上岸?!?img src="https://cimg.fx361.com/images/2017/04/06/zjsy201603zjsy20160313-2-l.jpg" style="">
“五化”促安全
“抗臺”轉移游客只是博賀海事處服務放雞島旅游的一個縮影,事實上,博賀海事處的安全守護更體現(xiàn)在平時的工作之中。據(jù)王飛鵬介紹,運營放雞島航線客船的主要是藍鳳凰渡運公司,隨著放雞島旅游業(yè)的迅速發(fā)展,在這過程中也產(chǎn)生了一些新問題,影響著旅游專線客渡船的安全運營。因此,博賀海事處推動實施放雞島旅游專線客渡船安全的“五化”,以全面保證旅游專業(yè)的渡船安全。
博賀海事處派出骨干人員,到藍鳳凰渡運公司進行掛點服務,通過與公司相關人員進行面對面的交流,對公司渡船等設施點對點的檢查,有針對性的解決客運船舶管理的技術問題。
眾所周知,船員是客渡船的重要一環(huán),穩(wěn)定的船員更能保證渡運船的安全行駛。但多年來,放雞島渡運公司船員隊伍一直不穩(wěn)定,聘請外地船員也十分困難。對客船渡運安全和放雞島旅游業(yè)的發(fā)展都造成了極大的影響,為此,博賀海事處積極協(xié)調,幫助渡運公司逐步發(fā)展本地船員,實現(xiàn)了客船船員的穩(wěn)定化。
放雞島每年渡運量達到20萬,但是公司性質決定其不需要體系化管理,對海上渡運安全和船舶水污染都帶來了極大的隱患??紤]到客船的安全性和社會關注度,雖然屬于海事處額外的工作內(nèi)容,通過茂名海事局船舶管理處的一些制度支持,博賀海事處幫助渡運公司推進標準化進程,使其公司管理可以按照標準化制度得到有效的執(zhí)行。
“保證客渡船航道的暢通化,也是守護旅游專線的重要的措施之一?!蓖躏w鵬說道,博賀港也是廣東重要的漁港,漁船數(shù)量眾多,每天通過放雞島航道的漁船就達一百多艘,此外還有采砂船等各種礙航船。博賀海事處跟當?shù)貪O政、邊防部門建立良好的合作機制,通過采取聯(lián)合行動的形式,進行日常的巡查和突發(fā)情況處置,以確保整個航道的暢通。
事實上,保障放雞島旅游專線客渡船的安全,不僅僅是海事部門的責任,還涉及到當?shù)氐恼?、漁政、邊防等部門,旅游專線的管理其實也是屬于全社會的問題。博賀海事處整合各部門資源,對旅游專線實現(xiàn)安全管理責任化,促使全社會共同關注渡運安全。
同時,根據(jù)茂名海事局提出的打造安全渡運的要求,博賀海事局也推進旅游專線的旅游文明化。通過對客船渡運安全規(guī)則的宣傳,博賀海事處以現(xiàn)場講解、海報傳單等多種多樣的形式,在放雞島碼頭和渡船上提倡文明旅游,防止旅游中出現(xiàn)不文明行為進而影響客運船渡運安全情況的發(fā)生,并促進放雞島旅游業(yè)健康良性發(fā)展。
王飛鵬認為,“五化”就好像支撐放雞島旅游專線監(jiān)管的五根柱子,“只有這五根柱子做得結實,才能保障放雞島旅游專線的渡運安全,更好地服務于地方旅游經(jīng)濟的發(fā)展?!?